【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，太原市周邊鄉(xiāng)村地區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，鄉(xiāng)村工業(yè)化和非農(nóng)化水平大大提高。但同時(shí)也出現(xiàn)了城市化滯后于非農(nóng)化發(fā)展的現(xiàn)象——產(chǎn)業(yè)集聚程度低，阻礙了農(nóng)村工業(yè)化質(zhì)量的提高；大量非農(nóng)人口滯留農(nóng)村，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高；城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不合理，小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)；城鎮(zhèn)質(zhì)量不高，吸納資本、人才的能力弱；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，亂占濫用耕地突出，影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。所有這些問(wèn)題都阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，推動(dòng)鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，將有助于城市化質(zhì)量的改善和鄉(xiāng)村工業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的規(guī)模效益和技術(shù)層次，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，社會(huì)分工產(chǎn)生交換，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)；反過(guò)來(lái)，市場(chǎng)又推進(jìn)了分工。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也表明，如果沒(méi)有城鄉(xiāng)職能的一體化和市場(chǎng)的一體化，就不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。對(duì)于地處內(nèi)陸的太原而言，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的一體化建設(shè)，有利于消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)壁壘、打破城鄉(xiāng)分離狀態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源合理配置，使城鄉(xiāng)市場(chǎng)由孤立的市場(chǎng)區(qū)向有機(jī)聯(lián)系的一體化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。城鄉(xiāng)之間必須有完善的交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，各類經(jīng)濟(jì)要素才能保持順暢流動(dòng)，人流、物流、信息流才能具有良好的通達(dá)性，才能保證城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)渠道的暢通。近年來(lái)太原都市區(qū)外延擴(kuò)展受交通指向作用顯著，空間擴(kuò)展由攤大餅式向軸線擴(kuò)展模式轉(zhuǎn)換，表明交通基礎(chǔ)條件的改善對(duì)城市發(fā)展和城鄉(xiāng)聯(lián)系的推動(dòng)作用不容忽視。因此，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)建設(shè)一樣，都是改善城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。四、生態(tài)一體化生態(tài)一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。其目標(biāo)就是建立一個(gè)包括城鄉(xiāng)在內(nèi)，生態(tài)良性循環(huán)的頂級(jí)人工復(fù)合生態(tài)群落，增強(qiáng)和激活鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)還原功能，確保城市系統(tǒng)的開(kāi)放性，建立生態(tài)循環(huán)的有效渠道和途徑。(一)總目標(biāo)：建設(shè)“內(nèi)陸生態(tài)城市“根據(jù)太原市自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，未來(lái)生態(tài)一體化應(yīng)將建設(shè)“內(nèi)陸生態(tài)城市”作為生態(tài)一體化的基本目標(biāo)。太原市地處中緯度內(nèi)陸地區(qū)，建設(shè)生態(tài)城市既是城市生態(tài)發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)，是一個(gè)“社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然”的復(fù)合系統(tǒng)，系統(tǒng)各部分都得到協(xié)調(diào)共處和可持續(xù)地發(fā)展。生態(tài)城市不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，而是一個(gè)與周圍市郊及有關(guān)區(qū)域緊密相連的開(kāi)放系統(tǒng)，它是城市內(nèi)部、城市與區(qū)域之間生態(tài)共建的歷史產(chǎn)物。生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，有著本質(zhì)的不同。建設(shè)內(nèi)陸生態(tài)城市應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，在環(huán)境方面，不僅要有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化，還要有完善的自然資源可循環(huán)利用體系。第二，在經(jīng)濟(jì)方面，除了合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以外，更重要的是要有節(jié)約資源和能源的生產(chǎn)方式，要有低投入、高產(chǎn)出、低污染、高循環(huán)、高效運(yùn)行的生產(chǎn)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。第三，在社會(huì)方面，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全體市民要有良好的環(huán)保意識(shí)，并積極主動(dòng)參與各種環(huán)保工作和活動(dòng)，在全社會(huì)提倡一種節(jié)約資源的消費(fèi)方式。第四，在管理方面，要有健全的相關(guān)法律和法規(guī)。