【文章內(nèi)容簡介】 鼓勵(lì)城市交通發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設(shè)、共用醫(yī)療廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)按照無害化的要求自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，接納處置周邊地區(qū)同類型的危險(xiǎn)廢物。鼓勵(lì)依托危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)建設(shè)區(qū)域性的危險(xiǎn)廢物處置中心。 鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心所在的城市，原則上不得再另行擇址新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？稍谕粓鲋方ㄔO(shè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施，選擇能對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物統(tǒng)籌處置的工藝設(shè)備。 堅(jiān)持“三位一體”的建設(shè)模式，原則上要求新建省級危險(xiǎn)廢 物處置中心項(xiàng)目必須在同一地點(diǎn)同時(shí)配備綜合利用、焚燒和安全填埋等工藝裝置。采用焚燒工藝處置醫(yī)療廢物的城市，可以考慮焚燒當(dāng)?shù)剡m宜焚燒的危險(xiǎn)廢物，并在設(shè)計(jì)上應(yīng)進(jìn)行充 分考慮。 三、選址復(fù)核 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置場址具有較高的社會(huì)敏感性，必須在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)上充分可行，符合有關(guān)要求。應(yīng)綜合考慮處置設(shè)施的服務(wù)半徑、防護(hù)距離、運(yùn)輸距離、交通、土地利用狀況、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公眾意見等因素 ,在綜合比選基礎(chǔ)上合理確定項(xiàng)目選址，經(jīng)比選后推薦首選場址?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)附項(xiàng)目選址位置圖（包括各個(gè)備選地 址），并同時(shí)標(biāo)識周圍水域、主導(dǎo)風(fēng)向、交通干道、居（村）民區(qū)、飲用水源地、工業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生源等與選址有關(guān)的情況。危險(xiǎn)廢物處置中心還要在可研中確定各中轉(zhuǎn)站的選址。 首先復(fù)核項(xiàng)目材料是否附環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和國家環(huán)保總局（或省局）的批復(fù)意見。二是復(fù)核環(huán)境影響評價(jià)所提出的環(huán)保措施在可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)。三是復(fù)核場址環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等資料。危險(xiǎn)廢物填埋場應(yīng)附有地質(zhì)勘探報(bào)告，有地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地下水位等有關(guān)參數(shù)。四是復(fù)核是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃、土地管理等有關(guān)部門的許可證明材料（如征地批復(fù)文件、報(bào)批文件等 ）。五是復(fù)核水、電、路等配套條件落實(shí)情況，包括水量水質(zhì)、用電負(fù)荷、供電等級、供電協(xié)議、變配電方案等。 四、建設(shè)規(guī)模復(fù)核 （一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查 可行性研究報(bào)告必須提交項(xiàng)目覆蓋區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)。應(yīng)將列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中除醫(yī)院臨床廢物以外的 45 種廢物和列入《醫(yī)療廢物分類目錄》中的醫(yī)療廢物納入相應(yīng)的產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)范圍，并要求70%的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量落實(shí)到具體的產(chǎn)生源，在報(bào)告中附主要產(chǎn)生源清單，分地區(qū)、行業(yè)、處置途徑、現(xiàn)狀處置情況等進(jìn)行分析，給出目前危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的基本流向和 對應(yīng)數(shù)量。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量可通過對不同類型的代表性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，參考國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，綜合分析得到全部醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，并將醫(yī)療廢物產(chǎn)生量全部折算到病床上。