【文章內容簡介】 ，部分中藥材收購價格表現出偏低，使很多藥農和藥材采集者棄藥從農，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現脫銷，因此，要遵循價值規(guī)律，依據其他農副產品的合理比價，調整好部分藥材收購價格，調動藥農采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農有又效益，保證市場供應。加強橫向聯合，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢。xx市境內蘊藏的中藥材種類多、數量大、質量好的得天獨厚的優(yōu)勢，不僅能夠滿足保證我市醫(yī)藥市場需求，而且有大量的品種、數量銷往外省市和供應出口。要進一步發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢，使之轉化成為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯合，以增強企業(yè)的活力，提高經濟效益。橫向聯合：首先，搞好與各制藥廠的聯合，向生產企業(yè)提供大量原料。其次，搞好縣、省外經營單位的聯合，互相調劑地產藥材，減少脫銷斷檔的品種。三是搞好同各生產單位的聯合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應市場和出口需要，發(fā)展我市藥材生產，促進北藥開發(fā)進程。總之，北藥開發(fā)既是一次機遇，又是一次挑戰(zhàn)，我們只有充分發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，加快發(fā)展具有本地農業(yè)特色的中藥材生產，擴大規(guī)模，形成規(guī)范化基礎，建立符合當地實情的市場，才能有所作為，使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。第二篇：北藥開發(fā)調查報告關于我市北藥開發(fā)的調查報告牡丹江市北藥開發(fā)專題調研組2008年5月23日為貫徹落實市委十屆四次全會報告和政府工作報告確定的?改造提升醫(yī)藥產業(yè)?、?組建牡藥集團?、?辟建醫(yī)藥產業(yè)園?的精神，充分發(fā)掘我市北藥資源的潛力，加快我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，盡快生成醫(yī)藥產業(yè)對經濟發(fā)展的強大牽動力。按照市委、市政府的部署，由市政府副市長王育偉同志任組長，市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭市經委、農委、發(fā)改委、林管局、科技局、政府研究室等部門組成北藥開發(fā)專題調研組，赴我市主要的種植、養(yǎng)殖基地和制藥企業(yè)進行實地調查，召集海林市、寧安市、林口縣、愛民區(qū)等縣（市）區(qū)政府和招商辦、商務局等相關部門進行專題座談，對我市的北藥開發(fā)進行了細致研究。現將有關內容報告如下。一、我市北藥開發(fā)的基礎和現狀?北藥?的概念源于藥材經營的行業(yè)俗稱，與?南藥?、?藏藥?等相對應，都是道地藥材的產地泛指。行業(yè)的普遍共識認為?北藥?指產自黃河以北的動物、植物和礦物的藥材原料。?十五?期間，我省加速推進北藥開發(fā)戰(zhàn)略，明確 了我省“北藥”的概念是指具有龍江特色的藥業(yè)，涵蓋我省生產的中藥材和中成藥、化學藥品、生物制藥和生化制藥、保健滋補藥及保健食品等四個方面。北藥開發(fā)就是以北藥為品牌和涵蓋，以市場為導向，以效益為中心，以技術創(chuàng)新為基礎，通過優(yōu)化產業(yè)和產品結構，全方位推進全省醫(yī)藥產業(yè)高速、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，使之盡快成為支柱產業(yè)，為龍江經濟發(fā)展做出更大貢獻。包括北藥開發(fā)在內的醫(yī)藥產業(yè)是公認的朝陽產業(yè)，不僅可以大幅提高種植養(yǎng)殖戶的收入水平，而且可以擴大本地的財稅規(guī)模，提升本地加工制造業(yè)的科技水平，擴大本地產業(yè)的市場影響，對三農問題、科研能力、人才集聚、經濟發(fā)展等方面均具有極大的積極作用。作為我市的傳統產業(yè)，我市已經具備了北藥開發(fā)的先天優(yōu)勢和產業(yè)條件。一是北藥原料資源比較豐富。我市是我省道地藥材的主要產地之一，資源總蘊藏量占全省的19%。據《牡丹江市重點野生藥材物種勘察工作報告》，我市共有動、礦、植物藥材資源品種共126科、260種，其中名貴藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽等10多種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、北五味、刺五加等80多種；大宗藥材有柴胡、板蘭根、貫眾、益母草、車前子等150多種。