【文章內容簡介】 、縣政府始終把?創(chuàng)衛(wèi)?作為發(fā)展經濟、改善人居環(huán)境、提升全民素質、構建和諧繁峙的頭等大事，擺上了重要議事日程，明確了?要讓縣城面貌有實實在在的改善、要讓市民素質有實實在在的提升、要讓廣大群眾有實實在在的受益?的三大目標。回顧?創(chuàng)衛(wèi)?過程，可以總結歸納為?123456?。一套方案根據《繁峙縣國民經濟和社會發(fā)展?十一五?規(guī)劃》提出的?要力爭在‘十一五’期間把我縣建成國家衛(wèi)生縣城?的目標要求，我縣制定了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案》，確定了?和諧創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)衛(wèi)、量力創(chuàng)衛(wèi)、節(jié)儉創(chuàng)衛(wèi)?的16字方針，按照國家?衛(wèi)生縣城標準?的10個大項、52個分項指標，結合我縣實際，共梳理出10大類、46大項、210小項工作任務，并制成了《?創(chuàng)衛(wèi)?任務分解一覽表》，明確了工作任務、工作目標、完成標準、完成時限、分管領導、責任單位、責任人等，要求張貼到每個領導和單位辦公室的墻上，使所有領導干部每天上班一抬頭就能夠看到自己的工作任務。各單位依據各自工作任務，結合實際，把各項指標再細化、再量化，具體落實到每一個科室，每一個具體責任人。為推進?創(chuàng)衛(wèi)?工作，縣委、縣政府先后3次召開萬人大會和多次各級各部門的專題會議進行動員部署，組織開展了多種形式的宣傳發(fā)動工作，全面動員全縣人民積極投身到?創(chuàng)衛(wèi)?活動中。期間，在城區(qū)發(fā)放了4萬份?創(chuàng)衛(wèi)?標準宣傳年歷，組織了?創(chuàng)衛(wèi)?演講比賽，縣領導和部門一把手在電視臺輪流做專題講座，縣電視臺開設?創(chuàng)衛(wèi)?專欄6個板塊，專門招聘?創(chuàng)衛(wèi)?欄目編播人員9名，開展了一系列專題宣傳活動，在全縣營造出了濃厚的?創(chuàng)衛(wèi)?氛圍。通過宣傳，提高了居民參與?創(chuàng)衛(wèi)?活動的主動性和自覺性，全縣上下形成了政府總動員，全民齊參與的?創(chuàng)衛(wèi)?合力。二大機制一是長效管理機制。圍繞縣城的長效管理，我縣積極探索建立健全了聯創(chuàng)聯建、綜合執(zhí)法、居民自治?三位一體?的縣城管理長效機制。聯創(chuàng)聯建，即領導包片、各機關單位包街道，督促社區(qū)抓好工作落實；綜合執(zhí)法，即以縣城綜合執(zhí)法大隊為主體的有住建、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、交警等部門參加的綜合執(zhí)法，將各部門日常管理、監(jiān)督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到?無縫隙全覆蓋、無空檔全天候?管理；居民自治，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、社區(qū)成立居民自治理事會和文明社區(qū)創(chuàng)建協調會，訂立社區(qū)居民公約、社區(qū)社會治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等制度，把縣城管理和?創(chuàng)衛(wèi)?工作轉化為每個市民的自覺行動。同時，為市容環(huán)衛(wèi)隊核定編制313人，工資等全部納入財政預算，并先后下撥1000多萬元用于購臵環(huán)衛(wèi)設施，使城區(qū)主要街道實現了全天候保潔，一般街道保潔時間都在8小時以上。聘用了100名衛(wèi)生監(jiān)督員，縣政府授權對影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督處罰。