【文章內(nèi)容簡介】 村生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)在于社會生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的生態(tài)化。而從我的家鄉(xiāng)的實(shí)際情況來看，由于工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，農(nóng)村的原生態(tài)在一定程度上遭到了破壞，而新的生態(tài)秩序卻沒有建立，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工業(yè)化城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展帶來的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。一是工業(yè)化帶來的家鄉(xiāng)工業(yè)污染不容忽視。家鄉(xiāng)工業(yè)面廣量大，而且普遍存在低、小、散的特點(diǎn)，技術(shù)相對落后，自身治污能力差。特別是農(nóng)村相比于城市，環(huán)境容量相對較大，群眾環(huán)保意識相對較淡，環(huán)境監(jiān)察力度相對較弱，使得一些城市淘汰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，進(jìn)一步加劇了家鄉(xiāng)的工業(yè)污染。二是城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村環(huán)境壓力不容忽視。而眼前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套嚴(yán)重不足，由此帶來的生活污水、生活垃圾處理等問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的焦點(diǎn)問題。三是農(nóng)村環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重匱乏。集鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程中，城市和工業(yè)的污染漸逐轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元體制使有限的環(huán)境保護(hù)投資及資源主要被配置在城市及工業(yè)地帶，造成環(huán)境保護(hù)和治理上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。從城鄉(xiāng)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施來看，城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施由于投資到位，在集中用水、垃圾、污水和糞便處理等基本面上都能夠滿足城市需求且每年呈增強(qiáng)的形勢，而農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，供水和垃圾處理等基本需求都難以得到保證，大部分垃圾由于沒有相應(yīng)的設(shè)施，不經(jīng)任何處理就直接隨意亂扔、亂倒、亂堆，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，破壞農(nóng)村景觀。絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接滲入地下或直接排入溝渠、水塘，污染水源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象愈演愈烈。農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變帶來的農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用農(nóng)藥化肥造成的生態(tài)破壞不容忽視。眾所周知，農(nóng)藥和化肥的過度使用在很大程度上會直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對生物的生存造成巨大威脅。農(nóng)村過量使用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致地力下降，引起水體污染、耕地污染、持久性有機(jī)物污染，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降以及通過食物鏈給人畜帶來危害。二是規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染不容忽視。規(guī)模養(yǎng)殖由于缺少相應(yīng)的治理設(shè)施，動物排泄物對周邊環(huán)境的影響成為近年來農(nóng)村環(huán)境投訴的一大熱門。另外，由于傳統(tǒng)種養(yǎng)模式的改變，大棚技術(shù)的普遍應(yīng)用，污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加，且綜合利用率低，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染嚴(yán)重。三是農(nóng)村白色污染不容忽視。隨著化合制品的增加，無污染的傳統(tǒng)道具在日常生活中越來越少，塑料袋、塑料薄膜、塑料制品等難降解的道具使用頻率越來越高，由此帶來的白色污染十分嚴(yán)重。由于農(nóng)村居民民主、法制等意識淡薄，村民自治在運(yùn)行中，出現(xiàn)了諸多的問題，行之有效的農(nóng)村民主自治并沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。一是基層組織穩(wěn)定性差難以安心辦事。三年一次的村級組織換屆使很多村干部頭尾兩年要顧慮換屆因素，不敢或者不愿做事情。而且在一些村每一屆中都存在反對派，增加了村兩委辦事的阻力。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱無錢辦事。家鄉(xiāng)身陷“發(fā)展慢，收入來源少”的惡性循環(huán)中。多數(shù)村莊的集體生產(chǎn)資料統(tǒng)少分多，導(dǎo)致基層自治組織無收入來源，甚至負(fù)債累累，根本無法對農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)進(jìn)行資金投入。三是思想偏差導(dǎo)致破壞性開發(fā)的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距越來越大，這就使得農(nóng)村要求發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，由此引發(fā)的思想偏差往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)論，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有能力來治理污染，建設(shè)生態(tài)。導(dǎo)致一些地方掠奪性利用、開發(fā)土地、礦產(chǎn)資源，由此衍生的生態(tài)問題不在少數(shù)。對于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策思考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為新農(nóng)村建設(shè)的直接推動者，對加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要有更清醒的認(rèn)識，必須把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提上重要議事日程，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。具體工作中要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：必須始終堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。要樹立正確的發(fā)展觀。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，做到既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展；既遵循自然規(guī)律合理開發(fā)，又按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞好建設(shè)；既創(chuàng)建一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，又確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有序高效利用，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。而不是把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境孤立起來片面地看問題，談發(fā)展。要樹立長期的創(chuàng)業(yè)觀。生態(tài)建設(shè)不可能一蹴而就。需要政府一任接著一任干，一年接著一年抓。在具體工作中，必須堅(jiān)持規(guī)劃為龍頭，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印循序漸進(jìn)，要有長計(jì)劃，短安排，每年每屆都應(yīng)該有明確的目標(biāo)和任務(wù)。