不僅要有關(guān)于環(huán)保和環(huán)衛(wèi)方面的法律和法規(guī)，還要有節(jié)約資源以及物資回收利用方面的法律和法規(guī)；還要有一個(gè)相關(guān)的切實(shí)有效的行政與執(zhí)法制度。(二)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化的空間格局針對(duì)太原市的生態(tài)問(wèn)題和城鄉(xiāng)生態(tài)現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)可以分三個(gè)步驟：第一，太原市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行城鄉(xiāng)生態(tài)分區(qū)，明確生態(tài)區(qū)的功能與目標(biāo)，確定生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程；第二，以重點(diǎn)工程為突破口，點(diǎn)、線、面結(jié)合，建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；第三，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的互補(bǔ)與互動(dòng)。依據(jù)太原市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的不同，生態(tài)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)基本上可以歸納為呈南北方向伸展的半環(huán)狀內(nèi)陸生態(tài)景觀圈層：最外圍為森林綠色屏障，由東西北部山地丘陵地帶的森林、草地及耕地組成，分布于陽(yáng)曲縣的西山和古交市石千峰等地的東山次生林帶，是太原市主要的森林分布區(qū)域；中間是汾河谷地農(nóng)業(yè)景觀區(qū)，主要指上蘭村以南的汾河城區(qū)段和清徐段，這里經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人文活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)建設(shè)要增加生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)比重，增強(qiáng)城市綠肺功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)功能并重的目標(biāo)；再向里是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市邊緣地區(qū)，為城市綠地、綠肺，生態(tài)走廊建設(shè)的重點(diǎn)；建成區(qū)地處生態(tài)系統(tǒng)的核心，屬于經(jīng)濟(jì)密度較高的資源型城市生態(tài)景觀，今后應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大旅游、科技等綠色產(chǎn)業(yè)比重，加快城市綠化步伐，盡快建設(shè)內(nèi)陸園林城目標(biāo)。在建成區(qū)及近郊縣范圍內(nèi)建設(shè)“南北兩肺呼應(yīng)、東西兩翼保護(hù)、縱橫兩軸貫通”的總體綠色生態(tài)布局。具體而言：南北兩肺：指清徐生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和萬(wàn)柏林及陽(yáng)曲果林保護(hù)區(qū)；東西兩翼：指東西山原始林或人工次生林帶。這兩翼是太原市區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)最豐厚的資源，也是實(shí)現(xiàn)太原市森林圍城的基礎(chǔ)。縱橫兩軸：縱軸指汾河主干道綠色景觀帶，橫軸指太舊高速公路沿線綠化風(fēng)景帶，兩條綠色軸帶在太原市建成區(qū)交叉，是組成太原市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的主干。在這個(gè)總格局內(nèi)，擴(kuò)建和改造中心市區(qū)范圍內(nèi)的大型公園、綠地、水面，將其作為有效的生態(tài)緩沖島，同步建設(shè)星羅棋布的各類小花園、小游園和小景點(diǎn)；以城鄉(xiāng)交通要道綠化為依托，形成點(diǎn)、線、片結(jié)合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。汾河生態(tài)走廊：以汾河公園草地、林帶、水庫(kù)為綠島，以濱河?xùn)|路、濱河西路道路綠化為綠軸，建成太原市生態(tài)示范區(qū)。并以此為依托，沿汾河主干道向南北延伸，形成一條南北走向的城市綠色生態(tài)廊帶。其作用在于：改善太原市主河道——汾河的自然環(huán)境，保護(hù)汾河的生態(tài)環(huán)境；凈化太原市水環(huán)境和大氣環(huán)境，與東西山森林帶遙相呼應(yīng)，形成“森林圍城“和“森林入城”的雙重生態(tài)效應(yīng)；同時(shí)形成太原市一道靚麗的生態(tài)景觀風(fēng)景線。城市園林綠地：以太原市森林公園為基礎(chǔ)，建成一個(gè)以暖溫帶植物群落為中心，培育北方花卉、草地綠化優(yōu)良品種，集四季園林與化石、標(biāo)本為一體的北方生態(tài)博物館。依托城市公園及社區(qū)綠化，增加建成區(qū)的綠地面積，形成點(diǎn)、片結(jié)合的城市綠肺，完善城市綠地系統(tǒng)。發(fā)展水生植物觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣等旅游觀光地，建設(shè)晉陽(yáng)湖生態(tài)養(yǎng)殖度假區(qū)。重點(diǎn)對(duì)迎澤大街、水西門街、府東、府西街、北大街及濱河?xùn)|、西路、五一路、解放路、新建路等城市主（次）干道進(jìn)行綠化、美化，增加道路兩旁植被的層次性、多樣性和觀賞性，建成具有園林景觀功能的道路綠化林帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)：選擇生態(tài)條件較好的清徐、晉源兩地，改造城市周邊農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，建成生態(tài)旅游、果園觀光基地，設(shè)立田野學(xué)校；在近郊城鄉(xiāng)過(guò)度帶，以道路為依托，建設(shè)綠色生態(tài)保護(hù)圈層，依托居民小區(qū)和農(nóng)家院落，建設(shè)庭院生態(tài)基地；陽(yáng)曲、婁煩應(yīng)進(jìn)行立體生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在原有林地的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)退耕還林還草，按照“山上水源林、山腰經(jīng)濟(jì)林、山麓水果林”的布局模式，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)。五、基礎(chǔ)設(shè)施一體化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各項(xiàng)聯(lián)系的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)之間各類經(jīng)濟(jì)要素空間流動(dòng)的紐帶，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的前提和保障。