【文章內(nèi)容簡介】 路交通安全、學(xué)校安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等9項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，查出各類安全生產(chǎn)隱患139條，下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書共37份，落實(shí)安全隱患整改135條，%。（三）突出政務(wù)公開。今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開新形式，在原有村務(wù)公開到組、到流水賬、到一個(gè)月，讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì)，在故縣、龍斗兩個(gè)村嘗試推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開，分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”，把村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部掛到網(wǎng)上去，村民坐在家里打開電腦，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。同時(shí)在大漠村村部設(shè)立led電子屏幕，把村務(wù)以及上級(jí)政策法規(guī)、通知通告等不間斷滾動(dòng)播放，村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容便一目了然，使村務(wù)公開更加規(guī)范化、透明化，做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四月份，故縣村被市里確定為“168”模式試點(diǎn)村，在實(shí)際運(yùn)作過程中，故縣村支部充分發(fā)揮試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村情，在“168”模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，實(shí)行“九步陽光工作法”，發(fā)揮“九個(gè)方面作用”。一年來，全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開3期，29項(xiàng)目內(nèi)容；各村黨務(wù)、村務(wù)公開130多期。今年，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，以“圍繞發(fā)展抓效能，圍繞效能抓發(fā)展”為原則，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以檢查考評(píng)為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有力地推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一、完善機(jī)制，確保效能長效發(fā)展（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把效能建設(shè)擺上黨委重要議事日程，2次召開黨委會(huì)專題研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，3次召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，傳達(dá)省、地、市效能工作文件及重要會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。還制定了《水北鎮(zhèn)2010年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《水北鎮(zhèn)干部（職工）2010年崗位職責(zé)績效考評(píng)暫行辦法》和《水北鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》，全鎮(zhèn)干部嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)干部違反規(guī)章制度規(guī)定的，除當(dāng)事人受到處罰，部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。因機(jī)關(guān)效能建設(shè)站位高、力度大，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門站所具體抓，層層推進(jìn)、處處體現(xiàn)、人人參與、事事確保的效能建設(shè)大格局。（二）強(qiáng)化紀(jì)律，隨時(shí)督查。要求機(jī)關(guān)干部、職工要遵守作息制度準(zhǔn)時(shí)上下班。由辦公室負(fù)責(zé)考勤，實(shí)行簽到制，在規(guī)定的上班時(shí)間十分鐘后即為遲到，提早20分鐘下班即為早退。無簽到按缺勤處理，每次罰30元。辦公室每月將干部的簽到情況進(jìn)行張榜公布。全鎮(zhèn)干部職工上班期間要配帶胸牌，外出辦事必須標(biāo)明去向公示牌，不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等，違規(guī)者被鎮(zhèn)效能自查小組查實(shí)，查到一次本人處罰200元，站（所）長處罰100元，分管領(lǐng)導(dǎo)處罰50元；查到第二次進(jìn)行行政告誡，取消年終獎(jiǎng)金。若被市效能辦查到，除個(gè)人行政告誡外，取消個(gè)人及站所50%的年終獎(jiǎng)金；被XX市效能辦查到，除個(gè)人行政告誡外，取消個(gè)人及站所年終所有獎(jiǎng)金。效能考評(píng)年終將設(shè)立效能建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)，結(jié)合效能建設(shè)考評(píng)和考勤情況，對(duì)優(yōu)秀的干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按人均200元總預(yù)算由考評(píng)組兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。今年我鎮(zhèn)共組織了三次機(jī)關(guān)效能督查，沒有發(fā)現(xiàn)干部職工違規(guī)違紀(jì)行為，干部職工精神狀態(tài)良好，工作秩序井然。（三）強(qiáng)化效能，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委始終把效能建設(shè)貫穿、滲透、融入到日常工作中去，堅(jiān)持以效能推進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)效能，把效能建設(shè)成果體現(xiàn)到干工作、促發(fā)展上來。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)流程強(qiáng)化效能，強(qiáng)調(diào)崗位意識(shí)、職責(zé)分工和工作落實(shí)，在機(jī)關(guān)運(yùn)行中建立了兩個(gè)工作機(jī)制，即：一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主辦的層級(jí)管理機(jī)制；按職分工、按規(guī)制操作、按時(shí)限督辦的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使機(jī)關(guān)崗位職責(zé)更加清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，效率更有提高。工作安排體現(xiàn)效能，堅(jiān)持做到全年工作有要點(diǎn)，階段性工作有計(jì)劃，月份工作有檢查，每周工作有安排，每天工作有日程，有利于領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間溝通情況，便于協(xié)調(diào)，提高效率。（四）治庸治懶，比學(xué)趕超。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，比超學(xué)習(xí)力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)有力“助推器”，集中開展了學(xué)習(xí)理論知識(shí)活動(dòng)，利用每周一、三晚上時(shí)間組織干部職工集中授課并觀看基層黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與討論交流、課堂講授與調(diào)查研究相結(jié)合等方式，提升干部理論水平。