【文章內(nèi)容簡介】 耐”；“不拼不搶是廢人，錯過機會是罪人”；“發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是政績”。我想高郵的崛起與這個“爭”和“搶”很有關(guān)。他們“爭”、“搶”什么？爭效益，搶機遇！發(fā)展是硬道理，農(nóng)民富了是硬道理，所以，堅持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)就不動搖。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理論思考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群到底是一種怎樣的經(jīng)濟現(xiàn)象，對我國今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有怎樣的影響和作用，盡管高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群剛剛起步，尚處于崛起過程中，我們還是從中體會到了以下幾點。①、發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的推手。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明，借助產(chǎn)業(yè)集群，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，縱向鏈結(jié)，繼而形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大降低成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)既在基地、產(chǎn)品信譽等方面資源共享，優(yōu)勢互補，又在資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面相互合作、相互學習、相互競爭，形成了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展條件，進一步助推區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力，進而帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體競爭力的提升。②、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。以相對完善的生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備為基礎(chǔ)，有效地運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、科學技術(shù)和管理方式等要素來組織生產(chǎn)和經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，也包括了農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸、技術(shù)和信息服務，甚至也包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動被納入市場交易，生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高郵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗說明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以其前瞻性理念、鏈結(jié)性功能和實踐性作用，對于現(xiàn)階段，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐，促進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，延伸生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念，可以是一個非常好的平臺。③、解決三農(nóng)問題的一步好棋。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打開了空間，為廣大農(nóng)民在更廣泛概念的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域增收找到了出路，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新路。既增加了農(nóng)村的集體積累，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，又促進了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的有效實施步驟。江蘇揚州高郵市以36萬畝高標準農(nóng)田、12家龍頭企業(yè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的僵局，一著棋贏滿盤皆活，實屬難能可貴。④、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新風向標。高郵，乃至揚州市、江蘇省的經(jīng)驗，為我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立起了一個新的風向標，這就是向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。具體講：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增產(chǎn)目標，在新形勢下的內(nèi)涵是：在堅持加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的同時，更加注重設(shè)施水利化、耕作機械化、生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營合作化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的建設(shè)經(jīng)驗。在堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，大力推進高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，為提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力探索新途徑。在堅持生產(chǎn)領(lǐng)域工程措施硬投入的同時，更加注重對技術(shù)市場開發(fā)、股份制開發(fā)等生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全、集約性開發(fā)等新領(lǐng)域的軟投入，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進增收目標，需針對農(nóng)村分散經(jīng)營的不利狀況，以集聚農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織為紐帶，以高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，實行土地上的適度規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)上的自主合作經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)上的集群協(xié)作經(jīng)營，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域，形成眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新增長點，開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新局面。三、江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在高郵市成立這將有效地促進我省乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力據(jù)了解，高郵市是國家級生態(tài)示范區(qū)和國家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項目的重要基地之一。高郵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起步早，尤其是通過深入實施“科技興農(nóng)”，充分依托豐富的自然資源、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，目前，形成了鴨業(yè)、新興的鵝業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；謽I(yè)和傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)大農(nóng)業(yè)的“綠色五業(yè)”。優(yōu)質(zhì)稻米是全市農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，水稻生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國先進的行列。其中，全國第一個兩系雜交超級稻“兩優(yōu)培九”，就是從高郵開始制種、示范、推廣開來的。尤其是“十二五”以來，高郵作為江蘇主要稻米產(chǎn)區(qū)和全省優(yōu)質(zhì)稻米重點示范縣市，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，全市以稻米產(chǎn)業(yè)升級為目標、以優(yōu)質(zhì)稻米資源為基礎(chǔ)、以深加工技術(shù)開發(fā)為重點，加大成果轉(zhuǎn)化應用性研究，全力打造稻米精深加工新高地。至今，在界首、馬棚、周巷、周山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中連片開發(fā)，建成了一批優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。