【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，噴刷宣傳標(biāo)語(yǔ)數(shù)千余塊，在浙江日?qǐng)?bào)、交通旅游導(dǎo)報(bào)、浙江交通之聲等新聞媒體開(kāi)設(shè)專版、專欄、專題節(jié)目230多個(gè)，形成了強(qiáng)大的政策威懾和宣傳攻勢(shì)，使治超工作得到了社會(huì)各界廣泛理解和支持。二是形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)、集中整治、綜合治理”的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在全省高速公路、國(guó)省道干線公路對(duì)超限超載車輛實(shí)施24小時(shí)不間斷打擊，形成“卡上查、點(diǎn)上測(cè)，路上巡、面上堵”的治超高壓態(tài)勢(shì)。并且加強(qiáng)與周邊兄弟省（市）的協(xié)調(diào)合作，制訂出臺(tái)《華東片區(qū)治理車輛超限超載聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，有效打擊跨省超限超載車輛暴力沖卡、惡意堵塞公路等違法事件。全面實(shí)行高速公路計(jì)重收費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)超限超載行為，%下降到7%以下，高速公路通行效率大幅提高。三是建立了完善的治超站（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了從人工執(zhí)法向智能監(jiān)控的全新轉(zhuǎn)變。全省已建成31個(gè)固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站和16個(gè)治超聯(lián)合檢查點(diǎn)，在建超限運(yùn)輸檢測(cè)站16個(gè)。全省超限運(yùn)輸車輛查詢系統(tǒng)、治超執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，車輛電子掃描與識(shí)別系統(tǒng)、數(shù)碼拍照監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)和智能數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)也已逐步得到應(yīng)用。四是培養(yǎng)并鍛煉了一支有經(jīng)驗(yàn)、打硬仗的治超執(zhí)法隊(duì)伍。涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的性命。4名治超執(zhí)法人員因公殉職，200多名一線執(zhí)法人員在執(zhí)法中受傷。湖州高速路政大隊(duì)被團(tuán)中央交通運(yùn)輸部評(píng)為“青年文明號(hào)”，杭州的高速路政大隊(duì)也同樣取得了這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，麗水高速路政大隊(duì)被評(píng)為省級(jí)青年文明號(hào)，江山市公路管理段朱小華還光榮當(dāng)選了浙江交通十大感動(dòng)人物。簡(jiǎn)要地回顧這些工作和成績(jī)，想說(shuō)明的是，全省治超工作有良好的環(huán)境和基礎(chǔ)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，全省治超執(zhí)法隊(duì)伍是一個(gè)非常有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，能夠克服種種困難取得不平凡的成績(jī)，因此，我們要有信心在今后的工作中取得更大的成績(jī)、做出更大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組向所有關(guān)心支持治超工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在治超一線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！二、要認(rèn)清形勢(shì)下決心治理車輛超限超載事關(guān)行業(yè)和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。經(jīng)過(guò)多年努力，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，但分析當(dāng)前的形勢(shì)，展望今后的任務(wù)，我們還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。第一，車輛超限超載的深層次根源仍然存在。從社會(huì)來(lái)看，社會(huì)就業(yè)壓力大，運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，大量低技能勞動(dòng)人口進(jìn)入運(yùn)輸行業(yè)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，“多拉快跑”成為不少?gòu)臉I(yè)者的首要選擇。有的駕駛?cè)藛T守法意識(shí)淡薄，甚至暴力抗法，嚴(yán)重威脅到一線執(zhí)法人員的人身安全。自2004年集中治超以來(lái)，全省共發(fā)生沖卡510起，2010年開(kāi)展的百日集中整治工作，金華、衢州、紹興等地都發(fā)生了較大規(guī)模集體暴力沖卡事件。甚至一些地方黑惡勢(shì)力滲入其中。從行業(yè)來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展方式粗放，企業(yè)規(guī)?；⒔M織化、集約化發(fā)展水平不高，行業(yè)總體呈現(xiàn)“低小散弱”的局面，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中處于弱勢(shì)地位，運(yùn)輸價(jià)格長(zhǎng)期偏低。以我省為例，全省33萬(wàn)家道路運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)才有50萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車輛，戶均不到2輛車，最大規(guī)模企業(yè)擁有車輛也僅400多輛，所以規(guī)模小直接影響到企業(yè)的效益。這些是車輛超限超載頑疾的病根所在，難以一下子從根本上消除。第二，公路事業(yè)迅速發(fā)展與治超力量不足的矛盾日益突出。至2010年底，全省公路總里程達(dá)到11萬(wàn)公里，其中高速公路3383公里，國(guó)省道干線公路1萬(wàn)公里、。這在客觀上拉長(zhǎng)了治超戰(zhàn)線、加大了治超難度，使我省治超力量不足的矛盾更加突出，尤其是高速公路計(jì)重收費(fèi)后，大量超限超載車輛避開(kāi)高速公路和國(guó)省道超限運(yùn)輸檢測(cè)站，繞行普通公路和農(nóng)村公路，普通公路和農(nóng)村公路超限超載呈上升的趨勢(shì)，群眾意見(jiàn)很大，社會(huì)反響強(qiáng)烈，公路路政、公安交警治超執(zhí)法力量亟需加強(qiáng)。特別是年初以來(lái)，北京、福建及本省連續(xù)發(fā)生多起因車輛超限超載等原因?qū)е鹿窐蛄嚎逅氖鹿?，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，為公路安全運(yùn)行敲響了警鐘。我省是橋梁大省，全省公路橋梁總數(shù)已達(dá)44778座，居全國(guó)第三。運(yùn)營(yíng)超過(guò)10年以上的橋梁數(shù)量較多，橋梁結(jié)構(gòu)形式多樣，尤其是近年來(lái)我們先后建成了杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等一大批特大型橋梁，全省橋梁安全面臨著超限超載頑疾的嚴(yán)峻考驗(yàn)。第三，治超工作本身還有不少措施有待加強(qiáng)，還面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是源頭監(jiān)管措施沒(méi)有完全到位。礦山、車站、碼頭、貨場(chǎng)、車輛市場(chǎng)等源頭管理亟待加強(qiáng)；對(duì)違法超載駕駛員扣分、取消駕駛資格和車主營(yíng)運(yùn)資格等處罰措施，落實(shí)力度不夠，對(duì)造成重大責(zé)任事故的非法改裝和違法超限超載車輛的安全責(zé)任倒查制度等還有待進(jìn)一步完善；二是一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。由于執(zhí)法合力和威懾力下降，加之違法成本低，導(dǎo)致一些貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和車主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有意違法超限超載。同時(shí)，還存在個(gè)別執(zhí)法人員亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。