【文章內容簡介】 行《繁峙縣重大食物中毒事故和食品安全應急預案》，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門認真工作，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與技術指導規(guī)范，相關資料齊全，執(zhí)法到位?？h城連續(xù)三年未發(fā)生重大食物中毒和飲用水污染及職業(yè)危害事故。我縣食品生產、加工經(jīng)營單位全部實行了量化分級管理，從業(yè)人員做到了持有效健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證上崗操作；美容美發(fā)、公共浴室、賓館等場所內外環(huán)境衛(wèi)生符合行業(yè)衛(wèi)生標準；生豬、牛、羊、禽類實行定點屠宰，監(jiān)督覆蓋率達100%，從業(yè)人員培訓率達100%?？h城集中飲用水水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》；縣城中小學校全部設有衛(wèi)生室，按學生人數(shù)配備了專職醫(yī)務人員，教室建筑、教學采光、環(huán)境噪聲、課桌椅設臵都符合國家標準。疾病防控工作成效明顯。疾病防控工作是我們?創(chuàng)衛(wèi)?工作的重要內容之一。我們在貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》中，結合縣域實際，制定了相關規(guī)劃、制度和措施，從實際落實情況看，成效明顯。縣級醫(yī)療機構和13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部開設了腸道、發(fā)熱門診，記錄詳實，制度健全；縣級醫(yī)療單位還按要求開設了感染科，嚴格執(zhí)行預檢分診制度；托幼機構、中小學校按規(guī)定開展了入托、入學兒童預防接種查證驗證工作；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構對各類疫情能夠快速、準確、規(guī)范上報，無瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象；計劃免疫達到規(guī)定要求，?五苗?全程接種率達98%，乙肝疫苗接種率達99%，安全注射率達100%；臨床用血統(tǒng)一由市中心血站配送。全縣疾病防控工作資料齊全。近10年，我縣無一例脊髓灰質炎病例，無甲、乙類傳染病疫情，也無院內感染導致死亡的事故。社區(qū)衛(wèi)生管理得到加強。我們按照社區(qū)人口等要素，加強了縣城社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設臵，健全了相關制度，定期開展衛(wèi)生檢查、除?四害?及健康教育活動，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本做到干凈整潔，車輛停放整齊?；疖囌?、汽車站等窗口單位環(huán)衛(wèi)設施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，城區(qū)環(huán)境空氣質量、飲用水衛(wèi)生達標。縣城社區(qū)路面硬化率達100%，樓院綠化率、亮化率、凈化率達90%以上。鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況明顯改善。城中村衛(wèi)生是我們?創(chuàng)衛(wèi)?工作的重點和難點，為此我們加大了城中村衛(wèi)生治理力度，目前城中村配備了專職保潔人員，制定了衛(wèi)生管理制度、配齊了環(huán)衛(wèi)設施，生活垃圾做到日產日清；城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生整潔，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；城中村無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，自來水普及率和無害化衛(wèi)生廁所普及率分別達100%和80%以上；全縣村村建有合格的衛(wèi)生室，%。群眾滿意度測評大提高。從創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動以來，縣里設立了投訴平臺，向社會公布了投訴電話，并認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，定期深入居民區(qū)、車站等公共場所走訪調查，群眾對縣城衛(wèi)生狀況滿意率逐步上升。三、具體做法縣委、縣政府認為，衛(wèi)生縣城創(chuàng)建是一個地方政府建設縣城、管理縣城、經(jīng)營縣城的集中體現(xiàn)，是一個縣城居民素質、文明程度的綜合反映，更是體現(xiàn)政府立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城啟動以來，縣委、縣政府始終把?創(chuàng)衛(wèi)?作為發(fā)展經(jīng)濟、改善人居環(huán)境、提升全民素質、構建和諧繁峙的頭等大事，擺上了重要議事日程，明確了?要讓縣城面貌有實實在在的改善、要讓市民素質有實實在在的提升、要讓廣大群眾有實實在在的受益?的三大目標?；仡?創(chuàng)衛(wèi)?過程，可以總結歸納為?123456?。一套方案根據(jù)《繁峙縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?十一五?規(guī)劃》提出的?要力爭在‘十一五’期間把我縣建成國家衛(wèi)生縣城?的目標要求，我縣制定了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案》，確定了?和諧創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)衛(wèi)、量力創(chuàng)衛(wèi)、節(jié)儉創(chuàng)衛(wèi)?的16字方針，按照國家?衛(wèi)生縣城標準?的10個大項、52個分項指標，結合我縣實際，共梳理出10大類、46大項、210小項工作任務，并制成了《?創(chuàng)衛(wèi)?任務分解一覽表》，明確了工作任務、工作目標、完成標準、完成時限、分管領導、責任單位、責任人等，要求張貼到每個領導和單位辦公室的墻上，使所有領導干部每天上班一抬頭就能夠看到自己的工作任務。各單位依據(jù)各自工作任務，結合實際，把各項指標再細化、再量化，具體落實到每一個科室，每一個具體責任人。為推進?創(chuàng)衛(wèi)?工作，縣委、縣政府先后3次召開萬人大會和多次各級各部門的專題會議進行動員部署，組織開展了多種形式的宣傳發(fā)動工作，全面動員全縣人民積極投身到?創(chuàng)衛(wèi)?活動中。期間，在城區(qū)發(fā)放了4萬份?