【文章內(nèi)容簡介】 公共場(chǎng)所吸煙的通知》規(guī)定，縣人大審議通過了《繁峙縣關(guān)于在公共場(chǎng)所禁止吸煙的實(shí)施辦法》，在電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳，并向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)出了《控?zé)煶h書》。在世界無煙日設(shè)臵咨詢臺(tái)，張貼宣傳版面，開展了萬人簽名和創(chuàng)建?無煙單位?活動(dòng)，縣城11個(gè)單位獲得無煙單位牌匾，各公共場(chǎng)所也都設(shè)臵了醒目的禁煙標(biāo)志，全縣無一例煙草廣告宣傳。市容環(huán)境衛(wèi)生不斷優(yōu)化。近年來，我縣按照國務(wù)院及山西省市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《縣城生活垃圾管理辦法》、《縣城建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)章制度，新建、續(xù)建了一批高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h城公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及主要街道果皮箱覆蓋率均達(dá)到100%，城區(qū)清掃率達(dá)100%，其中機(jī)械化清掃率達(dá)20%，主要街道實(shí)現(xiàn)全天候保潔，垃圾密閉清運(yùn)率達(dá)到100%，垃圾、糞便全部按照無害化處理規(guī)范進(jìn)行處臵。合理規(guī)劃縣城，道路平整，無裸露地面，下水管網(wǎng)覆蓋率≥85%，縣城內(nèi)沒有亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)臵合理，設(shè)施完善，管理秩序良好。路燈亮化率達(dá)98%，城區(qū)內(nèi)無散養(yǎng)家禽家畜。建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，物料堆放整齊，場(chǎng)外道路全部硬化，施工場(chǎng)地嚴(yán)格控制，確保建筑施工垃圾和環(huán)境噪音不影響周邊居民日常生活。城區(qū)河道水體水面無漂浮垃圾，斜坡整潔，無垃圾雜物?？h城城區(qū)綠化符合相關(guān)要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好。城區(qū)環(huán)境保護(hù)極大提高。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，我縣編制了《煙塵控制區(qū)規(guī)劃》，制定了《煙塵控制區(qū)制高點(diǎn)觀察》等規(guī)章制度及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施了一系列環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，2009年繁峙縣全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)364天，其中一級(jí)天數(shù)168天。，縣城飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣城污水集中處理率達(dá)95%以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)為7%，醫(yī)院醫(yī)療廢水依國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，醫(yī)療廢棄物實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貯存、集中處臵。全縣近三年來未發(fā)生一起重大污染和生態(tài)破壞事故，各項(xiàng)環(huán)保綜合指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。病媒生物防治卓有成效。在加強(qiáng)環(huán)境治理的同時(shí)，我縣制定了《繁峙縣2006—2010年傳染病防治工作規(guī)劃》，建立健全了病媒生物防治工作組織網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責(zé)任到位，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、措施?三落實(shí)?。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善了防鼠設(shè)施，?四害?孳生地得到有效治理。在化學(xué)防治中，統(tǒng)一使用國家規(guī)范藥物，我們積極開展了病媒生物監(jiān)測(cè)工作，按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，取得了大量有效的可靠數(shù)據(jù)，全面完整地反映了全縣病媒生物現(xiàn)狀。通過綜合防治措施，我縣鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。蚊、蠅、鼠、蟑螂密度均達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法到位。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，制定并執(zhí)行《繁峙縣重大食物中毒事故和食品安全應(yīng)急預(yù)案》，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門認(rèn)真工作，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，相關(guān)資料齊全，執(zhí)法到位?？h城連續(xù)三年未發(fā)生重大食物中毒和飲用水污染及職業(yè)危害事故。我縣食品生產(chǎn)、加工經(jīng)營單位全部實(shí)行了量化分級(jí)管理，從業(yè)人員做到了持有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗操作；美容美發(fā)、公共浴室、賓館等場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生符合行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；生豬、牛、羊、禽類實(shí)行定點(diǎn)屠宰，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%?？