應(yīng)給出各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)、病床使用率、門診量數(shù)據(jù)，尤其需要對傳染病院床位數(shù)情況予以單獨(dú)說明。除分析正常情況下的產(chǎn)生量外，還要兼顧在重大傳染病疫情期間等特殊情況下的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量。 （二）廢物性質(zhì)調(diào)查 在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物調(diào)查時(shí)，應(yīng)通過實(shí)測情況進(jìn)行危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的特性分析。主要包括物化性質(zhì)分析和生物毒性分析，如熱值 (高 位熱值和低位熱值 )、成分（水分、灰分、揮發(fā)分、可燃成分）、固態(tài)碳、容重（密度）、有機(jī)和無機(jī)成分、元素分析（尤其是氯、汞、鈣和鉛）、 pH值等。對于醫(yī)療廢物，還需要進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)、大腸菌數(shù)、沙門氏菌等生物毒理指標(biāo)分析。 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施應(yīng)基于廢物性質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，并盡可能考慮廢物來源和性質(zhì)的不確定性，應(yīng)使處置設(shè)施具有一定的適應(yīng)性。 （三）建設(shè)規(guī)模 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物需處置量應(yīng)按照處置工藝的不同，分類匯總。充分考慮項(xiàng)目初期收繳率不足、政策執(zhí)行不到位等因素，建設(shè)規(guī)模的確定不應(yīng)以預(yù)測期期末的規(guī)模確定，防止規(guī) 模過大。 可行性研究報(bào)告必須對區(qū)域內(nèi)已建成或在建的其他危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施（包括一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收企業(yè)）有明確的處置方案，否則不應(yīng)將區(qū)域內(nèi)所有需要集中處置的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物量作為確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。對于可以被城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌處置的易焚燒類危險(xiǎn)廢物，不能在區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心和城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)模確定上雙重計(jì)算。 危險(xiǎn)廢物處置中心安全填埋場的規(guī)模需要根據(jù)區(qū)域危險(xiǎn)廢物的調(diào)查，綜合考慮需直接填埋的危險(xiǎn)廢物、需經(jīng)過預(yù)處理后填埋的危險(xiǎn)廢物以及區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘?jiān)?，并考慮填 埋廢物的初始密度、上覆壓力作用下的最終壓實(shí)密度，以及覆蓋層物質(zhì)的體積、固化處理添加物的體積等因素后確定。安全填埋場應(yīng)當(dāng)保證建成后具有 10 年或更長的使用期。填埋場應(yīng)合理確定分期建設(shè) 規(guī)模。 醫(yī)療廢物建設(shè)規(guī)模一般不應(yīng)高于規(guī)劃中確定的規(guī)模。 原則上不容許對危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施的主體設(shè)備配備備用能力。危險(xiǎn)廢物系統(tǒng)配置上應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施在檢修期間的貯存需要。對于醫(yī)療廢物，可以采取冷藏、利用危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施處置、臨時(shí)委托相鄰城市醫(yī)療廢物處置等途徑解決設(shè)施檢修期間的處置需要。 若采用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，一般不應(yīng)配備 2 個(gè)以上（含 2 個(gè)）的同類型生產(chǎn)線。確需配備的，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并詳細(xì)說明多個(gè)生產(chǎn)線之間的工藝組合關(guān)系、與尾氣處理系統(tǒng)的匹配性等問題。 確定危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模要充分考慮規(guī)格化因素，可以按照 1 5 噸 /日進(jìn)行設(shè)計(jì)。 五、收集運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)核 危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸系統(tǒng)包括危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站設(shè)置 (中轉(zhuǎn)站數(shù)量、選址、占地面積、主要配置、收運(yùn)范圍 )、收運(yùn)時(shí)間和頻次、收集容器、貯存設(shè)施。醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸系統(tǒng)包括運(yùn)輸路線、車輛配置、周轉(zhuǎn)箱規(guī)格和個(gè)數(shù)、收運(yùn)時(shí)間和頻次，一般情況下不宜建設(shè)中轉(zhuǎn)站 。