【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 網(wǎng)+旅游”公眾信息平臺(tái)、制作旅游指南和宣傳圖冊(cè)、赴省內(nèi)外開(kāi)展旅游推介會(huì)等一系列舉措，宣傳和展示**鄉(xiāng)村旅游新形象，吸引更多客商來(lái)**投資旅游。同時(shí)，大力發(fā)展智慧旅游，在各景區(qū)設(shè)置wifi點(diǎn)21個(gè)，并協(xié)助全縣星級(jí)賓館（飯店）、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧開(kāi)通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，方便游客上網(wǎng)瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。（四）突出特色，樹(shù)立品牌。“特色”是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵之所在。依托各地資源稟賦，因地制宜，打造了以“住生態(tài)屋、吃養(yǎng)生餐、喝長(zhǎng)壽水”為主題的云屏養(yǎng)生休閑度假型，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂(lè)”為主題的楊店農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型，以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的太陽(yáng)紅色文化傳承型等多條特色精品旅游線路。同時(shí)，以留住“鄉(xiāng)愁”為主題，深挖民俗文化內(nèi)涵，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和吸引力，成功創(chuàng)建了甘肅首批歷史文化街區(qū)楊店古建一條街，極大地提升了**鄉(xiāng)村旅游知名度。（五）完善設(shè)施，提檔升級(jí)。與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、參觀廊道等配套設(shè)施。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀等方面的培訓(xùn)，有效提高了從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶(hù)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范化發(fā)展之路。三、存在的困難和問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)滯后。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不能及時(shí)跟進(jìn)，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，還處于建農(nóng)家樂(lè)的初級(jí)階段。（二）地域特色不顯。我縣鄉(xiāng)村旅游大都是由農(nóng)戶(hù)自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)較多，資源利用率低，景點(diǎn)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)游客缺乏吸引力。（三）資金投入不足。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，部分農(nóng)戶(hù)缺乏資金積累，而政府受財(cái)力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進(jìn)一步發(fā)展壯大。（四）體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)扶持政策也是“政出多門(mén)”，由于部門(mén)間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，致使政策效應(yīng)不能充分釋放。（五）深度開(kāi)發(fā)不夠。我縣鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚(yú)”的經(jīng)營(yíng)模式，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)利用，缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，無(wú)法滿足游客心理預(yù)期。（六）管理水平不高。受農(nóng)民自身?xiàng)l件限制，普遍缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和素質(zhì)能力，一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。四、幾點(diǎn)建議（一）統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在全面普查我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與全縣旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效對(duì)接。突出發(fā)展重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復(fù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)效果。（二）整合項(xiàng)目，構(gòu)建多元投入體系。借鑒外地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化投入體系，對(duì)所有支農(nóng)項(xiàng)目梳理整合、統(tǒng)籌安排，集中財(cái)力、集中資源辦大事。運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的積極性。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃、有品位的企業(yè)家，把優(yōu)質(zhì)旅游資源變成優(yōu)勢(shì)旅游資產(chǎn)。（三）示范帶動(dòng)，打造精品旅游線路。結(jié)合“美麗**,紅色福地”建設(shè)，重點(diǎn)打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范區(qū)，完善道路交通，整治村容村貌，強(qiáng)化配套設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性，設(shè)計(jì)推出更多文化內(nèi)涵豐富、趣味性參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步實(shí)現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉(zhuǎn)變，有效增加游客停留時(shí)間，提升群眾獲得感和游客滿意度。（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色化錯(cuò)位發(fā)展。立足**資源優(yōu)勢(shì)，按照突出特色、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，大力提升景區(qū)景點(diǎn)品味，提高對(duì)游客的吸引力。依托豐富的自然資源，重點(diǎn)打造以云屏、站兒巷、泰山、廣金為主的生態(tài)觀光旅游；依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)打造以楊店鄉(xiāng)靈官村、豆坪村和魚(yú)池鄉(xiāng)喬河村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游；依托紅色文化資源，以紀(jì)念革命先輩、接受愛(ài)國(guó)教育、重走紅軍路為主題，將城區(qū)至太陽(yáng)村、前川村的鄉(xiāng)村旅游注入紅色元素，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚(yáng)**兵變革命精神的有益補(bǔ)充。（五）規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。理順管理體制，明確部門(mén)責(zé)任，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。大力培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理人才，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村導(dǎo)游，奠定鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，分期、分批、分層次培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游行政管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及服務(wù)人員，不斷提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。（篇四）根據(jù)**省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》（黔農(nóng)辦發(fā)[**]230號(hào)）文件和市農(nóng)委的相關(guān)要求，我局積極安排相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查工作。通過(guò)在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心的積極參與和共同努力下，完成了對(duì)全縣范圍內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游線路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等發(fā)展情況做了詳細(xì)的調(diào)查分析，并形成調(diào)研報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀我縣受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的限制，休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，主要以農(nóng)家樂(lè)為主，近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光采摘園和休閑農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)也在探索起步中，目前，我縣有農(nóng)家樂(lè)90家，投資總額達(dá)8667萬(wàn)元，，%，有桃花江和核桃壩國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，皆于**年獲得農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局授予的“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)7950戶(hù)，擁有床位數(shù)6餐位數(shù)11683位、車(chē)位數(shù)2453個(gè)，接納會(huì)議及培訓(xùn)人數(shù)1570人，帶動(dòng)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)達(dá)500人。二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。**縣距**市中心城區(qū)70公里，距省會(huì)貴陽(yáng)200公里，距黔渝高速公路70公里。326國(guó)道和204省道交匯縣城，杭瑞高速、**機(jī)場(chǎng)、沿江渡港口和規(guī)劃建設(shè)的黔北高速、昭黔鐵路等構(gòu)成示范區(qū)重要效能樞紐?？