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正文內(nèi)容

機(jī)構(gòu)改革清理移交工作會上的講話五篇(編輯修改稿)

2025-10-28 22:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,不再另外設(shè)臵議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu);涉及跨部門的事項,由主辦部門牽頭協(xié)調(diào);確需設(shè)臵的,必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?,但一般不設(shè)臵實體性的辦事機(jī)構(gòu)。(五)明晰責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督制約。這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變職能,明確和強(qiáng)化責(zé)任,著力解決有權(quán)無責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。各級各部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,按照中央和省的要求,努力在明確和強(qiáng)化部門責(zé)任上有所突破,有所創(chuàng)新。要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)對等的要求,結(jié)合部門“三定”工作,認(rèn)真研究擬定本部門的權(quán)責(zé)規(guī)定,明確和細(xì)化部門的職責(zé)范圍和責(zé)任邊界,切實承擔(dān)與職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任,做到履行職能、行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的統(tǒng)一。要積極探索決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、協(xié)調(diào)一致的管理體制和運行機(jī)制,按照決策、執(zhí)行的不同特點,建立分類監(jiān)督制約機(jī)制,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,從體制機(jī)制上解決職能運行的越位、缺位、錯位和不到位問題,充分發(fā)揮政府部門的職能作用。要建立科學(xué)合理的政府績效考核體系和評估機(jī)制,健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)―11― 范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,提高政府的執(zhí)行力和公信力。要改進(jìn)績效評估方式,強(qiáng)化崗位責(zé)任意識,科學(xué)評估政府及其工作人員履行職責(zé)的情況,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。(六)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制編制。改進(jìn)管理方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,是政府機(jī)構(gòu)改革取得成效的重要保障。在這次機(jī)構(gòu)改革中,市、縣政府要切實按照“兩個不突破”的要求,堅決做到機(jī)構(gòu)設(shè)臵不突破規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額,人員編制不突破核定的行政編制總數(shù)。要進(jìn)一步加大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合力度,堅持綜合設(shè)臵,杜絕上下對應(yīng)設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)臵堅持精干高效,人員編制不增不減,從嚴(yán)控制,合并的部門編制在原有基礎(chǔ)上調(diào)整核定,新組建的部門按照職責(zé)任務(wù)和從緊的原則核定,涉及職責(zé)和機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)的,堅持做到編隨事轉(zhuǎn)、人隨事走。各級各部門要結(jié)合“三定”,大力清理整頓部門下屬事業(yè)單位,對職能消失或弱化的空殼事業(yè)單位,堅決予以撤銷;對職能相近的事業(yè)單位,大力進(jìn)行整合,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)臵。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的一系列政策法規(guī)和文件、會議精神,強(qiáng)化編制使用計劃審批和編制經(jīng)費雙向控制管理措施,從源頭上杜絕機(jī)構(gòu)和人員編制的過快增長,把機(jī)構(gòu)和人員編制增長控制在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增長所能承受的范圍內(nèi)。要嚴(yán)把編制使用計劃關(guān),黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位凡新進(jìn)人員,都必須事先向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申報編制使用計劃,未取得編制使用計劃,任何單位不得擅自進(jìn)人。對各單位的在―12― 編在職人員,機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要按照“一人一編一卡一冊”的要求,做到機(jī)構(gòu)編制實際情況與批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制相一致,實有人員數(shù)與核定的編制數(shù)相對應(yīng),嚴(yán)格實行實名制管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)編制總量控制管理,逐步取消事業(yè)單位空編,在事業(yè)單位推行零空編管理。要進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制,只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)臵的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi),組織人事部門才能配備人員和核定工資,財政部門才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律,建立完善考核和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,凡違反規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決查處,限期糾正。