強(qiáng)化值班，比超出勤率。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制和干部職工值班制，規(guī)定事業(yè)單位工作人員的績效獎(jiǎng)勵(lì)工資與值班、考勤等掛鉤，行政工作人員參照?qǐng)?zhí)行。強(qiáng)化工作態(tài)度，比超辦事率。端正工作態(tài)度，規(guī)定上班期間嚴(yán)禁同事之間相互串崗串門、泡茶聊天。強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)，比超滿意率。轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，要求干部職工做到“臉要笑，話要甜，心要平”，使老百姓氣有地方消、苦有地方訴、事由人幫忙辦，提高黨和政府在群眾中的信任度。二、突出重點(diǎn)，力求工作取得實(shí)效（一）突出干部管理。抓好干部培訓(xùn)工作，凡有中央、國務(wù)院和省委、省政府重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話，及時(shí)組織兩委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一步調(diào)，提升推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。強(qiáng)化干部在職理論學(xué)習(xí)，舉辦干部理論培訓(xùn)班2期，分批業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)16場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)500余人次。建立干部掛組制度，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，鎮(zhèn)干部定期深入到農(nóng)村一線，為“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展黨員，培養(yǎng)入黨積極分子26名，新發(fā)展黨員20名。抓好遠(yuǎn)程教育管理，9個(gè)行政村開通農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，故縣村投資5萬余元，對(duì)農(nóng)民公園進(jìn)行改造，開辟了遠(yuǎn)教新模式，被確定為省遠(yuǎn)教廣場(chǎng)試點(diǎn)村。做好黨費(fèi)收繳，黨員按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)、足額交納黨費(fèi)。強(qiáng)化大學(xué)生村官管理，建立教育培訓(xùn)、日常管理、培養(yǎng)鍛煉、考評(píng)獎(jiǎng)懲四項(xiàng)機(jī)制。做好干部管理使用和鄉(xiāng)土人才工作，研究選拔任用干部五次，提任正股級(jí)2人，副股級(jí)6人。（二）突出依法行政。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的依法服務(wù)意識(shí)，辦理各項(xiàng)事務(wù)，做到依法行使職權(quán)、依法辦事、依法管理，把各項(xiàng)行政管理納入法規(guī)化、規(guī)范化的軌道。國土資源所推行預(yù)約上門服務(wù)和全程代理制，切實(shí)做到“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”。如村民建房所涉及的申請(qǐng)表、繼承書、轉(zhuǎn)讓書、承諾書等一些規(guī)范性文書材料全部由所里的干部幫助填寫。在處理違法占地、未批先建問題上，嚴(yán)守政策底線，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)保地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未批先建的堅(jiān)決拆除。全年共查處違法占地、未批先建7起，面積431平方米。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室深入開展道路交通安全、學(xué)校安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等9項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，查出各類安全生產(chǎn)隱患139條，下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書共37份，落實(shí)安全隱患整改135條，%。（三）突出政務(wù)公開。今年10月我鎮(zhèn)積極探索村務(wù)公開新形式，在原有村務(wù)公開到組、到流水賬、到一個(gè)月，讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì)，在故縣、龍斗兩個(gè)村嘗試推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)村務(wù)公開，分別建立了“故縣村村務(wù)網(wǎng)”和“龍斗村村務(wù)網(wǎng)”，把村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題全部掛到網(wǎng)上去，村民坐在家里打開電腦，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就知道村里的大小事務(wù)。同時(shí)在大漠村村部設(shè)立led電子屏幕，把村務(wù)以及上級(jí)政策法規(guī)、通知通告等不間斷滾動(dòng)播放，村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容便一目了然，使村務(wù)公開更加規(guī)范化、透明化，做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四月份，故縣村被市里確定為“168”模式試點(diǎn)村，在實(shí)際運(yùn)作過程中，故縣村支部充分發(fā)揮試點(diǎn)村優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村情，在“168”模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，提出了“199”工作模式。即建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”、個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制，實(shí)行“九步陽光工作法”，發(fā)揮“九個(gè)方面作用”。一年來，全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開3期，29項(xiàng)目內(nèi)容；各村黨務(wù)、村務(wù)公開130多期。（四）突出規(guī)章制度。主要是健全四類制度：一是健全工作制度。全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制、ab崗制、一次性告知制、離崗告示制、責(zé)任追究制。二是健全辦事公開制度。三是健全內(nèi)部管理制度。我鎮(zhèn)從辦文、辦事、辦會(huì)、管人、管財(cái)、管物、用人、用房、用車等十一個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。四是健全績效問責(zé)制度。成立了考評(píng)機(jī)構(gòu)，明確了考評(píng)內(nèi)容，制定了考評(píng)方法，強(qiáng)調(diào)了考評(píng)紀(jì)律，崗位職責(zé)績效考評(píng)成果與后備干部推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)直接掛鉤，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、職工創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流工作的責(zé)任感和積極性。三、搞好結(jié)合，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展（一）與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)指導(dǎo)督查，多次召開會(huì)議研究方案、安排部署，提出了“凝心聚力謀發(fā)展，主動(dòng)作為當(dāng)先鋒”的總體要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等不同領(lǐng)域分別制