收集運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)提出全過程污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急措施等管理要求。 （一）危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站 危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站可按照“一市一站”原則，綜合考慮服務(wù)區(qū)域、運(yùn)輸距離、交通等因素，同時(shí)滿足環(huán)評要求，合理設(shè)置，配備必要的收運(yùn)車輛，明確中轉(zhuǎn)站貯存時(shí)間。 （二）收運(yùn)方式 危險(xiǎn)廢物：不同種類的危險(xiǎn)廢物應(yīng)采用不同的運(yùn)送車。所配備的運(yùn)送車輛應(yīng)與運(yùn)送周期內(nèi)的廢物產(chǎn)生量相適應(yīng)，并合理地備用應(yīng)急車輛?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)結(jié)合廢物調(diào)查，確定各類運(yùn)輸車輛的規(guī)格、數(shù)量、要求。 醫(yī)療廢物：周轉(zhuǎn)箱（桶）配備數(shù)量應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量和醫(yī)療廢物密度（無實(shí)測數(shù)據(jù)時(shí)一般可采用 200kg/ m3）計(jì)算得出，同時(shí)考慮到周轉(zhuǎn)箱互換情況，保證一定的富余數(shù)量。醫(yī)療廢物運(yùn)輸一般應(yīng)采用陸路方式運(yùn)輸。一般情況下，轉(zhuǎn)運(yùn)車的有效載重為 1 噸。對于傳染病醫(yī)院產(chǎn)生的高度感染性醫(yī)療廢物，使用固定車輛轉(zhuǎn)運(yùn)，并且不得再混運(yùn)其它醫(yī)療廢物。 （三）收運(yùn)路線和頻次 可行性研究報(bào)告制定的廢物運(yùn)送路線圖應(yīng)兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)明確收集頻次和運(yùn)輸路線，并落實(shí)到各產(chǎn)生量大的企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。運(yùn)送路線要求要盡量避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路。 （四）貯存設(shè)施 可行性研究報(bào)告中應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物進(jìn)場貯存操作程序 、貯存設(shè)施要求。 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施設(shè)計(jì)包括不同危險(xiǎn)廢物貯存容器的選擇、形狀、材質(zhì)；貯存庫設(shè)計(jì)面積、分區(qū)情況；附屬設(shè)施（隔離設(shè)施、報(bào)警裝置、防風(fēng)防曬防雨設(shè)施、消防設(shè)施、警示標(biāo)志）的設(shè)計(jì)；防水設(shè)計(jì)；污水收集設(shè)施設(shè)計(jì)；貯存設(shè)施示意圖等。 醫(yī)療廢物貯存設(shè)施設(shè)計(jì)包括面積、分區(qū)情況（冷藏庫與普通庫、高度感染性醫(yī)療廢物和一般醫(yī)療廢物等）；附屬設(shè)施（隔離設(shè)施、報(bào)警裝置、防風(fēng)防曬防雨設(shè)施、警示標(biāo)志）的設(shè)計(jì)；防水設(shè)計(jì)；污水收集設(shè)施設(shè)計(jì)；貯存設(shè)施示意圖等。 填埋場應(yīng)設(shè)暫存庫，暫存庫內(nèi)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，以便將已經(jīng)檢測和未經(jīng)檢測的廢物分區(qū) 存放，經(jīng)過檢測的廢物按物理化學(xué)性質(zhì)分區(qū)存放。 省級危險(xiǎn)廢物集中處置中心貯存庫應(yīng)有不少于 100 平方米的貯存面積專供省級固體廢物管理中心使用。 六、高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)復(fù)核 （一）進(jìn)料配伍 接受鑒別 危險(xiǎn)廢物接收系統(tǒng)包括自動(dòng)計(jì)量設(shè)施、卸料設(shè)施、卸料場地。自動(dòng)計(jì)量設(shè)施應(yīng)具有稱重、記錄、傳輸、打印與數(shù)據(jù)處理功能。其中地磅的規(guī)格應(yīng)按運(yùn)輸車最大滿載重量的 倍設(shè)置。卸料設(shè)施、卸料場地應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車順暢作業(yè)的要求，同時(shí)卸載區(qū)應(yīng)設(shè)置必備的消防設(shè)施。 處置設(shè)施應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室 ,配備危險(xiǎn)廢物特性鑒別的儀器設(shè)備。化驗(yàn)室儀器的規(guī) 格、數(shù)量及化驗(yàn)室的面積應(yīng)根據(jù)處置設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、規(guī)模等條件確定。 進(jìn)料系統(tǒng) 應(yīng)針對不同形態(tài)、特征的廢物確定不同的進(jìn)料方式和裝置。在焚燒爐爐體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)體現(xiàn)出不同的進(jìn)料口設(shè)計(jì)。同一焚燒設(shè)備處理危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物時(shí)，醫(yī)療廢物應(yīng)有單獨(dú)的進(jìn)料路線、裝置和系統(tǒng)配置要求。