全市野生藥材蘊藏量近31萬噸（主要品種見附表1）。全市中藥材種植品種有人參、西洋參、刺五加、五味子、平貝等18個品種，共約 三萬多畝（詳見附表2）。中藥材養(yǎng)殖主要以黑熊、梅花鹿、馬鹿、林蛙為主。有世界最大的黑熊養(yǎng)殖基地和亞洲最大的貓科動物養(yǎng)殖基地——橫道河子東北虎基地。年產熊膽粉5100公斤，鹿茸2520公斤，林蛙21萬公斤。二是初步形成中小醫(yī)藥企業(yè)團隊。我市是我省主要的制藥企業(yè)聚集地之一。全市現有各類制藥企業(yè)和醫(yī)療器械生產企業(yè)32戶（詳見附表4），其中，友搏藥業(yè)是心腦血管特效藥?疏血通?的技術擁有者和唯一生產廠；黑寶藥業(yè)擁有世界最大的熊養(yǎng)殖基地；宇德制藥是東三省唯一的紅霉素系列抗生素原料藥生產企業(yè)；靈泰藥業(yè)曾是我省四大藥業(yè)集團之一，擁有全省相對較多的藥品批準文號；溫春制藥曾是我省第一個大型輸液企業(yè)；等離子體物理應用科技有限公司是具有國際先進水平的等離子滅菌機的專業(yè)生產企業(yè)。2007年，利潤8053萬元，稅金4226萬元。醫(yī)藥加工企業(yè)數量、產業(yè)銷售收入、創(chuàng)利規(guī)模和繳稅能力分別在全省13個地市列第3位、第4位、第4位和第4位，初步形成了以友搏、黑寶、靈泰、仁合堂等為帶動的民營中小醫(yī)藥企業(yè)團隊。三是初步形成眾多的產品種類。我市醫(yī)藥企業(yè)可生產化學原料藥、中成藥、保健用藥，包括針劑、飲片、外用藥等多個劑型，產品種類達600余種。大宗品種中合成藥以原料 為主，包括紅霉素、孟魯司特鈉等；中成藥主要為處方藥，包括友搏疏血通、黑寶熊膽系列等。治療范圍涵蓋了心腦血管疾病、肝膽脾、眼疾等。其中，國家二類新藥友搏疏血通為填補國內空白產品；黑寶熊膽粉是我省唯一的國家級中藥一類新藥，依托世界最大的養(yǎng)熊基地在國內市場處于規(guī)模壟斷地位；恒遠藥業(yè)的孟魯司特鈉等是治療哮喘的國家級新藥。四是擁有相對優(yōu)越的產業(yè)發(fā)展平臺。我市的省屬醫(yī)學類高校牡丹江醫(yī)學院設有藥學重點實驗室，市藥品檢驗所具有較強技術優(yōu)勢，是我省四大中心所之一，牡丹江師范學院擁有生物系、化學系等藥業(yè)相關教育機構，黑龍江農業(yè)經濟技術學院也已將開設北藥種植專業(yè)納入日程。域內的32戶醫(yī)藥企業(yè)共計有醫(yī)藥科研、管理人才及技術工人815人。目前，全市用于發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)和醫(yī)藥企業(yè)相對集中的園區(qū)共有三個。其中，?愛民區(qū)北藥科技開發(fā)園區(qū)?是全省三個北藥開發(fā)園區(qū)之一（注：另兩處均位于哈爾濱市），在海林市境內有?海林生態(tài)醫(yī)藥園區(qū)?，在寧安市境內有?范家工業(yè)園區(qū)?。初步具備了支撐北藥發(fā)展的載體。二、我市北藥開發(fā)面臨的機遇和挑戰(zhàn)從有利的方面看，我市的北藥開發(fā)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是國家已明確支持中醫(yī)藥的發(fā)展，為我市的北藥開發(fā) 提供了良好的外部宏觀環(huán)境。當前，以化學合成藥為主的西藥應用范圍已日益廣泛，傳統中醫(yī)藥的生存空間日漸狹小。在經歷了?取消中醫(yī)藥**?的負面影響后，我國有關部門已清晰地認識到，掌握幾乎所有合成藥物知識產權的西方國家和組織以保護珍貴動植物資源為由，目的是打擊以動植物為原料的中醫(yī)藥發(fā)展。為此，國家明確了中醫(yī)藥的重要地位，十七大報告提出要?中西醫(yī)并重?，2008年國務院政府工作報告中提出：?制定和實施扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施?、?繼續(xù)實施生物醫(yī)藥等一批重大高技術產業(yè)化專項?。國家有關部門已經批準在北京奧運會后，放開對傳統中藥中的珍貴動物藥限制，恢復虎骨使用并重新進入《藥典》，放開包括熊膽粉及其制品的出口限制，這為包括北藥在內的傳統中醫(yī)藥走出國門、擴大市場、參與國際醫(yī)藥競爭創(chuàng)造了難得的契機，中醫(yī)藥無疑將成為世界醫(yī)藥產業(yè)的重要發(fā)展方向之一和業(yè)界投資開拓的?黃金領地?。二是發(fā)展生物醫(yī)藥已經上升為我省的重點戰(zhàn)略，為我市的北藥開發(fā)指明了方向。2008年5月，《黑龍江省生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》原則通過，《規(guī)劃》指出：?進一步完善生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境?、?初步形成涵蓋新藥研發(fā)各階段的‘外包’服務鏈?、?探索生物產業(yè)服務運作新模式?。省長栗戰(zhàn)書同志要求盡快將包括生物制藥在內的生物產業(yè)做成我省高新技術領域內的?