高郵水稻種植已成為當?shù)卮龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個綠色產(chǎn)業(yè)，其成功經(jīng)驗關(guān)鍵在于建設(shè)更高標準和更大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，確保優(yōu)質(zhì)原糧產(chǎn)量，在于新品種、新技術(shù)的推廣應用和專業(yè)化生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)原糧品質(zhì)。同時，大力扶持與培育稻米精深加工企業(yè)，帶動了本地區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)介紹，江蘇省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合組成，將以推動稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四、創(chuàng)新驅(qū)動進百企大力開展“創(chuàng)新驅(qū)動進百企”活動，著力在項目建設(shè)、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面謀求突破，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推進“創(chuàng)新高郵”建設(shè)提供強有力的科技支撐。加強科技項目建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級圍繞高郵“兩新三主”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育了一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的科技項目，推進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，申報國家創(chuàng)新基金13項、國家科技支撐計劃項目1項、省工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技支撐計劃項目10個，省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目2個，省科技支撐社會發(fā)展項目5項，揚州市農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目8個。今年以來，高郵新認定國家高企9家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品57個。依托省級孵化器高郵市創(chuàng)業(yè)中心及高郵市富華投資發(fā)展有限公司成功完成國家級火炬環(huán)境平臺建設(shè)。同時，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品、重點項目，申報重大科技成果轉(zhuǎn)化項目5個，組織兩家企業(yè)進行重大成果轉(zhuǎn)化項目驗收；組織11家企業(yè)申報省風險補償專項資金。江蘇航天水力設(shè)備有限公司申報的“大型高效節(jié)能葉片泵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”和江蘇戚伍水產(chǎn)發(fā)展股份有限公司申報的“優(yōu)質(zhì)安全淡水魚蝦精深加工制品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目已進入公示階段。強化產(chǎn)學研合作，著力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有政產(chǎn)學研合作的成果和活動品牌，培育重大技術(shù)創(chuàng)新源。4月24日，我局組織開展了“高郵市產(chǎn)學研深度洽談會”活動，結(jié)合高郵產(chǎn)業(yè)特點，邀請近百名有關(guān)博士、專家教授，與相關(guān)企業(yè)進行行業(yè)咨詢、技術(shù)服務，重慶大學與市政府簽署校地產(chǎn)學研全面合作協(xié)議，16個產(chǎn)學研合作項目現(xiàn)場簽約。今年以來，先后組織高郵近百家企業(yè)參加智能制造裝備技術(shù)專題洽談暨揚州市科技合作展示洽談會等產(chǎn)學研活動。上海海洋大學黨委副書記吳嘉敏教授等12位科技嘉賓參加了上海推介會，現(xiàn)場簽約產(chǎn)學研合作項目4個；哈爾濱工業(yè)大學副校長、中國工程院院士任南琪教授作為高郵市特邀嘉賓出席哈爾濱推介會并致辭，任南琪院士的第一個院士工作站就建立在高郵市的江蘇綠科生物技術(shù)有限公司，目前該院士站運行狀態(tài)良好?；顒又懈哙]企業(yè)代表積極尋求合作、擴大交流，部分企業(yè)還在會上與相關(guān)高校達成合作意向。截止目前，高郵已簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議43項。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯。一是切實加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳,“”世界知識產(chǎn)權(quán)日發(fā)放宣傳資料1500多份，接受近百位市民咨詢。二是專利申請、授權(quán)量穩(wěn)步增長,目前累計申請專利3075件（其中發(fā)明專利501件），%，專利授權(quán)465件（其中發(fā)明專利授權(quán)13件）。三是積極組織申報相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)項目,上半年組織菱塘鄉(xiāng)申報知識產(chǎn)權(quán)管理集群試點，組織10家企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)管理標準化創(chuàng)建，組織揚州曙光電纜有限公司、揚州普林斯化工有限公司等5家企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)管理標準化績效，江蘇長城電纜有限公司和江蘇科凌醫(yī)療器械有限公司獲批企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化示范先進單位。已組織12人次參加知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓。因地制宜，著力推動載體和平臺建設(shè)圍繞高郵高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，以增強載體孵化育成功能為重點，著力加大各類載體內(nèi)涵建設(shè)。強力推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)，不斷提高對高成長性企業(yè)的承載能力。、，已啟動管道、綠化等配套施工，（11層）建至10層；；科技招商工作全面開展，己有多個高科技項目入駐創(chuàng)新載體；（軟件產(chǎn)業(yè)園）4月18日開工。同時加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進照明器具、電線電纜產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快創(chuàng)新資源整合和集聚，實現(xiàn)開放式服務，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。今年以來，共申報省級院士工作站1家，省級工程中心8家，產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體1家，產(chǎn)學研重大創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品1家。截止目前，高郵現(xiàn)有55家高新技術(shù)企業(yè)已全部建立研發(fā)機構(gòu)，全市已建立27家省級工程技術(shù)研究中心，101家市級工程技術(shù)研究中心，3家省級院士工作站，7家市級院士工作站，17家省級企業(yè)技術(shù)中心，57家市級企業(yè)技術(shù)中心。另外，2家企業(yè)建立了國家級研發(fā)中心，分別是揚州日興生物科技股份有限公司的“國家蝦蟹類綜合利用加工技術(shù)研發(fā)分中心”、高郵市紅太陽食品有限公司的“國家級蛋品技術(shù)研發(fā)分中心”。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，著力集聚科技創(chuàng)新人才隊伍一是申報國家科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”1人，并協(xié)助市人才辦組織申報、省“創(chuàng)新團隊計劃”1個、省“雙創(chuàng)計劃”23人、省“博士集聚計劃”31人。二是申報國際合作項目4個，并幫助新港電機聯(lián)系省對外交流中心與以色列合作。三是聯(lián)系科技鎮(zhèn)長團，與團員深入企業(yè)，篩查人才計劃項目。省第六批“科技鎮(zhèn)長團”選派人選全部對接成功。四是啟動實施“秦郵人才集聚計劃”，打造高郵引才品牌。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教與人才強市戰(zhàn)略，大力引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，服務高郵創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，同時與上級人才計劃相配套、相銜接，打造地方人才特色品牌，高郵市委、市政府研究決定實施“秦郵人才集聚計劃”，制定下發(fā)了《“秦郵人才集聚計劃”實施意見》。《意見》明確，對凡來高郵自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)引進的創(chuàng)新類高層次人才，符合高郵基本產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大，并能或已經(jīng)產(chǎn)