【文章內(nèi)容簡介】 .........................................................................................................20915 風險分析 ............................................................................................................................................210 主要風險因素 ............................................................................................................................210 風險防范對策 ............................................................................................................................21216 結(jié)論與建議 ........................................................................................................................................214 綜述 ............................................................................................................................................214 結(jié)論 ............................................................................................................................................215 建議 ............................................................................................................................................21517 附圖 ....................................................................................................................................................21718 附件 ....................................................................................................................................................218海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 1前 言海南省是我國第二大島嶼。是我國生態(tài)環(huán)境保存良好的地區(qū)之一，有著獨特的旅游資源。同時又是一個后發(fā)展地區(qū)。面臨著既要加快經(jīng)濟發(fā)展，提高國民經(jīng)濟綜合能力和人民生活水平，同時又必須以不犧牲生態(tài)環(huán)境為建設(shè)代價的雙重難題。1999 年海南省決定建設(shè)海南生態(tài)省，并制定了 2022 年、2022 年和 2030 年的近、中、遠期規(guī)劃，用 30 年左右的時間建立起發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、形成布局合理、生態(tài)景觀和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，使經(jīng)濟綜合競爭力進入全國先進行列，環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。2022 年 2 月海南省制定的《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確了經(jīng)濟發(fā)展以熱帶高效農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、旅游服務業(yè)、其他服務業(yè)、海洋資源開發(fā)、信息化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、中部和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等九個發(fā)展重點。2022 年 8 月海南省又提出了《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導意見》 ，確定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大特色的新型工業(yè)省的指導思想。制定了堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設(shè)的“三不”原則。重點發(fā)展煉化、天然氣、漿紙、汽車。加快發(fā)展醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、石英砂與玻璃制造工業(yè)。調(diào)整電力、水泥、鋼鐵、橡膠、鈦鐵礦加工等產(chǎn)業(yè)。海南建省以來，已加強了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，新增城市污水處理能力 3 萬噸/日，工業(yè)廢水處理能力增加了 萬噸/日，工業(yè)廢氣處理能力增加了 立方米/時。取締和關(guān)停了“15 小” 企業(yè)（項目）75海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 2家（個） ，共削減工業(yè)廢水 %，對 431 家超標排放污染物的老污染企業(yè)作出了限期治理的決定。從 1984 年開始，全省實行封山護林和封山育林，1994 年率先全面停止采伐天然林，天然林面積從 1979 年的 萬公頃增加至現(xiàn)在的 萬公頃。建省以來累計人工造林 28 萬公頃，全省森林覆蓋率從建省初期的 %上升到 ％，比全國高 個百分點。積極防治土地退化和荒漠化，治理水土流失面積 萬公頃。建成自然保護區(qū) 72 個，面積 萬公頃。建立珍稀瀕危物種繁育基地 46 處。目前海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上處于良好狀態(tài)，是全國環(huán)境質(zhì)量最好的省份之一。但是，海南省的生態(tài)環(huán)境仍面臨十分嚴峻的局面。 “三廢” 污染程度隨經(jīng)濟發(fā)展而有所增加。1998 年與 1990 年相比，全省工業(yè)廢氣排放量增長了 倍，廢水排放量增長了 ％。工業(yè)廢水處理率和處理達標率在全國處于落后水平。工業(yè)固體廢棄物累計堆存量達 2106 萬噸，生活廢物產(chǎn)生量逐年上升。由于排放總量不斷增加，污染治理措施沒有跟上，部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。生態(tài)公益林遭受破壞，生態(tài)服務功能不斷下降。原始林覆蓋率從 1950 年的 35％，下降到現(xiàn)在的 4％左右。土地退化嚴重。海岸帶和近海資源屢遭破壞。近 50 年來，紅樹林面積已減少一半多，珊瑚礁分布面積和岸礁長度分別減少了 ％和％。生物多樣性不斷喪失。目前，為加快海南省環(huán)境污染的治理，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境。規(guī)范危險廢物的安全處置，從根本上改變危險廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀。海南省已建設(shè)了一批生活廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 3施。并按國家環(huán)?？偩帧野l(fā)展和改革委員會編制、國務院批復的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ，積極籌建海南省危險廢物處置中心項目。集中處置海南省危險廢物和部分縣市的醫(yī)療廢物。本項目為“海南省危險廢物處置中心”工程。項目建成后，可以基本解決海南省危險廢物和昌江縣近五縣市所產(chǎn)生醫(yī)療廢物的安全處置問題。全面提高全省工業(yè)固體廢物尤其是危險廢物的處理處置技術(shù)和經(jīng)營管理水平。有利于海南省生態(tài)建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的社會和環(huán)境效益。海南省國土環(huán)境資源廳 2022 年 5 月 12 日發(fā)“關(guān)于建設(shè)我省危險廢物處置項目有關(guān)問題的復函”瓊土環(huán)資函[2022]175 號文，同意海南寶來工貿(mào)有限公司做為海南省危險廢物處置中心工程業(yè)主。