【文章內(nèi)容簡介】 不得申請成為認證企業(yè)。認證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為失信企業(yè)管理的，2年內(nèi)不得成為一般信用企業(yè)。高級認證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為一般認證企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得申請成為高級認證企業(yè)。第二十條 自被海關(guān)認定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當將失信企業(yè)調(diào)整為一般信用企業(yè)。失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年，可以向海關(guān)申請成為認證企業(yè)。第二十一條 企業(yè)有分立合并情形的，海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認定結(jié)果按照以下原則作出調(diào)整：（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的，適用海關(guān)對分立前企業(yè)的信用狀況認定結(jié)果，其余的分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)；（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)；（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)適用海關(guān)對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認定結(jié)果；（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)。第二十二條 海關(guān)或者企業(yè)可以委托社會中介機構(gòu)就企業(yè)認證相關(guān)問題出具專業(yè)結(jié)論。第四章 管理措施第二十三條 一般認證企業(yè)適用下列管理措施：（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下；（二）優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)；（三）海關(guān)收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額；（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。第二十四條 高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理措施外，還適用下列管理措施：（一）進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下；（二）可以向海關(guān)申請免除擔保；（三）減少對企業(yè)稽查、核查頻次；（四）可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報；（五）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；（六）AEO互認國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；（七）國家有關(guān)部門實施的守信聯(lián)合激勵措施；（八）因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關(guān)；（九）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。第二十五條 失信企業(yè)適用下列管理措施：（一）進出口貨物平均查驗率在80%以上；（二）不予免除查驗沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用；（三）不適用匯總征稅制度；（四）除特殊情形外，不適用存樣留像放行措施；（五）經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，全額提供擔保；（六）提高對企業(yè)稽查、核查頻次；（七）國家有關(guān)部門實施的失信聯(lián)合懲戒措施；（八）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。第二十六條 高級認證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認證企業(yè)。因企業(yè)信用狀況認定結(jié)果不一致導致適用的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照就低原則實施管理。第二十七條 認證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)應(yīng)當暫停適用相應(yīng)管理措施。認證企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的，海關(guān)可以暫停適用相應(yīng)管理措施。海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施的，按照一般信用企業(yè)實施管理。第二十八條 企業(yè)有本辦法規(guī)定的向下調(diào)整信用等級情形的，海關(guān)停止適用相應(yīng)管理措施，按照調(diào)整后的信用等級實施管理。第五章 附則第二十九條 作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私犯罪，以司法機關(guān)相關(guān)法律文書生效時間為準進行認定。作為企業(yè)信用狀況認定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，以海關(guān)行政處罰決定書作出時間為準進行認定。企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或者5萬元以下罰款的行為，不作為海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄。第三十條 本辦法下列用語的含義是：“企業(yè)相關(guān)人員”，指企業(yè)法定代表人、主要負責人、財務(wù)負責人、關(guān)務(wù)負責人等管理人員?！疤幜P金額”，指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價值的金額之和。“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應(yīng)當繳納的進出口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。“拖欠應(yīng)繳罰沒款項”，指自海關(guān)行政處罰決定書規(guī)定的期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款?！叭铡?，指自然日?！?年”，指連續(xù)的12個月。“”，指1個公歷?！耙陨稀薄耙韵隆保緮?shù)。“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”，指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關(guān)認證企業(yè)標準》并且通過海關(guān)認證的企業(yè)。第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海關(guān)總署令第225號公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》同時廢止。第四篇：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法.中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法文號：252481頒布日期：2008130正文：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法海關(guān)總署令第171號頒布日期：20080130 實施日期：20080301 頒布單位：海關(guān)總署第一章 總則第二章 監(jiān)管場所的設(shè)立第三章 海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理第四章 附則《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》已于2008年1月4日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。二00八年一月三十日第一章 總則第一條 為了規(guī)范海關(guān)對監(jiān)管場所的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱海關(guān)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱監(jiān)管場所是指進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進出、?？浚约皬氖逻M出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標準的特定區(qū)域。第三條 監(jiān)管場所的設(shè)立以及海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理適用本辦法。海關(guān)對免稅商店的管理另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 海關(guān)對監(jiān)管場所實行統(tǒng)一編碼、計算機聯(lián)網(wǎng)和分類管理。第五條 監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）或者管理者應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準》(以下簡稱《設(shè)置標準》，見附件1)建設(shè)監(jiān)管場所，配備相應(yīng)設(shè)備，并為海關(guān)提供查驗場地和辦公設(shè)施。第二章 監(jiān)管場所的設(shè)立第六條 申請設(shè)立監(jiān)管場所的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應(yīng)當具備以下條件：（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）注冊資本不低于人民幣300萬元；（三）具有專門儲存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于5年；（四）經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應(yīng)當持有特殊經(jīng)營許可批件。第七條 申請企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提交以下書面材料：（一）《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書》（見附件2）；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）稅務(wù)登記證復印件；（四）法定代表人身份證件復印件；（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復印件；（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應(yīng)當提供特殊經(jīng)營許可批件的復印件；（七）場所平面圖和建筑設(shè)計圖。