【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 牌，標(biāo)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)的受理范圍、 縣投訴中心投訴電話、行風(fēng)熱線電話、網(wǎng)上投訴信箱、通信地址等內(nèi)容，并在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的醒目位置 第 10 頁 共 22 頁 設(shè)牌上墻，方便了群眾投訴和反映問題，得到了群眾的歡迎。 充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員的作用。我們于 3 月 20 日召開了特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求了監(jiān)察員和監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并向各監(jiān)察員、監(jiān)督員印發(fā)了《特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員工作安排》（岱紀(jì) xx10 號(hào)），進(jìn)一步明確了各監(jiān)察員、監(jiān)督員的職責(zé)和具體工作，充分調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。今年上半年，各監(jiān)察員、監(jiān) 督員共參與 4 次 “ 行風(fēng)熱線 ” 電話投訴活動(dòng)， 3 起投訴件查處工作， 1 次供水、供氣、公交等公用事業(yè)單位行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)縣審批辦證中心窗口單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了 1次監(jiān)督檢查。 制定科學(xué)考核辦法，不斷促進(jìn)和深化效能建設(shè)工作。為實(shí)施有效的管理和科學(xué)考核，加強(qiáng)效能監(jiān)察，深化效能建設(shè)，我們根據(jù)實(shí)際，多方聽取意見，制訂出臺(tái)了《 XX 縣區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測(cè)評(píng)暫行辦法》（岱紀(jì) xx12 號(hào)），對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的效能建設(shè)情況實(shí)行量化測(cè)評(píng)，以評(píng)促建，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中認(rèn)識(shí)模糊、工作松懈的問題，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制。《暫行辦 法》對(duì)如何進(jìn)行科學(xué)有效的測(cè)評(píng)考核作了明確規(guī)定：一是測(cè)評(píng)范圍和對(duì)象：全縣黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的事業(yè)單位及部、省、市屬駐岱單位均屬測(cè)評(píng)對(duì)象；二是測(cè)評(píng)內(nèi)容：涉及提高工作效率、提高服務(wù) 第 11 頁 共 22 頁 質(zhì)量、降低行政成本、執(zhí)行 “ 四條禁令 ” 等四個(gè)方面，具體共有九項(xiàng)內(nèi)容： 1 是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》； 2 對(duì)審批辦證事項(xiàng)是否做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、環(huán)節(jié)減少、程序簡(jiǎn)化； 3 重大決策是否民主、科學(xué)； 4 是否有效解決服務(wù)過程中存在的辦事拖拉、效率低下問題； 5 是否制定出臺(tái)相關(guān)便民利民服務(wù)措施； 6 是否實(shí)行規(guī)范服務(wù)、 文明用語，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督； 7 是否及時(shí)受理、辦理群眾投訴件； 8是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待限額和公務(wù)車輛管理規(guī)定；9 是否嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委機(jī)關(guān)效能建設(shè) “ 四條禁令 ” ；三是測(cè)評(píng)方式：由專項(xiàng)測(cè)評(píng)、滿意度測(cè)評(píng)、民主評(píng)議三種形式組成，實(shí)行百分制的綜合測(cè)評(píng)辦法，其中專項(xiàng)測(cè)評(píng)為 70 分，滿意度測(cè)評(píng)和民主評(píng)議各占 15 分。專項(xiàng)測(cè)評(píng)由縣效能辦組織，采用倒扣分的方式進(jìn)行，對(duì)在工作效率、服務(wù)質(zhì)量、降低行政成本、 “ 四條禁令 ”執(zhí)行情況四個(gè)方面存在問題的測(cè)評(píng)對(duì)象予以倒扣分；滿意度測(cè)評(píng)由群眾代表、服務(wù)對(duì)象填寫調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，分滿意、比較滿意、基本滿 意和不滿意四個(gè)檔次；民主評(píng)議邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員代表，通過投票的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，并最終計(jì)算得分；四是測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用：對(duì)測(cè)評(píng)為優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，宣傳推廣其好的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)測(cè)評(píng)為差的單位則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；同時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果與縣委、縣政府對(duì)各單位的年度考核有機(jī)結(jié)合起來，作為各級(jí)各部門評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。 