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù) 這次政府機(jī)構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重,所要解決的深層次問題比較多。各級各部門一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和內(nèi)在規(guī)律,強(qiáng)化大局意識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。這次政府機(jī)構(gòu)改革,有的部門實行調(diào)整,有的部門進(jìn)行撤并,有的部門不再保留。這些部門在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都曾發(fā)揮重要作用,做出過很多貢獻(xiàn)。這次調(diào)整變動,是為了進(jìn)一步理順管理體制,適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的需要,希望各部門切實增強(qiáng)大局意識,正確對待,準(zhǔn)確理解市委、市政府的決策部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,及時把政府機(jī)構(gòu)改革工作列入重要議事日程。各級各部門―13― 主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),帶頭貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。市政府新組建部門的負(fù)責(zé)人要盡快履行職責(zé),迅速著手機(jī)構(gòu)組建、部門“三定”等工作,盡快開展有關(guān)業(yè)務(wù),確保工作有效銜接。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本部門人員、資產(chǎn)、財務(wù)、檔案材料等調(diào)整劃轉(zhuǎn)和清理移交工作,站好最后一班崗。職能調(diào)整變動的部門,要做好業(yè)務(wù)銜接,按照編隨事轉(zhuǎn)、人隨事走的原則進(jìn)行調(diào)整,抓緊搞好業(yè)務(wù)銜接,無縫對接,防止工作斷檔。機(jī)構(gòu)調(diào)整變動較大的部門,原有的工作領(lǐng)域、決策程序、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督制度等都會發(fā)生相應(yīng)的變化,如果簡單地一并了之,必然出現(xiàn)幾套運行模式并存、各行其是甚至相互沖突的局面,難以形成工作合力。對此,各部門要勇于突破原有的思維定勢,根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和工作特點大膽創(chuàng)新,盡快形成適應(yīng)新機(jī)構(gòu)、新任務(wù)要求的工作機(jī)制,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,確保機(jī)構(gòu)改革與各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。各縣區(qū)要根據(jù)市編辦的要求,抓緊制定縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案,并于2010年10月25日前上報市委市政府審批。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策研究,對政府機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究提出意見。10月底完成市政府機(jī)構(gòu)改革,11月底前完成縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,年底還要啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)編制部門面臨的工作任務(wù)十分繁重,各級機(jī)構(gòu)編制部門要以這次機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)臵為契機(jī),充實工作力量,加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支高素質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制―14― 干部隊伍,全力擔(dān)負(fù)起機(jī)構(gòu)編制部門配臵執(zhí)政資源的重任,為落實科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)xx又好又快發(fā)展提供體制保障。(二)嚴(yán)肅各項紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。機(jī)構(gòu)改革是一項政治任務(wù),每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā),堅決服從、支持和配合,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律,切實加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生,確保政令暢通。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,涉及機(jī)構(gòu)改革方案及機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制等事項,堅持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批。各部門不得在機(jī)構(gòu)改革中要求提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),確保機(jī)構(gòu)改革中總編制數(shù)不增加,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不增加。嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)和變相干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制配備。特別強(qiáng)調(diào),市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)不允許以任何方式干預(yù)縣區(qū)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)臵。