【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，樹品牌創(chuàng)名牌，提高市場占有率。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及追溯體系，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。完善動植物防疫檢疫體系。推進農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、貯運等技術(shù)研發(fā)和推廣。（二）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大扶持力度，吸引各類投資主體興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率每年提高2―3個百分點。大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，通過以獎代補方式，推廣投資小、見效快、適合農(nóng)戶和專業(yè)合作組織使用的設施及技術(shù)。對達到一定加工能力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予貸款貼息支持，對從事食品加工的市級以上龍頭企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額補助企業(yè)，扶持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。（三）提高農(nóng)民組織化程度。落實扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)政策，引導規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作組織。完善補助政策，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目，要向符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。四、加快農(nóng)業(yè)科技進步（一）推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推動科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高科技支撐引領(lǐng)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化涉農(nóng)市級重點實驗室、工程技術(shù)中心布局，引導和支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展深度合作，建立一批產(chǎn)研融合的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，圍繞11個重點產(chǎn)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強化全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)和集成。建立特色產(chǎn)業(yè)首席專家制度，在良種培育與引進、節(jié)本降耗、提質(zhì)增產(chǎn)、疫病防控等方面研發(fā)與推廣成套適用技術(shù)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工與物流、農(nóng)林生態(tài)與環(huán)保農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。（二）加快良種化進程。扶持壯大種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，促進引、育、繁、推一體化發(fā)展。立足特色產(chǎn)業(yè)實際需要，種植業(yè)重點建設一批優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、柑橘、特色水果、中藥材等良種繁育基地，推進海南南繁基地提檔升級；養(yǎng)殖業(yè)重點建設生豬、草食牲畜、家禽、生態(tài)魚等一批原種場、擴繁場及擴繁戶。建立良種推廣補貼機制，加大對農(nóng)民的良種直接補貼。（三）大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。積極建設標準化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，以種苗培育、蔬菜、特色水果、中藥材為重點，發(fā)展溫室大棚； 以畜禽養(yǎng)殖為重點，建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）。全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強良種良法配套，擴大標準化生產(chǎn)覆蓋面。抓好適合重慶丘陵山區(qū)特點的生產(chǎn)、加工和運輸?shù)冗m宜農(nóng)機具研發(fā)推廣，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。（四）強化農(nóng)技推廣服務。加強基層農(nóng)技服務機構(gòu)和隊伍建設。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級示范基地，加快形成集新品種展示、新技術(shù)集成應用于一體的農(nóng)技推廣服務平臺。創(chuàng)新科技人才下鄉(xiāng)激勵機制，鼓勵支持科技特派員、基層農(nóng)技人員與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶結(jié)成利益共同體，開展科技成果應用推廣與創(chuàng)新。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛開展技術(shù)指導和服務，每個村培育5―8戶科技示范戶。健全農(nóng)村信息服務體系，提高涉農(nóng)信息資源共享程度和信息化服務水平。五、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施（一）加快水利及交通設施配套。圍繞特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、水利設施配套建設到哪里”的要求，以“五小水利”工程為重點，實施國家小型農(nóng)田水利重點縣項目。綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。以荒山造林、水土流失治理為重點，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“村村通公路，戶戶通便道”要求，加快農(nóng)村公路建設。用好農(nóng)村公路建設補助政策，發(fā)揮財政“一事一議”獎補資金作用，大力建設園區(qū)路、產(chǎn)業(yè)路和人行便道。（二）加強農(nóng)村土地整治。結(jié)合特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進土地整治和高標準基本農(nóng)田建設，統(tǒng)籌安排農(nóng)田和村莊土地整治、損毀土地復墾和宜耕后備土地開發(fā)。把“產(chǎn)業(yè)取向”原則貫穿到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之中，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重心轉(zhuǎn)向重點產(chǎn)業(yè)建設。六、健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系（一）培育流通主體。培育和發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通服務組織，扶持壯大一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運輸企業(yè)、營銷型農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會。大力培育營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車運輸“綠色通道”政策。（二）加快市場建設。著力培育現(xiàn)代流通服務體系，加快建設并管理好“三級”農(nóng)產(chǎn)品市場，加快建設雙福農(nóng)貿(mào)城、白市驛西部涉農(nóng)物流加工區(qū)等市級大型市場，增強對周邊省（區(qū)、市）的輻射能力。繼續(xù)加強區(qū)縣（自治縣）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設管理，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設管理，深化“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步形成以大型批發(fā)市場為龍頭，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場（配送中心）為紐帶，大型超市、城鄉(xiāng)菜市場為終端的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。