提交上述材料復印件的，應(yīng)當同時提供原件供海關(guān)驗核。第八條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，受理、審查經(jīng)營監(jiān)管場所的申請。申請企業(yè)符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》（以下簡稱《批準設(shè)立決定書》，見附件3）；申請企業(yè)不符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》（見附件4），并說明理由。第九條 申請企業(yè)應(yīng)當自海關(guān)制發(fā)《批準設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標準》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進行驗收。申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者經(jīng)驗收不合格的，《批準設(shè)立決定書》自動失效。監(jiān)管場所驗收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5）后，可以投入運營，《注冊登記證書》自制發(fā)之日起有效期為3年。第十條 本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的監(jiān)管場所，其經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第七條規(guī)定的申請材料，申領(lǐng)《批準設(shè)立決定書》。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自海關(guān)制發(fā)《批準設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標準》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進行驗收。驗收合格的，直屬海關(guān)予以注冊登記并制發(fā)《注冊登記證書》。經(jīng)營企業(yè)無正當理由逾期沒有提交申請材料或者沒有申請驗收以及驗收不合格的，直屬海關(guān)注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場所經(jīng)營資格。因特殊情況需要申請延期驗收的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提出延期驗收申請，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，但是最長延長期限不得超過1年。第十一條 經(jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管場所面積等的，應(yīng)當填寫《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所變更申請書》（見附件6），向直屬海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)材料。第十二條 經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)《注冊登記證書》有效期的，應(yīng)當在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所延續(xù)申請書》（見附件7）。符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準予延續(xù)的決定，延續(xù)《注冊登記證書》有效期3年。不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當作出不予延續(xù)的決定。第十三條 經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營監(jiān)管場所的，應(yīng)當向直屬海關(guān)提出書面申請，并交回《注冊登記證書》。第十四條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理監(jiān)管場所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。第三章 海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理第十五條 海關(guān)采取視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出監(jiān)管場所的運輸工具、貨物等實施監(jiān)管。第十六條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場所標志牌（見附件8），懸掛在監(jiān)管場所入口處顯著位置。第十七條 監(jiān)管場所內(nèi)只能存放海關(guān)監(jiān)管貨物。監(jiān)管場所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應(yīng)當帶有明顯標識，并不得與其他類貨物一起存放。第十八條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對獨立的海關(guān)查驗場地。第十九條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場所的貨物進出和存儲等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊。第二十條 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在監(jiān)管場所出入通道設(shè)置卡口，派員值守，并配備相應(yīng)設(shè)備，與海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)。對集中在同一個封閉區(qū)域內(nèi)分散經(jīng)營的監(jiān)管場所，經(jīng)營企業(yè)可以在進出通道設(shè)置統(tǒng)一卡口，并設(shè)置獨立的海關(guān)集中查驗場地。海關(guān)認為必要時，可以派員實施卡口監(jiān)管，核實、放行海關(guān)監(jiān)管運輸工具、貨物。第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當憑海關(guān)紙質(zhì)放行憑證和電子放行信息放行海關(guān)監(jiān)管的運輸工具、貨物。第二十二條 海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場地，并應(yīng)當為海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。海關(guān)徑行開驗、復驗或者提取貨樣時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當派員到場協(xié)助，并應(yīng)當在相關(guān)單據(jù)上簽字。第二十三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時將監(jiān)管場所內(nèi)存放超過3個月的貨物情況向海關(guān)報告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條 經(jīng)營企業(yè)終止監(jiān)管場所經(jīng)營或者監(jiān)管場所被海關(guān)注銷經(jīng)營資格的，應(yīng)當按照海關(guān)要求對監(jiān)管場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。第二十五條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。監(jiān)管場所應(yīng)當配備相應(yīng)管理人員，管理人員應(yīng)當接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓，并熟悉海關(guān)規(guī)定。除安全保衛(wèi)人員和值班人員外，其他人員不得在監(jiān)管場所內(nèi)居住。第四章 附則第二十六條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。附件：附件1：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準一、碼頭類監(jiān)管場所設(shè)置標準（一）一般型碼頭（如：綜合貨運碼頭、集裝箱碼頭、散雜貨碼頭等）設(shè)置標準1．具有獨立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立通道出入卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的?？?、存儲位置及相關(guān)處理情況；5．安裝具有存儲功能（存儲時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；6．具有專門儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標志；7．提供滿足海關(guān)查驗貨物要求的場地，并配備便于海關(guān)實施查驗的相關(guān)設(shè)備；8．根據(jù)海關(guān)需要，提前預留大型集裝箱檢查設(shè)備等所需的場地和設(shè)施；9．提供存放海關(guān)扣留貨物的倉庫；10．為海關(guān)提供必要的辦公場所。辦公場所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。（二）專用型碼頭（如：化工品專用碼頭、糧油專用碼頭、煤炭專用碼頭、散裝水泥專用碼頭、散裝礦產(chǎn)品專用碼頭、船舶修理專用碼頭等）設(shè)置標準1．具有獨立的封閉區(qū)域；2．設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻），；3．建立出入通道卡口，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)備（電子欄桿、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等）并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；4．配備電子計算機管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計算機聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求的格式實現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進入監(jiān)管場所電子計算機管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計運輸工具、貨物的?？俊⒋鎯ξ恢眉跋嚓P(guān)處理情況；5．安裝具有存儲功能（儲存時間不少于3個月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對監(jiān)管場所進行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當滿足海關(guān)實施全方位24小時監(jiān)控需要；6．具有儲存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，并設(shè)