領軍產業(yè)?。這為我市以動、植 物藥材資源為主的北藥開發(fā)指明了發(fā)展方向。隨著我省生物技術的進一步發(fā)展，必將為我市的醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展注入新的活力。三是我市已將醫(yī)藥產業(yè)作為全市重要的產業(yè)加以推進，為我市的北藥開發(fā)提供了堅實的保障。在市委全會報告、政府工作報告等事關全市發(fā)展的重要報告中多次明確加快我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，把北藥開發(fā)作為政府主要領導的重要工作和政府督辦的主要內容之一，將北藥開發(fā)提升到前所未有的高度、施以前所未有的力度加以推進，為全市上下集中力量做大做強醫(yī)藥產業(yè)營造了氛圍、提供了的保障。但還要清醒地看到，隨著國家對醫(yī)藥特別是中醫(yī)藥產業(yè)的高度重視和行業(yè)監(jiān)管力度日益加強，當前國內醫(yī)藥產業(yè)的集團化發(fā)展已初具規(guī)模，行業(yè)的技術、資金、渠道等壟斷正在形成，高度競爭的態(tài)勢已不可逆轉。對于我市的北藥開發(fā)而言，在面臨激烈競爭的同時，仍存在許多現實的瓶頸問題亟待解決。一是地產藥材資源的本地產業(yè)化利用不足。由于種植養(yǎng)殖規(guī)模小、出售價格高等影響，我市的地產藥材原料幾乎很少供應本地企業(yè)，大多種植養(yǎng)殖基地停留在出售原生態(tài)藥材的初級階段，缺乏深層次的產業(yè)化加工利用。同時，北藥的種植養(yǎng)殖基地種類多、規(guī)模小、產出少，難以滿足制藥企業(yè)加工能力的需要。導致本地種植養(yǎng)殖基地與生產企業(yè)間的供 求銜接斷裂，既限制了地產藥材種植養(yǎng)殖進一步擴大規(guī)模、形成規(guī)模效益，又放大了生產企業(yè)的采購半徑，使基地與企業(yè)陷入了雙不利的惡性循環(huán)。二是資金瓶頸是制約我市制藥企業(yè)的核心問題。制藥產業(yè)是高投資、高回報、高風險、高科技的行業(yè)。我市的制藥企業(yè)大多為自然人投資的民營企業(yè)，資產規(guī)模較小。調研過程中，除友搏藥業(yè)外，企業(yè)普遍反映的問題是缺乏資金。由于前期基礎建設、GMP認證等投入幾乎用盡了企業(yè)的資金和信貸額度，中小民營資本后續(xù)投入能力弱的特征，導致用于產品研發(fā)、生產運營、市場營銷等方面的后續(xù)投入低下，限制了醫(yī)藥企業(yè)的日常經營和擴張。三是普遍缺乏具有核心競爭優(yōu)勢的拳頭產品。除友搏疏血通擁有核心技術、處于獨家市場壟斷外，其他企業(yè)的產品有的是合成原料藥或提取初級品，有的是缺乏技術壟斷、存在高度競爭的?大路貨?。例如，已經處于規(guī)模壟斷地位的黑寶藥業(yè)，在國內仍有150余家可以生產熊膽制的栓、丸、粉產品；靈泰藥業(yè)的尼美舒利有50余家，補腎益腦類有近20余家等等。高度的市場競爭，必然需要高強度的市場營銷，這進一步加劇了我市醫(yī)藥企業(yè)的資金緊張程度。四是科技研發(fā)的投入嚴重不足。一方面，我市的醫(yī)藥生產企業(yè)正處于發(fā)展的爬坡階段，資金相對緊張，每年的研發(fā) 11 見國家食品藥品監(jiān)督管理局網站藥品數據查詢系統。%，遠低于國內行業(yè)的3%左右的水平，企業(yè)自主科技投入的能力相對較低；另一方面，由于產業(yè)總量占全市經濟的比重相對較小，財政扶持的匹配有限，盡管我市近些年累計為醫(yī)藥行業(yè)爭取、提供了1700余萬元的科技經費支持。但由于醫(yī)藥企業(yè)相對較多、普惠性質的經費扶持難以解決高投入的醫(yī)藥研發(fā)資金需要。與北藥發(fā)展較為成熟的吉林通化、敦化地區(qū)相比，我市對醫(yī)藥企業(yè)的科技投入仍處于比例較低、規(guī)模較小、相對分散的狀況，導致我市醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力相對較弱。三、加快我市北藥開發(fā)的方向性、措施性建議 雖然，擺在我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展面前有一些制約瓶頸有待突破，但我市具有進行北藥開發(fā)的豐富資源、眾多藥劑品種、初步形成的民營中小醫(yī)藥企業(yè)團體和相對優(yōu)越的產業(yè)發(fā)展平臺等現實基礎和優(yōu)勢。我市進行北藥開發(fā)、實現醫(yī)藥產業(yè)的?追趕型跨越式?發(fā)展，切實可行，勢在必行。因此，結合我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的現狀，我們建議如下：一是進一步強化政府對北藥開發(fā)的主導。藥品生產作為事關人民生命健康和安全的特殊產業(yè)，必須加強政府的領導和監(jiān)管。建議由市發(fā)改委或藥監(jiān)局牽頭，運用市場化手段，借助外腦，共同研究制定具有延續(xù)性