目前有一種現(xiàn)象十分突出,機(jī)構(gòu)不單設(shè)、規(guī)格不高、編制和人員不到位,就不會辦事,有的部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以增加一項新的工作為由,提出增加機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、增加編制、增加經(jīng)費等等要求。這次機(jī)構(gòu)改革,不少部門都有職責(zé)的增加,在這里我要強(qiáng)調(diào),各部門不得以此為理由提出增機(jī)構(gòu)、提規(guī)格、增編制的要求。三要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔、突擊提高干部職級待遇。四要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊花錢。組織、編辦、財政、監(jiān)察、審計等部門,要按照分工,密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對借改革之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的,要從嚴(yán)查處。―15―(三)做好思想政治工作,確保平穩(wěn)過渡。機(jī)構(gòu)改革涉及利益調(diào)整和廣大干部職工的切身利益,在機(jī)構(gòu)調(diào)整和個人安排問題上,難免會有一些不同認(rèn)識和想法,甚至存在一些思想上的顧慮和波動。各級各部門要深入細(xì)致地做好思想政治工作,教育引導(dǎo)干部職工顧全大局,自覺服從組織決定,不能以任何借口影響和干擾改革。由于機(jī)構(gòu)的撤并和職數(shù)的限制,一些同志的崗位要進(jìn)行調(diào)整,這是事業(yè)發(fā)展的需要。希望這些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以黨的事業(yè)為重,講政治、講黨性、識大體、顧大局,正確理解和對待個人工作崗位的調(diào)整變動,遵守紀(jì)律,服從安排,以實際行動支持改革、投身改革。要主動關(guān)心干部職工的實際困難,照顧他們的切身利益,在崗位設(shè)臵、人員安排上盡量考慮得周到一點,安排得合理一點,把個人意愿和工作需要更好地結(jié)合起來,爭取每一位同志都能各得其所、各展所長。合并、新組建的部門對來自不同單位的同志要一視同仁、同等對待,堅持任人唯賢,杜絕“門戶之見”。要及時了解干部職工的思想動態(tài),完善規(guī)范組織工作程序,及時解決和化解敏感問題和突出矛盾,真心實意為干部群眾排憂解難,努力營造良好的工作氛圍。同志們,這次政府機(jī)構(gòu)改革是對我們思想作風(fēng)、紀(jì)律觀念的一次全面考驗,對提升我市各級政府的行政能力,更好地服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一次機(jī)遇。我們要在黨中央國務(wù)院和省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、―16― 高效率地落實好這次機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù),為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!―17―第三篇:鎮(zhèn)黨委書記在機(jī)構(gòu)改革工作會上的講話在XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會上的講話黨委書記XXX(2012年2月8日)昨天我在“叫起會”上說過,近期我們要按照區(qū)相關(guān)要求,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。今天上午我們已經(jīng)召開了班子會,對機(jī)構(gòu)改革工作再次進(jìn)行了研究部署,下午就組織副科以上干部召開會議,主要是想盡快落實區(qū)里關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項決策部署,把咱們鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置好、編制整頓好、崗位調(diào)整好,在人員到位、關(guān)系理順的基礎(chǔ)之上,趕緊投入到今年各項工作中去。剛才,X書記宣讀了《關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及人員調(diào)整的決定》,X部長宣布了人員調(diào)整具體方案,X鎮(zhèn)長宣布了辦公室調(diào)整的相關(guān)安排。我想大家都已經(jīng)比較清楚了。需要強(qiáng)調(diào)的是,不是說調(diào)整了,宣布了,工作就完成了。機(jī)構(gòu)改革目的在于提高效率,關(guān)鍵在于突出成效,我們得迅速適應(yīng)變化,做好一系列后續(xù)工作,真正使改革的效果得以顯現(xiàn)。在這里,我再提四點具體要求。一是要統(tǒng)一思想,擺正心態(tài),不能影響和諧氛圍。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整變化,部分同志的工作崗位也發(fā)生了一些變化,這不是某個人的意愿,是服從全鎮(zhèn)發(fā)展大局的需要。大家一定要把心態(tài)放穩(wěn),把位置擺正,把思想、精力、行動統(tǒng)一到2012年新市鎮(zhèn)建設(shè)上來。每一名調(diào)整輪崗的干部,都要從講政治、講大局的高度出發(fā),堅決服從組織安排,特別是在座的班子成員、中層干部,要及時掌握調(diào)整人員的思想狀態(tài),多相互交流,多做思想工作,大家要充分理解,不能只想著個人的利益和進(jìn)退留轉(zhuǎn),任何時候精神都不能滑坡、信心都不能動搖、工作都不能放松,要保證和諧的干事氛圍不受影響。二是要提高認(rèn)識,增強(qiáng)能力,不能影響隊伍素質(zhì)。這次改革嚴(yán)格按照區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部交流工作暫行辦法》實行,所以人員調(diào)整涉及范圍廣、變動大,部分同志往上走了“一小步”。不管是哪種情況,我希望大家把認(rèn)識提升到“提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”的高度上來,把這次改革當(dāng)作鍛煉的機(jī)會,在新的崗位上、新的職位上,多學(xué)習(xí)、多琢磨、多積累,真正讓自己變得飽滿、變得全面。只有在不同的崗位上看問題、想問題、解決問題,思路才能更廣、眼界才能更寬,實力才能更強(qiáng),我們的干部隊伍整體素質(zhì)才能全面提高。三是要適應(yīng)變化,轉(zhuǎn)變角色,不能影響工作進(jìn)度。剛才說了,這次調(diào)整涉及的人員比較多,可能適應(yīng)起來需要時間,但我希望這個時間越短越好,因
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