h城集中飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；縣城中小學(xué)校全部設(shè)有衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)配備了專職醫(yī)務(wù)人員，教室建筑、教學(xué)采光、環(huán)境噪聲、課桌椅設(shè)臵都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。疾病防控工作成效明顯。疾病防控工作是我們?創(chuàng)衛(wèi)?工作的重要內(nèi)容之一。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)《中華人民共和國傳染病防治法》中，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定了相關(guān)規(guī)劃、制度和措施，從實(shí)際落實(shí)情況看，成效明顯。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部開設(shè)了腸道、發(fā)熱門診，記錄詳實(shí)，制度健全；縣級(jí)醫(yī)療單位還按要求開設(shè)了感染科，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度；托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校按規(guī)定開展了入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種查證驗(yàn)證工作；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)各類疫情能夠快速、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)，無瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象；計(jì)劃免疫達(dá)到規(guī)定要求，?五苗?全程接種率達(dá)98%，乙肝疫苗接種率達(dá)99%，安全注射率達(dá)100%；臨床用血統(tǒng)一由市中心血站配送。全縣疾病防控工作資料齊全。近10年，我縣無一例脊髓灰質(zhì)炎病例，無甲、乙類傳染病疫情，也無院內(nèi)感染導(dǎo)致死亡的事故。社區(qū)衛(wèi)生管理得到加強(qiáng)。我們按照社區(qū)人口等要素，加強(qiáng)了縣城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，健全了相關(guān)制度，定期開展衛(wèi)生檢查、除?四害?及健康教育活動(dòng)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本做到干凈整潔，車輛停放整齊?；疖囌?、汽車站等窗口單位環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。縣城社區(qū)路面硬化率達(dá)100%，樓院綠化率、亮化率、凈化率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況明顯改善。城中村衛(wèi)生是我們?創(chuàng)衛(wèi)?工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為此我們加大了城中村衛(wèi)生治理力度，目前城中村配備了專職保潔人員，制定了衛(wèi)生管理制度、配齊了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生活垃圾做到日產(chǎn)日清；城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；城中村無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，自來水普及率和無害化衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)100%和80%以上；全縣村村建有合格的衛(wèi)生室，%。群眾滿意度測(cè)評(píng)大提高。從創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)以來，縣里設(shè)立了投訴平臺(tái)，向社會(huì)公布了投訴電話，并認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，定期深入居民區(qū)、車站等公共場(chǎng)所走訪調(diào)查，群眾對(duì)縣城衛(wèi)生狀況滿意率逐步上升。三、具體做法縣委、縣政府認(rèn)為，衛(wèi)生縣城創(chuàng)建是一個(gè)地方政府建設(shè)縣城、管理縣城、經(jīng)營縣城的集中體現(xiàn)，是一個(gè)縣城居民素質(zhì)、文明程度的綜合反映，更是體現(xiàn)政府立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城啟動(dòng)以來，縣委、縣政府始終把?創(chuàng)衛(wèi)?作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、提升全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧繁峙的頭等大事，擺上了重要議事日程，明確了?要讓縣城面貌有實(shí)實(shí)在在的改善、要讓市民素質(zhì)有實(shí)實(shí)在在的提升、要讓廣大群眾有實(shí)實(shí)在在的受益?的三大目標(biāo)。回顧?創(chuàng)衛(wèi)?過程，可以總結(jié)歸納為?123456?。一套方案根據(jù)《繁峙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?十一五?規(guī)劃》提出的?要力爭在‘十一五’期間把我縣建成國家衛(wèi)生縣城?的目標(biāo)要求，我縣制定了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案》，確定了?和諧創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)衛(wèi)、量力創(chuàng)衛(wèi)、節(jié)儉創(chuàng)衛(wèi)?的16字方針，按照國家?衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)?