為了有效監(jiān)督各項長效機制的落實，縣委專門責成人大和政協組織省、市、縣三級人大代表和政協委員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序進行督查。二是過錯責任追究。成立了由縣紀檢書記任組長的督查考核組，負責對?創(chuàng)衛(wèi)?各項工作的督查考核和責任追究?？h紀律檢查委員會印發(fā)了《繁峙縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》（繁紀發(fā)[2008]16號），明確責任追究范圍和責任追究方式。督查考核組組織人員每天對縣城進行全面巡查，及時發(fā)現問題，查清責任主體，將問題分派到各職能部門處理，對未按時解決的或遲遲不動的，進行通報批評或責任追究。我們還抽調縣委副書記、人大主任、政協主席、組織部長、紀委書記成立了?五人剖析小組?，對不達進度、不達標準的單位和責任人進行認真剖析，追究相關責任人的責任。如濱河公園管理處原主任，因工作不力，管理不善，受到責任追究，給予了免職處分。實現了?創(chuàng)衛(wèi)?工作由被動受理向主動發(fā)現問題的根本性轉變，做到了監(jiān)管無漏洞，創(chuàng)建無死角。三大保障一是組織保障。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的?創(chuàng)衛(wèi)?工作領導組，下設總指揮部，由縣委副書記任總指揮，專門負責?創(chuàng)衛(wèi)?工作，縣委常委、人大、政協主要領導和副縣長全部參與，人人有責?？梢哉f，建立了繁峙縣歷史以來最高規(guī)格的工作機構。為了落實創(chuàng)建任務責任，縣?創(chuàng)衛(wèi)?領導組與各?創(chuàng)衛(wèi)?成員單位?一把手?簽訂了責任狀，明確各單位?一把手?為本部門、本單位?創(chuàng)衛(wèi)?工作的第一責任人；同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位相繼成立了?創(chuàng)衛(wèi)?工作領導小組，配足了?創(chuàng)衛(wèi)?工作專（兼）人員，在全縣形成了?兩級政府、三級管理、四級網絡?（兩級政府：縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三級管理：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；四級網絡：城管大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、清掃保潔員）組成的環(huán)環(huán)相扣的?創(chuàng)衛(wèi)?工作組織網絡。?創(chuàng)衛(wèi)?過程中，召開常委擴大會12次，領導組會議20余次，指揮部專題會60余次，及時解決遇到的困難和問題，為?創(chuàng)衛(wèi)?工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障。近年來，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城這一中心工作，舉全縣之力，多渠道，多形式籌措資金，加大?創(chuàng)衛(wèi)?投入力度。從2006年開始，投入7億多元，先后興建了碧秀公園、濱河公園、府東休閑廣場、祥龍廣場、集中供熱站、汽車站、火車站、滹沱河大橋等?兩橋、兩園、四站、五街、五路、八場、八十八巷?一大批民生工程；完成了?一脊、二軸、五區(qū)、多點的景觀綠化任務，綠化面積達370多萬平方米；2008年以來，完成了市政基礎設施、環(huán)衛(wèi)設備購臵、市容綠化、環(huán)境保護等?創(chuàng)衛(wèi)?硬件任務。巨額資金的投入，有效保障了全縣?創(chuàng)衛(wèi)?工作的開展。三是技術保障。為確?！秶倚l(wèi)生縣城標準》的各項指標得到落實，縣政府根據?創(chuàng)衛(wèi)?