(一)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題太原市是全省對(duì)外交通的匯集點(diǎn)，又是全省城市交通建設(shè)的重心。從區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化角度分析，目前太原市交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)面臨著如下問(wèn)題：第一，交通體系建設(shè)缺乏廣域交通體系的觀念，受行政區(qū)劃分割，大型區(qū)域性交通基礎(chǔ)建設(shè)的協(xié)調(diào)性與一體化程度仍較低。太原市大型區(qū)域性交通設(shè)施和交通節(jié)點(diǎn)主要位于市區(qū)南部以及太原與清徐、晉中市榆次區(qū)、祁縣的交界區(qū)域，太原鐵路樞紐實(shí)際上是太原——榆次復(fù)合式樞紐，大型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理都需要跨越行政區(qū)協(xié)同解決。但受行政區(qū)的分割，太原鐵路樞紐發(fā)展、太原機(jī)場(chǎng)凈空范圍的控制、太原榆次間大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心的建設(shè)還存在許多矛盾與各自為政現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著交通體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，城市邊緣區(qū)高速公路體系還不完善，對(duì)外交通與市內(nèi)快速交通銜接性較差。太原市域和太原都市圈內(nèi)部高速公路密度過(guò)小，覆蓋面窄，無(wú)法滿足城市間密切交往的需要。環(huán)城高速公路體系還未形成，城市內(nèi)的高等級(jí)干道與城市周邊的高等級(jí)干道的互通性較差。城市換乘系統(tǒng)建設(shè)不完善，對(duì)外交通與市內(nèi)快速交通銜接性偏低。城市內(nèi)部多縱多橫的主干道路系統(tǒng)只是從本市出行的角度去規(guī)劃的，缺乏與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)和連接。第三，缺乏從都市圈域一體化的高度建設(shè)內(nèi)部交通體系的觀念。連接都市圈城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)還很不完善，維系城市與周邊地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然以公路為主，圈域內(nèi)部城際快速干道還不成體系，太原與榆次之間、太原與清徐之間快速軌道交通系統(tǒng)未有系統(tǒng)考慮。城市的公共交通體系僅從本市的角度去規(guī)劃，與城郊小城鎮(zhèn)與周邊城市的公共交通體系尚未建立。第四，城市內(nèi)部“城中村”道路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)不合理，道路狹窄、曲折，不成系統(tǒng)，無(wú)法滿足人流、物流、停車及消防的要求，在城市發(fā)展過(guò)程中“城中村”道路交通系統(tǒng)往往不能與周邊地區(qū)有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接。第五，城市交通設(shè)施建設(shè)與城市及其邊緣區(qū)區(qū)域的功能區(qū)協(xié)調(diào)程度差，城市形態(tài)呈“線狀”畸型發(fā)展，受“要想富，快占路”的價(jià)值觀念影響，相當(dāng)部分邊緣小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村盲目地沿高等級(jí)干線公路建設(shè)工業(yè)小區(qū)和商鋪，省道、國(guó)道迅速“市街化”，不僅嚴(yán)重影響交通干線的暢通與安全，制約城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且還將導(dǎo)致耗資巨大的二次改造。第六，交通管理方面缺乏整體協(xié)調(diào)和規(guī)劃。涉及交通管理的各部門分工太細(xì)，各管一段，各自為政，不僅條塊分割嚴(yán)重，而且條條和塊塊內(nèi)部也常難以協(xié)調(diào)。條條塊塊之間在交通用地、規(guī)劃布局、管理實(shí)施等各環(huán)節(jié)都存在著利益沖突，造成道路交通零碎不銜接和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理效率低等問(wèn)題。動(dòng)力系統(tǒng)包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施，區(qū)域性煤氣、燃?xì)獾纳a(chǎn)與輸配設(shè)施和熱力生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施。隨著人民生活與生產(chǎn)水平的提高以及城市環(huán)境質(zhì)量的改善，對(duì)動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)的需求會(huì)不斷增加，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步發(fā)生變化，從能源需求、結(jié)構(gòu)變化角度分析，目前動(dòng)力系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化面臨的主要問(wèn)題有：第一，大型動(dòng)力供應(yīng)設(shè)施，在輸變電設(shè)施、煤氣、燃?xì)獾纳a(chǎn)與輸配設(shè)施和熱力生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，對(duì)區(qū)域聯(lián)合、共享以及城鄉(xiāng)一體化等因素考慮不夠，導(dǎo)致市郊城鎮(zhèn)、外圍城市規(guī)劃建設(shè)中追求自成系統(tǒng)的傾向嚴(yán)重。第二，城市內(nèi)部“城中村”、城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)與中心村，動(dòng)力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足或形成空白，能源利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化滯緩，嚴(yán)重影響城市的環(huán)境質(zhì)量。第三，中心城與邊緣區(qū)預(yù)留線路走廊、動(dòng)力設(shè)施建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，“馬路拉鏈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。太原市在城市給水系統(tǒng)建設(shè)方面發(fā)展較快，引黃濟(jì)并工程竣工后，太原市水資源短缺問(wèn)題將會(huì)有所緩解。從河道水體的流域性特征分析和籌劃，城市供水工程的規(guī)劃和建設(shè)需要從市域甚至更大區(qū)域的水體系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，實(shí)現(xiàn)水源流域的高度整體協(xié)調(diào)。