危險(xiǎn)廢物入爐前可酌情進(jìn)行破碎和攪拌等處理。 進(jìn)料系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)進(jìn)料，進(jìn)料口應(yīng)配制保持氣密性的裝置（可采用雙閘門密閉連鎖控制）；進(jìn)料路徑暢通，防止堵塞；進(jìn)料系統(tǒng)應(yīng)處于負(fù)壓狀態(tài)，防止有害氣體溢出；液體廢物輸送時(shí)，充分考慮防腐和防堵塞。醫(yī)療廢物進(jìn)料口的尺 寸應(yīng)與采用的包裝袋和利器盒的尺寸相配套，保證包裝物完好、順利地進(jìn)入焚燒爐。 配伍系統(tǒng) 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生量調(diào)查，確定入爐摻配的原則，根據(jù)廢物的狀態(tài)、產(chǎn)生量和燃燒熱值進(jìn)行入爐的搭配，明確廢物的高位熱值和低位熱值，設(shè)計(jì)合理的廢物配伍方案，給出嚴(yán)禁入爐廢物、可以直接入爐的廢物以及可以進(jìn)行組合后入爐的廢物，提出配伍和入爐的基本要求。 （二）焚燒工藝設(shè)備 可行性研究報(bào)告中應(yīng)進(jìn)行爐型比選，確定焚燒爐工藝、設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)、結(jié)構(gòu)、尺寸 ,以及焚燒系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)性能 ,列出焚燒系統(tǒng)設(shè)備一覽表（設(shè)備名稱、材質(zhì)、規(guī)格、型號、數(shù)量、國產(chǎn) 或進(jìn)口）。需詳細(xì)闡明工藝技術(shù)來源和特點(diǎn)，附清楚表達(dá)設(shè)備的系統(tǒng)組成、構(gòu)造、性能、特點(diǎn)的圖紙和說明。 熱工計(jì)算 采用高溫?zé)崽幚硐到y(tǒng)（包括焚燒、熱解工藝等）的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)基于物料性質(zhì)，論述焚燒系統(tǒng)的熱工平衡，為工藝控制選擇奠定基礎(chǔ)，同時(shí)提交沿程的溫度平衡、熱平衡和物料平衡數(shù)據(jù)。 在溫度平衡中，應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)技術(shù)要求，同時(shí)兼顧各裝置的適應(yīng)性和考慮物料含氯量的露點(diǎn)溫度，給出焚燒系統(tǒng)中各控制點(diǎn)的溫度控制值和控制幅度，其中包括第一、二燃燒室出口中心溫度，余熱回收 系統(tǒng)、急冷室、除酸裝置、布袋除塵裝置和煙囪的出口溫度等。 根據(jù)熱力學(xué)原理和溫度平衡值計(jì)算得出焚燒系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)等熱量數(shù)據(jù)。給出第一、二燃燒室的燃料補(bǔ)充量，理論空氣量、過量空氣系數(shù)，理論 /實(shí)際需要煙氣量和產(chǎn)生煙氣量 ,余熱回收系統(tǒng)和急冷塔用水量（或產(chǎn)生蒸汽量）。 應(yīng)給出工藝各段（包括尾氣處理等）關(guān)鍵元素（如氯等）和物質(zhì)的排放速率和排放量，以及各類消耗物質(zhì)，如消石灰、活性炭等的使用量，得到污染物排放的源強(qiáng)，同時(shí)應(yīng)考慮事故排放量的計(jì)算。 爐型選擇 危險(xiǎn)廢物焚燒爐型應(yīng)優(yōu)先采用對廢物種類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐。 醫(yī)療廢物焚燒爐型選擇時(shí)，單臺處理能力在 10噸 /日以上的焚燒爐應(yīng)優(yōu)先采用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，鼓勵(lì)采用連續(xù)熱解焚燒爐；小于 10 噸 /日，優(yōu)先采用連續(xù)熱解焚燒爐、高溫蒸煮等工藝，嚴(yán)禁采用單燃燒室焚燒爐和爐排爐。積極發(fā)展和鼓勵(lì)其他新技術(shù)的開發(fā)和示范建設(shè)。 設(shè)備性能 焚燒處理系統(tǒng)包括進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒爐、燃燒空氣系統(tǒng)、輔助燃燒裝置、殘?jiān)幚硐到y(tǒng)、緊急排放煙囪等。進(jìn)料系統(tǒng)主要設(shè)備包括加料器、料倉、傳輸帶、液壓推料器。焚燒爐必須配備一燃室和二燃室，燃燒室后設(shè)置緊急排放煙囪。燃燒空氣裝置一般由一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、空氣加熱器、其他輔 助系統(tǒng)組成。輔助燃燒裝置包括儲(chǔ)油箱、油泵、減壓閥、阻火器、截門、過濾器、放空閥和燃燒器等。 焚燒爐應(yīng)選擇技術(shù)成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行穩(wěn)定的焚燒爐。設(shè)計(jì)使用壽命不低于 10 年；具備一定超負(fù)荷處理能力。實(shí)現(xiàn)連續(xù)、自動(dòng)的投料和清灰。配備有運(yùn)行工況（溫度、爐壓、一氧化碳、氧氣等）的在線監(jiān)測裝置、自控連鎖裝置、記錄裝置；焚燒爐應(yīng)設(shè)置防爆門或其他防爆設(shè)施，燃燒室后應(yīng)設(shè)置緊急排放煙囪，并設(shè)置聯(lián)動(dòng)裝置使其只能在事故或緊急狀態(tài)時(shí)才可啟動(dòng)。 燃燒器具有自動(dòng)點(diǎn)火、大小火自動(dòng)調(diào)節(jié)、滅火保護(hù)、故障報(bào)警等功能以及良好的燃料分配和合理配風(fēng) 的性能。風(fēng)機(jī)的最大風(fēng)量應(yīng)為最大設(shè)計(jì)風(fēng)量的 110%120%，風(fēng)量調(diào)節(jié)宜采取連續(xù)方式。供油泵不宜少于