充分發(fā)揮重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的作用，促進農(nóng)產(chǎn)品遠期交易；大力發(fā)展電子商務，辦好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳。（三）健全信息網(wǎng)絡。整合農(nóng)業(yè)信息資源，促進信息共享。加強基層信息服務隊伍建設，健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡。完善市場監(jiān)測、預警和信息發(fā)布機制。充分發(fā)揮重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的價格發(fā)現(xiàn)功能。引導各類經(jīng)營主體圍繞市場發(fā)展生產(chǎn)，形成靈敏的市場供應鏈。（四）推進產(chǎn)銷銜接。擴大農(nóng)超對接范圍。引導大型批發(fā)市場與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。探索建立農(nóng)產(chǎn)品進集體食堂、餐飲企業(yè)的長效機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、會展經(jīng)濟。在保障重慶城鄉(xiāng)市場供給的基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)品對外銷售。七、強化組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展實行區(qū)縣（自治縣）負責制，區(qū)縣黨委、政府主要負責人要親自抓。市農(nóng)委負責全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織和具體實施。市政府有關(guān)部門要通力協(xié)作，大力支持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。對特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展實行專項考核，作為“三農(nóng)”工作的重點納入市委、市政府對區(qū)縣（自治縣）的綜合目標考核。市里每年評選150個特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展先進典型，在全市農(nóng)村工作會議上予以表彰。（二）加強政策扶持。除糧食直補、疫病防控等有特殊規(guī)定用途的資金外，市級農(nóng)業(yè)發(fā)展資金全部用于特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展；調(diào)整“兩翼”農(nóng)戶增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)資金支出結(jié)構(gòu)；確保市級每年投入特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金達到10億元以上。整合水利建設、扶貧開發(fā)、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公路建設、移民后期扶持等相關(guān)資金，支持特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮重慶興農(nóng)融資擔保公司、重慶農(nóng)業(yè)擔保公司的“三農(nóng)”融資平臺作用，引導金融機構(gòu)增加特色效益農(nóng)業(yè)的信貸額度。擴大范圍，探索開展特色效益農(nóng)業(yè)保險。各區(qū)縣（自治縣）要多渠道籌集資金，引導城市工商資本、社會資本積極參與，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加特色效益農(nóng)業(yè)投入。（三）加強人才培養(yǎng)。全市各級農(nóng)業(yè)部門要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要引進關(guān)鍵技術(shù)人才；對農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展特色效益農(nóng)業(yè)知識培訓，幫助提高認識、轉(zhuǎn)變理念、把握市場規(guī)律；深化“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“農(nóng)民田間學?！苯ㄔO，對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、生產(chǎn)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人及廣大農(nóng)民開展特色效益農(nóng)業(yè)專項培訓，強化特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊伍建設。第四篇：重慶市人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見重慶市人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：發(fā)展學前教育，事關(guān)兒童的健康成長，事關(guān)千家萬戶的切身利益，事關(guān)國家和民族的未來。為貫徹落實《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2011〕41號）和《重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》有關(guān)要求，促進我市學前教育事業(yè)加快發(fā)展，全面提高學前教育普及程度和保教質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市學前教育發(fā)展提出如下意見：一、目標任務把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置，堅持學前教育的公益性和普惠性原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學前教育服務體系，推進我市學前教育又好又快發(fā)展。實施學前教育三年行動計劃，充分利用閑置教育資源，改擴建一批城鄉(xiāng)幼兒園，依托小學附設一批幼兒園（班），適當新建一批城鄉(xiāng)幼兒園。到2013年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達到城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的60%，民辦幼兒園數(shù)量占學前教育機構(gòu)總數(shù)的70%；全面普及學前兩年教育，學前三年教育毛入園率達到78%，基本解決幼兒“入園難”問題。到2015年，基本普及學前三年教育，毛入園率達到80%；0―3歲嬰幼兒教育指導服務體系基本建立，師資隊伍整體素質(zhì)顯著提升，保教質(zhì)量明顯提高。二、工作措施（一）科學規(guī)劃城鄉(xiāng)學前教育布局。按照因地制宜、就近入園的原則，充分考慮城鄉(xiāng)人口分布和流動趨勢，科學規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園入托。在舊城改造、新區(qū)開發(fā)和新農(nóng)村建設過程中，嚴格按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃導則》要求的服務范圍、服務人口、選址條件、教育設施配置標準設置幼兒園（點）。適應城鎮(zhèn)化率不斷提高和戶籍制度改革需要，建立學前幼兒生源預測機制，在舊城改造、公租房建設以及二環(huán)內(nèi)主城拓展區(qū)，合理設置幼兒園，滿足新增城鎮(zhèn)人口、轉(zhuǎn)戶居民子女、進城務工人員隨遷子女和其他流動人口子女的入園需求。（二）以區(qū)縣（自治縣）政府投入為主擴大農(nóng)村學前教育資源。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置校舍和富余公共資源優(yōu)先改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托中心小學附設一批幼兒園，在交通便利、人口密集的地區(qū)新建一批幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園或中心小學附設幼兒園。利用閑置校舍和富余公共資源舉辦幼兒園（班），依托村校附設幼兒園（班）。在交通不便的邊遠山區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（中心校附設幼兒園）采取辦分園、設幼兒班（點），相鄰村聯(lián)辦幼兒園（班）等形式，提供靈活多樣的學前教育服務，保障農(nóng)村兒童入園。積極改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。建立健全學前教育以城帶鄉(xiāng)的幫扶機制，開展幼兒教師支教活動，加強城鄉(xiāng)幼兒園園長、教師雙向交流，促進農(nóng)村學前教育水平不斷提高。（三）以民辦為主發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園。城鎮(zhèn)社區(qū)以民辦為主，多渠道、多形式、多元并舉發(fā)展社區(qū)幼兒園。鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦幼