【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，樹(shù)品牌創(chuàng)名牌，提高市場(chǎng)占有率。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及追溯體系，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。完善動(dòng)植物防疫檢疫體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、貯運(yùn)等技術(shù)研發(fā)和推廣。（二）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大扶持力度，吸引各類投資主體興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率每年提高2―3個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，推廣投資小、見(jiàn)效快、適合農(nóng)戶和專業(yè)合作組織使用的設(shè)施及技術(shù)。對(duì)達(dá)到一定加工能力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予貸款貼息支持，對(duì)從事食品加工的市級(jí)以上龍頭企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全額補(bǔ)助企業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。（三）提高農(nóng)民組織化程度。落實(shí)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)政策，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織。完善補(bǔ)助政策，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，要向符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。四、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高科技支撐引領(lǐng)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化涉農(nóng)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心布局，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立一批產(chǎn)研融合的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，圍繞11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)和集成。建立特色產(chǎn)業(yè)首席專家制度，在良種培育與引進(jìn)、節(jié)本降耗、提質(zhì)增產(chǎn)、疫病防控等方面研發(fā)與推廣成套適用技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工與物流、農(nóng)林生態(tài)與環(huán)保農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。（二）加快良種化進(jìn)程。扶持壯大種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)引、育、繁、推一體化發(fā)展。立足特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要，種植業(yè)重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、柑橘、特色水果、中藥材等良種繁育基地，推進(jìn)海南南繁基地提檔升級(jí)；養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生豬、草食牲畜、家禽、生態(tài)魚(yú)等一批原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)及擴(kuò)繁戶。建立良種推廣補(bǔ)貼機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民的良種直接補(bǔ)貼。（三）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以種苗培育、蔬菜、特色水果、中藥材為重點(diǎn)，發(fā)展溫室大棚； 以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)良種良法配套，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。抓好適合重慶丘陵山區(qū)特點(diǎn)的生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)冗m宜農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。（四）強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)示范基地，加快形成集新品種展示、新技術(shù)集成應(yīng)用于一體的農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新科技人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持科技特派員、基層農(nóng)技人員與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶結(jié)成利益共同體，開(kāi)展科技成果應(yīng)用推廣與創(chuàng)新。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，每個(gè)村培育5―8戶科技示范戶。健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，提高涉農(nóng)信息資源共享程度和信息化服務(wù)水平。五、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（一）加快水利及交通設(shè)施配套。圍繞特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、水利設(shè)施配套建設(shè)到哪里”的要求，以“五小水利”工程為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件，積極發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。以荒山造林、水土流失治理為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“村村通公路，戶戶通便道”要求，加快農(nóng)村公路建設(shè)。用好農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助政策，發(fā)揮財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，大力建設(shè)園區(qū)路、產(chǎn)業(yè)路和人行便道。（二）加強(qiáng)農(nóng)村土地整治。結(jié)合特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌安排農(nóng)田和村莊土地整治、損毀土地復(fù)墾和宜耕后備土地開(kāi)發(fā)。把“產(chǎn)業(yè)取向”原則貫穿到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之中，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重心轉(zhuǎn)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。六、健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系（一）培育流通主體。培育和發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，扶持壯大一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)銷型農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)。大力培育營(yíng)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。繼續(xù)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品整車運(yùn)輸“綠色通道”政策。（二）加快市場(chǎng)建設(shè)。著力培育現(xiàn)代流通服務(wù)體系，加快建設(shè)并管理好“三級(jí)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快建設(shè)雙福農(nóng)貿(mào)城、白市驛西部涉農(nóng)物流加工區(qū)等市級(jí)大型市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)周邊?。▍^(qū)、市）的輻射能力。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)管理，深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（配送中心）為紐帶，大型超市、城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)為終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易；大力發(fā)展電子商務(wù)，辦好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳。（三）健全信息網(wǎng)絡(luò)。整合農(nóng)業(yè)信息資源，促進(jìn)信息共享。