【文章內(nèi)容簡介】 席要負(fù)責(zé)收集整理后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式?？h人大常委會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進(jìn)行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大常委會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評議。第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理。要注意做好耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（三）加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實。（五）適應(yīng)工作需要，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。第一，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是一個發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題，業(yè)務(wù)上需要一個學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，對實踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大常委會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。第二，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團(tuán)會議制度。第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個全面發(fā)展的重要?dú)v史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。第三篇：在全市縣區(qū)人大主任座談會上的講話在全市縣區(qū)人大主任座談會上的講話同志們：今天召開這次全市縣區(qū)人大主任座談會，主要目的是為貫徹落實X書記在市X屆人大常委會第一次會議和第一次主任會議上的講話精神，與大家交流思想、探討工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力共同把我市人大工作做得更好。剛才，聽了各縣區(qū)人大的工作思路和建議，感覺深受啟發(fā)、收獲很大。各縣區(qū)人大工作都很有特色、較多亮點，如X區(qū)人大的代表“建功立業(yè)”活動，X區(qū)人大的代表小組建設(shè)達(dá)到“十有”，開發(fā)區(qū)人大的代表“社會矛盾化解”活動，X縣人大的人大微信公眾號，X縣人大的代表評議“一府兩院”工作，X縣人大的代表履職考核機(jī)制，X縣人大的代表述職活動，X縣人大的代表X活動，X縣人大的代表“社會矛盾化解”、“聽審案看執(zhí)行”等活動，X縣人大的“人大代表率先行”活動等。這些不僅值得各縣區(qū)相互學(xué)習(xí)，也為市人大做好下步工作提供了很好借鑒。同時，各縣區(qū)人大主任就立法、監(jiān)督、代表等工作，特別是在建立代表履職檔案、規(guī)范人大干部參與中心工作、跨縣區(qū)開展代表活動、加大監(jiān)督力度等方面，提出了非常好的意見建議。對這些意見建議，我們將高度重視，逐一進(jìn)行研究，充分予以采納?？傊?，近年來，各縣區(qū)人大積極探索，勇于實踐，依法認(rèn)真履行職權(quán)，各項工作都有了明顯進(jìn)步，取得了顯著成績，既對全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為市人大工作保持全省先進(jìn)行列提供了有力的支持和配合。借此機(jī)會，我代表新一屆市人大常委會向縣區(qū)人大的所有同志，表示衷心感謝！有目前全市人大這樣好的工作基礎(chǔ)，有我們市縣鄉(xiāng)三級人大團(tuán)結(jié)和諧共事的大好局面，我們有決心、有信心和縣區(qū)人大的同志們一道共同把我市的人大工作做好。剛才，X主任對如何做好人大工作講了很好的意見，希望大家認(rèn)真研究落實。下面，我就如何做好新一屆的人大工作，談幾點意見建議，供大家參考。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好人大工作的使命感人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力，法定地位崇高，工作神圣而光榮。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、人民群眾民主法制意識不斷增強(qiáng)、凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的新形勢下，對人大工作提出了新的更高要求。我們必須主動適應(yīng)新形勢，準(zhǔn)確把握新精神、新任務(wù)、新要求，牢記使命，與時俱進(jìn)，在接續(xù)奮斗中確保再有新建樹。（一）國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的新精神。近年來，中央和省委就加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)出臺了一系列重要文件。為貫徹落實中央和省委文件精神，市委先后召開了全市人大工作會議和全市縣鄉(xiāng)人大工作座談會，專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》。這充分體現(xiàn)了黨委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。今年全國、全省“兩會”又就縣鄉(xiāng)人大工作提出了明確要求。XX指出，要繼續(xù)推動地方人大工作完善發(fā)展，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。省人大常委會副主任X在省第X人大X次會議上所作的報告中要求：“要全面貫徹X實施意見，積極支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新實踐?！边@都標(biāo)志著縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)步入了一個新的發(fā)展時期。我們必須牢記這些新的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省市對加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決策部署上來，主動強(qiáng)化使命意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，全力把人大各項工作做得更好。（二）全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦予的新任務(wù)。勝利閉幕的市X次黨代會、市X屆人大X次會議，描繪了今后五年X發(fā)展的美好藍(lán)圖，確立了“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、實現(xiàn)后來居上”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全市上下的共同努力和奮斗。X書記在X月X日的市X屆人大常委會第X次主任會議上明確指出：“今后五年，是我市X階段，是實現(xiàn)后來居上的關(guān)鍵時期，也一定是X歷史上最重要的時期之一。這需要全市人民心往一處想、勁往一處使，尤其需要全市各級人大和代表集中民智、建功立業(yè)?！蔽覀兪锌h鄉(xiāng)三級人大所有領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)清全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦予的新任務(wù)，緊緊圍繞黨委中心，積極融入發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大在立法、監(jiān)督、決定、任免等方面的職權(quán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕護(hù)好航，作出更大更積極的貢獻(xiàn)。（三）市委對人大工作提出的新要求。多年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣區(qū)人大的共同努力下，我市人大工作創(chuàng)造了一流業(yè)績，既為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，同時也樹立了人大良好形象，贏得了市委的重視支持和社會各界的普遍稱贊。