的10個(gè)大項(xiàng)、52個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，共梳理出10大類、46大項(xiàng)、210小項(xiàng)工作任務(wù)，并制成了《?創(chuàng)衛(wèi)?任務(wù)分解一覽表》，明確了工作任務(wù)、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人等，要求張貼到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和單位辦公室的墻上，使所有領(lǐng)導(dǎo)干部每天上班一抬頭就能夠看到自己的工作任務(wù)。各單位依據(jù)各自工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，把各項(xiàng)指標(biāo)再細(xì)化、再量化，具體落實(shí)到每一個(gè)科室，每一個(gè)具體責(zé)任人。為推進(jìn)?創(chuàng)衛(wèi)?工作，縣委、縣政府先后3次召開萬人大會(huì)和多次各級(jí)各部門的專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展了多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，全面動(dòng)員全縣人民積極投身到?創(chuàng)衛(wèi)?活動(dòng)中。期間，在城區(qū)發(fā)放了4萬份?創(chuàng)衛(wèi)?標(biāo)準(zhǔn)宣傳年歷，組織了?創(chuàng)衛(wèi)?演講比賽，縣領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手在電視臺(tái)輪流做專題講座，縣電視臺(tái)開設(shè)?創(chuàng)衛(wèi)?專欄6個(gè)板塊，專門招聘?創(chuàng)衛(wèi)?欄目編播人員9名，開展了一系列專題宣傳活動(dòng)，在全縣營造出了濃厚的?創(chuàng)衛(wèi)?氛圍。通過宣傳，提高了居民參與?創(chuàng)衛(wèi)?活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，全縣上下形成了政府總動(dòng)員，全民齊參與的?創(chuàng)衛(wèi)?合力。二大機(jī)制一是長效管理機(jī)制。圍繞縣城的長效管理，我縣積極探索建立健全了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、居民自治?三位一體?的縣城管理長效機(jī)制。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，即領(lǐng)導(dǎo)包片、各機(jī)關(guān)單位包街道，督促社區(qū)抓好工作落實(shí)；綜合執(zhí)法，即以縣城綜合執(zhí)法大隊(duì)為主體的有住建、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、交警等部門參加的綜合執(zhí)法，將各部門日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能有機(jī)結(jié)合起來，做到?無縫隙全覆蓋、無空檔全天候?管理；居民自治，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、社區(qū)成立居民自治理事會(huì)和文明社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)，訂立社區(qū)居民公約、社區(qū)社會(huì)治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等制度，把縣城管理和?創(chuàng)衛(wèi)?工作轉(zhuǎn)化為每個(gè)市民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，為市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)核定編制313人，工資等全部納入財(cái)政預(yù)算，并先后下?lián)?000多萬元用于購臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使城區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候保潔，一般街道保潔時(shí)間都在8小時(shí)以上。聘用了100名衛(wèi)生監(jiān)督員，縣政府授權(quán)對(duì)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督處罰。為了有效監(jiān)督各項(xiàng)長效機(jī)制的落實(shí)，縣委專門責(zé)成人大和政協(xié)組織省、市、縣三級(jí)人大代表和政協(xié)委員對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序進(jìn)行督查。二是過錯(cuò)責(zé)任追究。成立了由縣紀(jì)檢書記任組長的督查考核組，負(fù)責(zé)對(duì)?創(chuàng)衛(wèi)?各項(xiàng)工作的督查考核和責(zé)任追究?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)了《繁峙縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（試行）》（繁紀(jì)發(fā)[2008]16號(hào)），明確責(zé)任追究范圍和責(zé)任追究方式。督查考核組組織人員每天對(duì)縣城進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查清責(zé)任主體，將問題分派到各職能部門處理，對(duì)未按時(shí)解決的或遲遲不動(dòng)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。我們還抽調(diào)縣委副書記、人大主任、政協(xié)主席、組織部長、紀(jì)委書記成立了?五人剖析小組?，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位和責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真剖析，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如濱河公園管理處原主任，因工作不力，管理不善，受到責(zé)任追究，給予了免職處分。實(shí)現(xiàn)了?創(chuàng)衛(wèi)?工作由被