但是，在目前的城市給排水體系建設(shè)中“就城市論城市”的傾向仍較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為：第一，都市圈內(nèi)各城市根據(jù)各自的需要，安排水源地和取水量，自成體系建設(shè)自己的給排水和污水處理設(shè)施，盲目分散建設(shè)，水源利用設(shè)施的合理配置沒(méi)有整體區(qū)域協(xié)調(diào)，不利于資源的優(yōu)化利用。第二，城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民用水缺乏一體化規(guī)劃和合理分配，城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水之間矛盾突出。第三，城市給排水管網(wǎng)建設(shè)比較完善，但自成體系，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村及“城中村”給排水設(shè)施與管網(wǎng)建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)之間反差極大。第四，城市與村鎮(zhèn)排水口缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，流域上下游相鄰城鎮(zhèn)間存在水污染矛盾。第五，水資源管理體系仍較混亂，水務(wù)一體化的管理機(jī)制有待健全。信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題是太原市與都市圈其它城市特別是晉中市的一體化問(wèn)題，農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)。安全保障系統(tǒng)主要包括防洪和抗震兩大部分。太原市區(qū)汾河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，存在的問(wèn)題是防洪體系建設(shè)本身也是整個(gè)流域河道與水庫(kù)整體整治的一體化工程，城市獨(dú)立的防洪工程建設(shè)對(duì)解決防洪的根本性問(wèn)題仍比較脆弱。(二)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的思路太原市基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基本思路可概括為：統(tǒng)一規(guī)劃起步，協(xié)調(diào)整合為主，生產(chǎn)性設(shè)施先行，分區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，管理創(chuàng)新保障。太原市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的內(nèi)容包括三個(gè)空間層次、五大支撐體系和五大系統(tǒng)（見(jiàn)圖2）。其中，軟支撐體系由規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織管理機(jī)制、微觀主體運(yùn)營(yíng)機(jī)制、土地管理機(jī)制和投資機(jī)制組成；物質(zhì)支撐體系由交通系統(tǒng)、動(dòng)力機(jī)制、通信系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)等組成。根據(jù)太原市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展要求，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)分區(qū)應(yīng)包括三個(gè)層次：第一層次，即城市內(nèi)部（城市建成區(qū)范圍），是一體化程度最高的區(qū)域?；A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)主要是75個(gè)“城中村”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造問(wèn)題，要重點(diǎn)解決市政公用設(shè)施與社會(huì)公共設(shè)施的一體化配置與完善。第二層次，即城市邊緣區(qū)（城鄉(xiāng)交錯(cuò)地帶），是城市型基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村的過(guò)渡地區(qū)，也是城市主要的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施分布地區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施一體化的重點(diǎn)是處理好城市交通與對(duì)外交通節(jié)點(diǎn)的合理布局、城市用地發(fā)展、城市形態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施配置的協(xié)調(diào)關(guān)系、城市型設(shè)施的合理延伸與有序發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。第三層次，即都市圈域。一般而言，是以1小時(shí)交通圈作為都市圈劃分的范圍。從太原市經(jīng)濟(jì)一體化和空間一體化角度分析，都市圈域范圍除太原市域（2市3縣）外，還應(yīng)包括晉中市榆次區(qū)、交城、文水、祁縣、太谷5個(gè)縣區(qū)，相當(dāng)于太原二級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。它是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的核心區(qū)域，也是全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域。都市圈域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的重點(diǎn)是圈域各級(jí)城鎮(zhèn)之間大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，包括圈域交通體系一體化建設(shè)、能源供應(yīng)、污水處理、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、水資源利用與保護(hù)設(shè)施、防洪設(shè)施等的整體協(xié)調(diào)與共建共享。(三)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)于都市區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化、空間一體化首當(dāng)其沖的是交通一體化建設(shè)。太原市交通一體化建設(shè)的主要方面是：第一，建立以大公共交通為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)交通發(fā)展模式。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，切實(shí)貫徹公共交通優(yōu)先的城市交通政策，以發(fā)展常規(guī)公共汽車、電車、小型公共汽車為主體的城市交通結(jié)構(gòu)。隨著郊區(qū)的發(fā)展，從市內(nèi)的