工作需要，聘請了組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防與控制等方面的7名專業(yè)技術人員，給予?創(chuàng)衛(wèi)?全過程的技術指導；為提高?創(chuàng)衛(wèi)?工作技術層次，全縣共舉辦健康教育知識培訓、病媒生物防制等各類培訓班9期，培訓1410人次。在檢查驗收、創(chuàng)衛(wèi)申報階段我們還邀請省、市愛衛(wèi)辦及相關專家進行考核點評；同時，我們縣委、縣政府主要領導帶隊，組織有關部門工作人員，赴襄垣、古縣等地進行了參觀學習，不僅學習兄弟縣市?創(chuàng)衛(wèi)?管理經驗，同時學習他們在?創(chuàng)衛(wèi)?技術工作方面的亮點，通過這些工作，為?創(chuàng)衛(wèi)?各項指標的落實提供了有力的技術保證。四大戰(zhàn)役——基礎設施建設攻堅戰(zhàn)。一是垃圾無害化處理場建設工程。投資4400萬元，服務年限15年，工程已全部竣工，投入使用后將使縣城生活垃圾全部實現無害化處理。二是縣城西環(huán)路建設工程。投資3000萬元，、寬18米的道路及相關橋梁、綠化工程全部完工。三是濱河公園向西延伸工程。項目投資7000萬元，按照現建濱河公園標準，西延工程中的橡膠壩、水利堤防、景觀綠化和濱河大道建設等工程已全部竣工投入使用。四是城區(qū)主要街道改造工程。街道改造工程包括縣城主要街道的拓寬、沓鋪、綠化、亮化等工程，現已全部竣工，工程總投資3500萬元，、栽植各種樹木1672株、花卉3640平米，安裝路燈449盞，改造污水管網2500米。五是便民市場建設改造工程。新建了西泰菜市場、石龍集貿市場、東泰農貿綜合市場、新現代綜合市場、萬家祥綜合市場等5個便民市場，加上原有的3個市場，全縣市場總數達到8個，徹底取締了馬路市場，消除了占道經營現象，實現了歸市入店，規(guī)范經營的目標。六是新建、改建廁所工程。完成24座公廁的新建、改建任務，其中新建14座、改建2座、對外開放8座，解決了多年來縣城公廁數量不足的問題；繁城鎮(zhèn)在城中村新建了5個標準化水沖式衛(wèi)生公廁，改造了3500多個無害化衛(wèi)生戶廁。七是窗口單位改造工程。為改善我縣窗口單位火車站候車室和站前廣場臟亂差和設施落后狀況，縣政府主動提供改造資金970萬元，改造了站前廣場，新建了火車站侯車室，目前主體部分已完工，室內外裝修由太原鐵路局負責；汽車站改造工程也已全部完工投入使用。八是縣城定點屠宰場改造工程。對食品公司生豬定點屠宰場和宏源屠宰場進行了升級改造。九是第一人民醫(yī)院和學校食堂改造工程。醫(yī)院完成了焚燒爐、醫(yī)源性污水處理設施等工程建設；繁峙中學、繁峙二中、繁城中學等5所學校的食堂完成了?創(chuàng)衛(wèi)?達標改造。十是交通設施改造工程。對縣城新沓鋪的主街道路面重新施畫了交通標線，并在主要街道路口、重要路段安裝了6組交通信號燈、抓拍系統和62處交通標志和警示燈?！腥菡喂詰?zhàn)。一是縣城內外綠化工程。，共栽植常綠樹11612株、楊樹17554株、柳樹16500株、灌木2235叢、栽植花卉90000株，建成了4個景觀公園，將縣城外圍打造成為一條靚麗的綠色景觀帶和風景線。在城區(qū)主要街道、大部分小街巷和單位、小區(qū)開展了綠化工作，最大限度地增加城區(qū)綠化面積。二是小街小巷和108國道門店前硬化工程。硬化小街小巷80多條，加上108國道兩側門店前的硬化面積共62萬平方米，極大地方便了群眾出行。三是殘垣斷壁和危房改造工程。從2008年以來，共改造殘垣斷壁和危房9426平米。四是廣告牌匾整治和臨街墻體美化工程。根據?創(chuàng)衛(wèi)?標準要求，對沿街門店的牌匾按照統一標準制作1982塊，其中向陽路、滹源西街和石龍街采用吸塑材料制作，其它街道主要采用噴繪制作；粉刷墻體154430平米，油漆門窗、柱體3196平米，清洗樓面10萬多平米。五是整治市場秩序。對洗車、汽修、摩托車修理經營戶全部遷入市場，實行歸市入店管理，杜絕了店外經營現象。六是整治衛(wèi)生秩序。采取集中打擊和長效管理相結合的辦法，徹底