加強(qiáng)基層信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。充分發(fā)揮重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體圍繞市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，形成靈敏的市場(chǎng)供應(yīng)鏈。（四）推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接范圍。引導(dǎo)大型批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。探索建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)集體食堂、餐飲企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。在保障重慶城鄉(xiāng)市場(chǎng)供給的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品對(duì)外銷售。七、強(qiáng)化組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行區(qū)縣（自治縣）負(fù)責(zé)制，區(qū)縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓。市農(nóng)委負(fù)責(zé)全市特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織和具體實(shí)施。市政府有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，大力支持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行專項(xiàng)考核，作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)納入市委、市政府對(duì)區(qū)縣（自治縣）的綜合目標(biāo)考核。市里每年評(píng)選150個(gè)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上予以表彰。（二）加強(qiáng)政策扶持。除糧食直補(bǔ)、疫病防控等有特殊規(guī)定用途的資金外，市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金全部用于特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展；調(diào)整“兩翼”農(nóng)戶增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)資金支出結(jié)構(gòu)；確保市級(jí)每年投入特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到10億元以上。整合水利建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、移民后期扶持等相關(guān)資金，支持特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮重慶興農(nóng)融資擔(dān)保公司、重慶農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的“三農(nóng)”融資平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加特色效益農(nóng)業(yè)的信貸額度。擴(kuò)大范圍，探索開(kāi)展特色效益農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。各區(qū)縣（自治縣）要多渠道籌集資金，引導(dǎo)城市工商資本、社會(huì)資本積極參與，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加特色效益農(nóng)業(yè)投入。（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人才；對(duì)農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展特色效益農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變理念、把握市場(chǎng)規(guī)律；深化“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“農(nóng)民田間學(xué)?！苯ㄔO(shè)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及廣大農(nóng)民開(kāi)展特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)。第四篇：重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：發(fā)展學(xué)前教育，事關(guān)兒童的健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的切身利益，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕41號(hào)）和《重慶市中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》有關(guān)要求，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，全面提高學(xué)前教育普及程度和保教質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市學(xué)前教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、目標(biāo)任務(wù)把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，充分利用閑置教育資源，改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)幼兒園，依托小學(xué)附設(shè)一批幼兒園（班），適當(dāng)新建一批城鄉(xiāng)幼兒園。到2013年，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達(dá)到城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的60%，民辦幼兒園數(shù)量占學(xué)前教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的70%；全面普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到78%，基本解決幼兒“入園難”問(wèn)題。到2015年，基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)到80%；0―3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升，保教質(zhì)量明顯提高。二、工作措施（一）科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局。按照因地制宜、就近入園的原則，充分考慮城鄉(xiāng)人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園入托。在舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》要求的服務(wù)范圍、服務(wù)人口、選址條件、教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園（點(diǎn)）。適應(yīng)城鎮(zhèn)化率不斷提高和戶籍制度改革需要，建立學(xué)前幼兒生源預(yù)測(cè)機(jī)制，在舊城改造、公租房建設(shè)以及二環(huán)內(nèi)主城拓展區(qū)，合理設(shè)置幼兒園，滿足新增城鎮(zhèn)人口、轉(zhuǎn)戶居民子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和其他流動(dòng)人口子女的入園需求。（二）以區(qū)縣（自治縣）政府投入為主擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置校舍和富余公共資源優(yōu)先改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托中心小學(xué)附設(shè)一批幼兒園，在交通便利、人口密集的地區(qū)新建一批幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園或中心小學(xué)附設(shè)幼兒園。利用閑置校舍和富余公共資源舉辦幼兒園（班），依托村校附設(shè)幼兒園（班）。在交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（中心校附設(shè)幼兒園）采取辦分園、設(shè)幼兒班（點(diǎn)），相鄰村聯(lián)辦幼兒園（班）等形式，提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)，保障農(nóng)村兒童入園。積極改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。建立健全學(xué)前教育以城帶鄉(xiāng)的幫扶機(jī)制，開(kāi)展幼兒教師支教活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園園長(zhǎng)、教師雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育水平不斷提高。（三）以民辦為主發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園。城鎮(zhèn)社區(qū)以民辦為主，多渠道、多形式、多元并舉發(fā)展社區(qū)幼兒園。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式舉辦幼