創(chuàng)衛(wèi)?標準宣傳年歷，組織了?創(chuàng)衛(wèi)?演講比賽，縣領導和部門一把手在電視臺輪流做專題講座，縣電視臺開設?創(chuàng)衛(wèi)?專欄6個板塊，專門招聘?創(chuàng)衛(wèi)?欄目編播人員9名，開展了一系列專題宣傳活動，在全縣營造出了濃厚的?創(chuàng)衛(wèi)?氛圍。通過宣傳，提高了居民參與?創(chuàng)衛(wèi)?活動的主動性和自覺性，全縣上下形成了政府總動員，全民齊參與的?創(chuàng)衛(wèi)?合力。二大機制一是長效管理機制。圍繞縣城的長效管理，我縣積極探索建立健全了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、居民自治?三位一體?的縣城管理長效機制。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，即領導包片、各機關單位包街道，督促社區(qū)抓好工作落實；綜合執(zhí)法，即以縣城綜合執(zhí)法大隊為主體的有住建、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、交警等部門參加的綜合執(zhí)法，將各部門日常管理、監(jiān)督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到?無縫隙全覆蓋、無空檔全天候?管理；居民自治，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、社區(qū)成立居民自治理事會和文明社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調會，訂立社區(qū)居民公約、社區(qū)社會治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等制度，把縣城管理和?創(chuàng)衛(wèi)?工作轉化為每個市民的自覺行動。同時，為市容環(huán)衛(wèi)隊核定編制313人，工資等全部納入財政預算，并先后下?lián)?000多萬元用于購臵環(huán)衛(wèi)設施，使城區(qū)主要街道實現(xiàn)了全天候保潔，一般街道保潔時間都在8小時以上。聘用了100名衛(wèi)生監(jiān)督員，縣政府授權對影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督處罰。為了有效監(jiān)督各項長效機制的落實，縣委專門責成人大和政協(xié)組織省、市、縣三級人大代表和政協(xié)委員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序進行督查。二是過錯責任追究。成立了由縣紀檢書記任組長的督查考核組，負責對?創(chuàng)衛(wèi)?各項工作的督查考核和責任追究?？h紀律檢查委員會印發(fā)了《繁峙縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》（繁紀發(fā)[2008]16號），明確責任追究范圍和責任追究方式。督查考核組組織人員每天對縣城進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責任主體，將問題分派到各職能部門處理，對未按時解決的或遲遲不動的，進行通報批評或責任追究。我們還抽調縣委副書記、人大主任、政協(xié)主席、組織部長、紀委書記成立了?五人剖析小組?，對不達進度、不達標準的單位和責任人進行認真剖析，追究相關責任人的責任。如濱河公園管理處原主任，因工作不力，管理不善，受到責任追究，給予了免職處分。實現(xiàn)了?創(chuàng)衛(wèi)?工作由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉變，做到了監(jiān)管無漏洞，創(chuàng)建無死角。三大保障一是組織保障。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的?創(chuàng)衛(wèi)?工作領導組，下設總指揮部，由縣委副書記任總指揮，專門負責?創(chuàng)衛(wèi)?工作，縣委常委、人大、政協(xié)主要領導和副縣長全部參與，人人有責?？梢哉f，建立了繁峙縣歷史以來最高規(guī)格的工作機構。為了落實創(chuàng)建任務責任，縣?創(chuàng)衛(wèi)?領導組與各?創(chuàng)衛(wèi)?成員單位?一把手?簽訂了責任狀，明確各單位?一把手?為本部門、本單位?創(chuàng)衛(wèi)?工作的第一責任人；同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位相繼成立了?創(chuàng)衛(wèi)?工作領導小組，配足了?創(chuàng)衛(wèi)?工作專（兼）人員，在全縣形成了?兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡?（兩級政府：縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三級管理：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；四級網(wǎng)絡：城管大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、清掃保潔員）組成的環(huán)環(huán)相扣的?創(chuàng)衛(wèi)?工作組織網(wǎng)絡。?創(chuàng)衛(wèi)?過程中，召開常委擴大會12次，領導組會議20余次，指揮部專題會60余次，及時解決遇到的困難和問題，為?創(chuàng)衛(wèi)?工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障。近年來，我縣緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城這一中心工作，舉全縣之力，多渠道，多形式籌措資金，加大?創(chuàng)衛(wèi)?投入力度。從2006年開始，投入7億多元，先后興建了碧秀公園、濱河公園、府東休閑廣場、祥龍廣場、集中供熱站、汽車站、火車站、滹沱河大橋等?兩橋、兩園、四站、五街、五路、八場、八十八巷?一大批民生工程；完成了?一脊、二軸、五區(qū)、多點的景觀綠化任務，綠化面積達370多萬平方米；2008年以來，完成了市政基礎設施、環(huán)衛(wèi)設備購臵、市容綠化、環(huán)境保護等?創(chuàng)衛(wèi)?硬件任務。巨額資金的投入，有效保障了全縣?創(chuàng)衛(wèi)?工作的開展。三是技術保障。為確?！秶倚l(wèi)生縣城標準》的各項指標得到落實，縣政府根據(jù)?創(chuàng)衛(wèi)?工作需要，聘請了組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防與控制等方面的7名專業(yè)技術人員