面對新形勢新任務(wù)，市委和X書記對新一屆人大多次提出新的期望和要求。市X屆人大X次會議結(jié)束當(dāng)天，X書記就來到市人大機(jī)關(guān)，召開了本屆人大常委會第一次主任會議，在講話中明確提出：人大工作不是“二線”、是“一線”，希望本屆人大干字當(dāng)頭、實處著力，牢牢樹立強(qiáng)烈的爭創(chuàng)一流意識，始終保持在全省第一方陣，努力鑄就新形勢下叫得響、過得硬的X人大新品牌。這為我們做好下步工作提供了遵循、指明了方向。在座各位都是縣區(qū)人大的主要負(fù)責(zé)同志，也和市人大常委會各位副主任一樣，擔(dān)負(fù)著抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。我們必須以X書記的要求為目標(biāo)、為定位，研究新思路，探討新辦法，修定完善工作方案，做細(xì)做實保障措施，再接再厲，奮力開拓，勇創(chuàng)一流業(yè)績，不斷推動我市人大工作再上新水平。二、科學(xué)定位，把準(zhǔn)方向，深入踐行“三同”工作理念多年來，我市各級人大及其常委會不斷探索創(chuàng)新，形成了“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”的“三同”工作理念，贏得了社會的廣泛認(rèn)可與支持。我們要繼續(xù)堅持、發(fā)展好這一工作理念，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。（一）堅持與黨委同向。人大工作要堅持正確的政治方向，核心就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須堅持、不可動搖的根本原則。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人大的制度優(yōu)勢和職能作用，保證人大工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展。無論是開展立法、監(jiān)督、代表等工作，還是討論決定重大事項，我們各級人大都要與同級黨委在政治上同向、在工作上同步，善于把黨委決策通過法定程序上升為國家意志，形成推動發(fā)展的合力。要堅持重大事項請示報告制度，在審議決定重大問題、開展重大活動前，都要及時向黨委請示匯報，爭取黨委的重視和支持。常委會黨組要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以實際行動實現(xiàn)好、保證好黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。（二）堅持與“一府兩院”同力。人大及其常委會對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予的一項重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大及其常委會依法監(jiān)督“一府兩院”工作，既是一種制約，更是一種支持和促進(jìn)，目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。我們各級人大及其常委會要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，堅持“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”的“兩于”監(jiān)督理念，通過聽取專項工作報告和開展執(zhí)法檢查、工作視察、專題調(diào)研等方式，指出“一府兩院”工作中存在的問題，提出科學(xué)合理的監(jiān)督意見建議，推動“一府兩院”改進(jìn)工作。要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通交流，積極主動地支持“一府兩院”工作，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實現(xiàn)監(jiān)督，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，共同推進(jìn)工作開展。（三）堅持與人民群眾同心。人大工作最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險是脫離群眾。只有保持與人民群眾的密切聯(lián)系，反映大多數(shù)群眾的愿望和要求，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。我們各級人大都要牢固樹立群眾觀點，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識、公仆意識、服務(wù)意識，堅持走群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，高度關(guān)注人民群眾在脫貧攻堅、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、社會就業(yè)等方面的需求，堅持不懈地為群眾辦實事、出實招、解難題。要充分調(diào)動代表參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使人大工作建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上，確保作出的決定、形成的審議意見都能順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意、貼近民生。要通過人大切實有效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作出積極貢獻(xiàn)。三、圍繞中心，服務(wù)大局，提高監(jiān)督的針對性、實效性監(jiān)督是人大工作的核心職能。X書記在市X屆人大常委會第一次主任會議上指出：“人大要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”。我們各級人大及其常委會都要按照X書記的這一指示要求，把依法行使監(jiān)督職權(quán)作為工作的重中之重，不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，在提高監(jiān)督實效上下功夫。（一）敢于監(jiān)督，提高監(jiān)督的針對性。在其位當(dāng)謀其政，謀其政必盡其責(zé)。人大要樹立形象、提高權(quán)威，就必須敢于動真碰硬，切實落實好、運(yùn)用好憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)。一要中心。當(dāng)前，推進(jìn)市X次黨代會、市X屆人大X次會議確立的目標(biāo)任務(wù)的貫徹實施，成為當(dāng)前和今后一個時期我們各級人大及其常委會履行監(jiān)督職責(zé)的首要任務(wù)。我們要圍繞完成好這一任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，緊緊圍繞黨委中心、“一府兩院”著力推進(jìn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，精心選擇監(jiān)督議題，切實增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。二要突出精準(zhǔn)。要把促進(jìn)市委重大決策部署的落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、重大工程和項目的建設(shè)、重點民生問題的解決、重要法律法規(guī)的實施等作為監(jiān)督工作的重點，本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，深入基層、深入實際、深入一線，開展調(diào)查研究，查實情、觀實事、聽實話，掌握第一手資料。調(diào)研報告和審議意見不能搞翻版，要針對具體問題提出切實可行的意見建議。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊緊圍繞事關(guān)民生最直接的問題、事關(guān)發(fā)展最緊迫的問題、事關(guān)社會穩(wěn)定最敏感的問題進(jìn)行監(jiān)督，把監(jiān)督的著眼點集中到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)上來，把監(jiān)督的著力點落實到推動解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際。三要配合聯(lián)動。市人大常委會X年工作計劃確定的監(jiān)督事項，是通過社會廣泛征集、各委室和人大代表提報、與“一府兩院”溝通、向市委常委會匯報后，經(jīng)市