h內(nèi)形成“二橫、二縱、二連線”的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村通了油（砼）路。**山川秀麗、生態(tài)良好，佳境勝地眾多，人文景觀豐富，素有“**高原明珠”和“黔北小江南”之譽(yù)，環(huán)境優(yōu)美、氣候涼爽，％，境內(nèi)無(wú)重污染企業(yè)，空氣和水體干凈，是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和“國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”。同時(shí)我縣從**年開(kāi)始大力發(fā)展以“四在農(nóng)家”和黔北民居小村寨為載體，以茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果等特色農(nóng)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。目前全縣有茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果、煙草現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，已建設(shè)黔北民居40000戶(hù)以上，打造村容整潔的自然村寨700多個(gè)，形成了鎮(zhèn)有示范村，村有示范點(diǎn)，組有示范戶(hù)的美麗新農(nóng)村格局，為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)12個(gè)，已發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、度假村120家。有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“浙江大學(xué)西遷辦學(xué)舊址”、“中國(guó)工農(nóng)紅軍第九軍團(tuán)司令部舊址”，國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)“天下第一壺茶文化公園”、“茶海生態(tài)園”，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)“核桃壩—龍鳳風(fēng)情茶莊”，**省十大魅力景區(qū)之一的“中國(guó)茶?！?，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“湄江山水畫(huà)廊”、“十里桃花江”，國(guó)內(nèi)最大的天生橋群和喀斯特博覽園“百面水風(fēng)景區(qū)”，具有極高醫(yī)療礦泉水價(jià)值的溫泉等旅游資源，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑度假避暑旅游、科教之旅、紅色之旅正蓬勃發(fā)展，“中國(guó)茶海?休閑**”旅游品牌日益彰顯魅力。**年累計(jì)接待游客207萬(wàn)人次。三、存在問(wèn)題。從全縣農(nóng)家樂(lè)的調(diào)查情況來(lái)看，受交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)境因素的影響，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡，如縣城周邊湄江鎮(zhèn)、黃家壩鎮(zhèn)和魚(yú)泉鎮(zhèn)等鎮(zhèn)發(fā)展較好，而基礎(chǔ)條件較差的西河鎮(zhèn)，天城鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、新南鎮(zhèn)、高臺(tái)鎮(zhèn)、石蓮鎮(zhèn)等鎮(zhèn)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面幾乎是空白。除少數(shù)農(nóng)家樂(lè)能夠立足于當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，依靠鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，打造出獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)品牌，來(lái)吸引四方游客之外，大部分的農(nóng)家樂(lè)依然是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、形式和內(nèi)容單一，設(shè)施不全，定位不準(zhǔn)，只限于簡(jiǎn)單的餐飲和娛樂(lè)，沒(méi)有向高品位、上檔次、多功能型農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致客流量不穩(wěn)定，容易造成資源閑置，利用率不高，整體效益較低。休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是修建基礎(chǔ)配套設(shè)施還是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，都需要大量的資金投入，而各級(jí)政府對(duì)這方面又幾乎沒(méi)有投入，經(jīng)過(guò)調(diào)查，很多農(nóng)家樂(lè)由于資金不足，他們的很多好的想法、規(guī)劃都難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)難以形成規(guī)?；⑵放苹?。由于農(nóng)家樂(lè)基本上都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃布局方面知識(shí)，也沒(méi)有接受必要的知識(shí)培訓(xùn)，組織能力和管理技能欠缺，在經(jīng)營(yíng)上常常管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量跟不上，甚至出現(xiàn)宰客現(xiàn)象，與顧客的要求相差甚遠(yuǎn)。四、對(duì)策建議休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民能利用這個(gè)產(chǎn)業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，要使生態(tài)環(huán)境更綠色，使它能真正成為發(fā)展新型消費(fèi)生態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，要提高認(rèn)識(shí)。目前政府對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不一致，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局相關(guān)聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中去。同時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃的始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。第三，要堅(jiān)持突出特色。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做文章。要注重吸引游客參與，并針對(duì)不同的消費(fèi)人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類(lèi)型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。第四，要堅(jiān)持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)在道路交通建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大投入，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作的方式，共同參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第五，要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。（篇五）一、現(xiàn)狀近年來(lái)，海東市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在突出海東高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村自田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。截至目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)到845家，其中：農(nóng)家樂(lè)746家，休閑觀光農(nóng)園（莊），其中農(nóng)副產(chǎn)品收入9900萬(wàn)元。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12238人次，其中農(nóng)民就9609人，帶動(dòng)農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、存在問(wèn)題（一）品位檔次低，定位不明。有些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一。一方面因檔次低而造成社會(huì)知名度不高，缺乏人氣；另一方面少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門(mén)歇業(yè)。（二）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。（三）土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，農(nóng)民意識(shí)到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉(zhuǎn)。目前休閑農(nóng)業(yè)用地的屬性問(wèn)題設(shè)用地指標(biāo)緊缺，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)一些設(shè)施存在違規(guī)的現(xiàn)象突出，需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。三、對(duì)策建議（一）堅(jiān)持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然游、農(nóng)家度假體驗(yàn)游、民俗文化追憶游五種模式，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（二）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點(diǎn)。在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì)，優(yōu)化分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。著力打造山水人文休閑帶，田園風(fēng)光體驗(yàn)帶，人情領(lǐng)略帶等精品休閑觀光線路，打響海東市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。（三）加強(qiáng)部門(mén)合作，形成共建合力。建立和完善“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺(tái)“海東市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，搞好相關(guān)政策的銜接，出臺(tái)相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)用地的具體政（四）拓寬融資渠道，加大支持力度。大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。建議將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用狀況好、資源優(yōu)勢(shì)顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