二、圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效 第 12 頁 共 22 頁 能建設(shè)中存在的突出問題今年以來，縣效能辦把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，加大糾風(fēng)治亂工作，整合各方力量，采 取各項(xiàng)措施，力求取得實(shí)效。一是著力抓好治理教育、醫(yī)療亂收費(fèi)工作。今年上半年組織人員對(duì)我縣各學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，督促各校落實(shí)義務(wù)教育階段實(shí)行 “ 一費(fèi)制 ” 、公辦高中招收擇校生 “ 三限 ” 政策，進(jìn)一步建立健全教育收費(fèi)登記、公示等制度，同時(shí)督促縣教育局貫徹落實(shí)去年出臺(tái)的《 XX 縣區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)在職教師有償家教管理的意見》，切實(shí)規(guī)范有償家教行為。縣衛(wèi)生局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)各醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)及從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行了教育整頓，進(jìn)一步健全了藥品集中招標(biāo)采購、大型儀器、物品采購管理、重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人及采購人員輪崗等制度， 推行院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開、收費(fèi)公示制，對(duì)住院費(fèi)實(shí)行日結(jié)日清制，遏制過度檢查、過度用藥等現(xiàn)象，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊收受 “ 回扣 ” 、 “ 紅包 ” 、 “ 開單提成 ” 等商業(yè)賄賂行為。二是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。根據(jù)中央六部委《關(guān)于對(duì)重特大安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況開展檢查的通知》和市紀(jì)委內(nèi)部傳真電報(bào)要求，組織人員先后走訪了縣安監(jiān)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣交通局等部門，對(duì)我縣 xx 年 10 月以來已經(jīng)結(jié)案的死亡 3 人以上的重特大安全責(zé)任事故調(diào)查處理及責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，撰寫了自查報(bào)告并上報(bào)給市紀(jì)委。在自查過程中，我們要求各部門認(rèn)真 貫徹執(zhí)行《 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于切 第 13 頁 共 22 頁 實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（岱政發(fā) xx78 號(hào)），克服麻痹松懈的思想，落實(shí)各項(xiàng) 措施，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是開展公用行業(yè)行風(fēng)評(píng)儀活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣公用行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有力促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，縣糾風(fēng)辦出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全縣市政公用行業(yè)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的意見》，對(duì)全縣公用行業(yè)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)儀。6 月 30 日上午，組織縣自來水公司、縣汽運(yùn)公司、供氣行業(yè)共 3家單位上街開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴活動(dòng)，得到群眾的積極響應(yīng)，共 接待咨詢 30 多人次，獲得各類意見、建議 7 件（其中投訴 3 件），發(fā)放各類宣傳資料 500 余份。四是不斷深化 “ 行風(fēng)熱線 ” 活動(dòng)。根據(jù)去年 “ 行風(fēng)熱線 ” 工作開展情況，及時(shí)調(diào)整和完善 “ 行風(fēng)熱線 ” 工作方式，把答復(fù)形式由去年的電話答復(fù)和上門答復(fù)改為電視臺(tái)直播答復(fù)，讓基層群眾都能看到投訴件的答復(fù)內(nèi)容。加大宣傳力度，定期在縣電視臺(tái)和岱山廉政網(wǎng)上預(yù)告 “ 行風(fēng)熱線 ” 上線單位。今年上半年共有 4 家單位上線，接受群眾咨詢投訴，共收到群眾各類投訴 19 件，辦結(jié) 15 件，受到了群眾的普遍擁護(hù)和贊揚(yáng)。五是積極發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境行政效能監(jiān)察投訴中心的作用，營造良好的投資軟環(huán)境。投訴中心始終堅(jiān)持 “ 有訴必理，有理必果 ”的原則，按照重大事項(xiàng)自辦制、一般事項(xiàng)督辦制、中心事項(xiàng)協(xié)辦制工作方式方法，努力解決群眾的各項(xiàng)投訴。今年 16 月份，投 第 14 頁 共 22 頁 訴中心共受理各類投訴 10 件，辦結(jié) 9 件，辦結(jié)率為 90%，比去年同期投訴減少 11 件，下降幅度為 %。雖然群眾投訴量比去年有明顯的減少，但投訴中心工