而不是一年一個(gè)調(diào)，一屆一個(gè)腔。要堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，把生態(tài)建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主線。全方位、全過程、立體式地開展生態(tài)創(chuàng)建工作。必須堅(jiān)定不移發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變，增長方式向資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一是要加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，二是要轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式。農(nóng)村傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營的方式在技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制、成本控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)諸多方面都已很難達(dá)到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，已經(jīng)到了需要變革的時(shí)候，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全清潔農(nóng)業(yè)體系(即無公害農(nóng)業(yè)體系、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、有機(jī)農(nóng)業(yè)體系)。三是要推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥化肥，積極采用生物防治技術(shù)，大力推廣使用高效低毒低殘農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，努力減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。發(fā)展生態(tài)工業(yè)一是要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過技術(shù)、體制創(chuàng)新，通過引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，通過招商引資等政策措施和手段，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)精密機(jī)械、光電技術(shù)，新能源、新材料等高新技術(shù)項(xiàng)目。二是要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。要全面實(shí)施園區(qū)生態(tài)化改造計(jì)劃，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。對無法進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的企業(yè)，也要規(guī)劃相對集中的工業(yè)集聚區(qū)，便于資源共享，集中治理，減少工業(yè)污染對環(huán)境影響。當(dāng)務(wù)之急是要盡快接通縣城污水處理中心管網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)片區(qū)納管處理。三是要大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，采用先進(jìn)適用技術(shù)并積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制源頭污染。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 鄢陵旅游業(yè)發(fā)展迅速，以發(fā)展花卉苗木為主的生態(tài)旅游資源，已建成了“鄢陵國家花木博覽園”、“花都莊園”、“花都溫泉度假區(qū)”、“陽光生態(tài)旅游度假區(qū)”、“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“中國臘梅園”、“花卉長廊”、“千畝蓮池賞荷園”、“萬畝櫻桃園”、“陳化店茶文化一條街”等精品景區(qū)景點(diǎn)。，走出一條“以生態(tài)引客源，以客源創(chuàng)收入，以收入護(hù)生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展之路。必須持之以恒打造生態(tài)環(huán)境。著重抓好三方面工作：一是要拓寬農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境公平，政府應(yīng)該通過制定有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金和農(nóng)村環(huán)境資源的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制顯得尤為必要。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)保三同時(shí)制度，把環(huán)境保護(hù)的義務(wù)真正落實(shí)到市場經(jīng)營主體。同時(shí)要積極開展公益宣傳，吸引更多的慈善人士和有識之士資助和贊助環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的投入機(jī)制。二是要解決農(nóng)村環(huán)境的突出問題。從當(dāng)前農(nóng)村普遍情況來看，重點(diǎn)是生活污水、生活垃圾和農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的面源污染問題。要因地制宜、有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理池建設(shè)和雨污分離工作。當(dāng)前，在大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)人口快速集聚的情況下，要特別注重環(huán)境配套。農(nóng)村生活垃圾在普及當(dāng)前“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的保潔機(jī)制前提下，要有計(jì)劃地推進(jìn)垃圾源頭分類處理和有機(jī)垃圾就地消化的工作，想方設(shè)法的實(shí)施垃圾減量化工程。要科學(xué)規(guī)劃規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，完善配套，逐步減少面源污染。三是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，在第一輪村莊環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，因地制宜，因村制宜，進(jìn)一步美化農(nóng)村環(huán)境。必須不折不扣落實(shí)保障機(jī)制。一是要強(qiáng)化組織保障機(jī)制。在政府層面，要建立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成完善的生態(tài)建設(shè)組織體系。要特別重視農(nóng)村基層組織建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中的重要位置。農(nóng)村生態(tài)最后的落腳點(diǎn)在農(nóng)村。因此，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，不斷完善基層民主制度，鞏固強(qiáng)化基層黨組織的堡壘作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村班子，幫助農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處的核心。二是要強(qiáng)化文化保障機(jī)制。要用文化的理念做好生態(tài)縣建設(shè)的宣傳教育工作，精心設(shè)計(jì)載體，加大宣傳力度，倡導(dǎo)生態(tài)意識，弘揚(yáng)生態(tài)文化。要深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)的創(chuàng)建活動，通過綠色細(xì)胞工程，形成“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)人們生產(chǎn)、生活、消費(fèi)意識的轉(zhuǎn)變。三是要強(qiáng)化法制保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源管理的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，保證生態(tài)建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策，把家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)提上議事日程，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)杜會主義新農(nóng)村的進(jìn)