三是受土地、資金和人員編制等制約，超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展不快，治超經(jīng)費(fèi)難以有效保障，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力量跟不上治超形勢(shì)的發(fā)展。面對(duì)這些問(wèn)題和困難，全省交通系統(tǒng)尤其是奮戰(zhàn)在治超工作一線的干部職工，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，有敢于碰硬、敢打硬仗的決心，使超限超載者有路難行、有車難開(kāi)，使合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)者在公路上行駛得更加安全、更加便捷。三、要振奮精神強(qiáng)措施治超工作猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路、運(yùn)管行業(yè)管理部門對(duì)此都應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)?2009?185號(hào)）精神，認(rèn)真履行好職責(zé)，在治超工作中始終保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的斗志。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成工作合力。進(jìn)一步建立健全全省、市、縣各級(jí)交通主管部門超限運(yùn)輸目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，通過(guò)層層簽訂治超責(zé)任狀，確保治超工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角。進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)路面查獲的非法超限超載車輛，要倒查途經(jīng)站點(diǎn)、途經(jīng)入口，從貨物裝載源頭出發(fā)，追究上述各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)治超不力責(zé)任。對(duì)于治超不力和治超成績(jī)突出的市、縣，我們將借鑒山西、陜西等省的經(jīng)驗(yàn)，分別給予懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是要勇于創(chuàng)新，狠抓源頭治理工作。要扎實(shí)推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理。明確并公開(kāi)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，落實(shí)貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任。運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)管理，健全完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系，建立和完善超限超載運(yùn)輸“黑名單”制度，通過(guò)駐點(diǎn)、巡查等有效方式，對(duì)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)管，制止非法超限超載車輛出廠、出站。要建立路面執(zhí)法與源頭治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)查處的非法超限超載車輛有關(guān)信息要及時(shí)抄告給同級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕推髽I(yè)的跟蹤處罰力度。要建立健全貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息報(bào)送制度。建立科學(xué)、準(zhǔn)確、完整的信息報(bào)送體系。加快治超信息系統(tǒng)和貨運(yùn)車輛管理系統(tǒng)部省站聯(lián)網(wǎng)管理工作，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法信息、營(yíng)運(yùn)車輛管理信息和貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息交換和共享。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善綜合治理機(jī)制。繼續(xù)完善與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門的聯(lián)合治理機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，各司其職，切實(shí)落實(shí)好源頭管理責(zé)任。進(jìn)一步完善治超相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，共享治超信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法工作。要聯(lián)合公安等相關(guān)部門，切實(shí)貫徹落實(shí)《浙江省嚴(yán)打超限超載一號(hào)行動(dòng)方案》，以重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、重要省際入口、重要橋梁為突破口，重點(diǎn)查處車貨總重55噸以上和超限100%的貨運(yùn)車輛，通過(guò)40天共同協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。四是要規(guī)范執(zhí)法，提升治超隊(duì)伍素質(zhì)。要選拔優(yōu)秀人員充實(shí)加強(qiáng)治理超限超載執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和工作職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)治超執(zhí)法人員的組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化法制教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力打造一支執(zhí)法能力強(qiáng)、人員素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬，能打勝仗的治超隊(duì)伍。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，著重加強(qiáng)對(duì)省界超限運(yùn)輸檢測(cè)站、重特大橋梁超限運(yùn)輸檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)隨機(jī)抽查、全面檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪等方式進(jìn)行全程督查，規(guī)范治超執(zhí)法行為。五是要加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化重特大橋梁治超。根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》要求和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的交通安全隱患大排查，建立健全重大危險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制和事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，保持交通行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加快重特大橋梁超限運(yùn)輸檢測(cè)站建設(shè)，加快杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋主線設(shè)臵超限運(yùn)輸檢測(cè)站，加強(qiáng)車輛超限超載治理力度。同時(shí)，結(jié)合路網(wǎng)情況變化，開(kāi)展流動(dòng)治超工作。同志們，治理車輛超限超載工作任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們相信，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，我們一定能夠取得治超工作的勝利，為深化“平安浙江”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！在全省治理車輛超限超載工作會(huì)議上的講話 省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省公安廳副廳長(zhǎng) 鄭興軍（2011年9月8日）同志們：下面，我就公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和王建滿副省長(zhǎng)的重要講話精神，加強(qiáng)治理車輛超限超載工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、切實(shí)提高對(duì)治超工作重要性的認(rèn)識(shí)。車輛超限超載是嚴(yán)重影響道路交通安全的重要因素。