2022 年 6 月海南寶來工貿(mào)有限公司委托海南省建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計研究院完成《海南省危險廢物處置中心項目》可行性研究報告。2022 年 7 月海南寶來工貿(mào)有限公司委托中冶長天國際工程有限責任公司進行《海南省危險廢物處置中心項目》可行性研究報告編制。海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 41 總論 項目名稱及承辦單位（1）項目名稱：海南省危險廢物處置中心（2）項目籌建單位：海南省國土環(huán)境資源廳（3）項目法人：海南寶來工貿(mào)有限公司（4）危險廢物經(jīng)營許可證編號：WF202202（5）可行性研究編制單位：中冶長天國際工程有限責任公司（6）工程咨詢證書編號：工咨甲 9418005（7）環(huán)境工程設(shè)計證書編號： 編制依據(jù)及采用的標準和規(guī)范 編制依據(jù)（1） “關(guān)于印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知”國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會文件，環(huán)發(fā)[2022]16號；（2） 《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ；（3） 《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目復核大綱》 （試行）國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院；（4）《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》發(fā)改價格[2022] 1874 號；（5） 《關(guān)于海南省危險廢物綜合處置工程項目建議書的批復》海南省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資[2022]435 號；（6） 《關(guān)于海南省危險廢物處置項目有關(guān)問題的復函》海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資函[2022]175 號；海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 5（7） 《關(guān)于海南省危險廢物處置項目變更廠址的環(huán)保審查意見》海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資監(jiān)字[2022]86 號；（8） 《關(guān)于規(guī)范我省醫(yī)療廢物處置工作的通知》海南省國土環(huán)境資源廳、海南省衛(wèi)生廳；（9） 《關(guān)于海南省危險廢物綜合處置工程變更選址的批復》海南省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資[2022]969 號；（10） 《關(guān)于海南省危險廢物綜合處置中心建設(shè)項目選址問題的批復》海南省建設(shè)廳，瓊建規(guī)函[2022]190 號；（11） 《關(guān)于海南省危險廢物綜合處置中心建設(shè)項目規(guī)劃選址的審查意見》昌江黎族自治縣建設(shè)與國土環(huán)境資源廳，昌建土環(huán)資函[2022]54 號；（12） 《關(guān)于海南省危險廢物綜合處置中心建設(shè)項目選址的環(huán)保初審意見》昌江黎族自治縣建設(shè)與國土環(huán)境資源廳，昌建土環(huán)資函[2022]55 號；（13） 《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》 （草案）1999 年 7 月，海南省政府；（14） 《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》2022 年 2 月，海南省二屆人大四次會議；（15） 《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導意見》2022 年 8 月，中共海南省委；（16）海南省危險廢物處置中心可行性報告《委托書》 ，海南寶來工貿(mào)有限公司；2022 年 7 月 29 日（17） 《技術(shù)咨詢合同書》 ；2022 年 10 月 25 日（18） 《海南省已竣工驗收的建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施基本情況表》海南省國土環(huán)境資源廳，環(huán)境監(jiān)督處；（19） 《海南省危險廢物（醫(yī)療廢物）調(diào)查統(tǒng)計》海南寶來工貿(mào)有限公海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 6司；（20）海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)“海南省海南省危險廢物綜合處置中心”場址區(qū)域位置圖（21）海南省昌江縣叉河鎮(zhèn)唐村“海南省海南省危險廢物綜合處置中心”，1:1000 地形圖；（22） “昌江黎族自治縣氣象、水文、地貌資料”昌江黎族自治縣。 采用的主要標準和規(guī)范（1） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995 年 10 月 30日；（2） 《中華人民共和國傳染病防治法》，1989 年 2 月 21 日；（3） 《中華人民共和國放射性污染防治法》，；（4） 《危險化學品管理條例》，；（5） 《醫(yī)療廢物管理條例》，2022 年 1 月 9 日；（6） 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，2022 年 5 月 19 日；（7） 《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），(環(huán)發(fā)〔2022〕15 號)；（8） 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），環(huán)發(fā)〔2022〕15 號；（9） 《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》，環(huán)發(fā)[2022]75 號；（10）《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行），（環(huán)發(fā)[2022]206 號；（11）《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》（試行），2022 年 6 月 30 日；（12）《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》（試行），(GB 192172022)；海南省危險廢物處置中心可行性研究報告中冶長天國際工程有限責任公司 7（13）《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》, 環(huán)發(fā)[2022]188 號；（14）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[〔2022〕199 號；（15）《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB184842022）；（16）《危險廢物填埋污染控制標準》（GB185982022）；（17）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972022）；（18）《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知發(fā)改價格[2022]》1874 號；（19）《危險廢物鑒別標準》（GB50851996）；（20）《污水綜合排放標準》（GB89781996）；（21）《空氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）；（22）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB1234890）；（23）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687，2022 年局部修訂）。 編制原則和范圍 編制原則（1）本項目各功能單元處理技術(shù)應能集中體現(xiàn)國內(nèi)外危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的先進水平，同時結(jié)合本地區(qū)危險廢物的現(xiàn)狀，做到工藝先進、投資省、成本低、運行可靠、管理方便。（2）本項目建設(shè)的最終目的在于消除危險廢物對人類和環(huán)境的危害，遵循的技術(shù)路線應符合“資源化、減量化、無害化”的原則。（3）鑒于危險廢物組分復雜、性質(zhì)各異，不允許直接填埋的危