【文章內(nèi)容簡介】 求狀況仍然相當(dāng)緊張，投資規(guī)模仍然偏大，防止市場價格過快上漲仍是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一項重要任務(wù)。國家統(tǒng)計局在日前公布的一份關(guān)于中國價格統(tǒng)計工作和價格形勢的報告中表示，隨著一系列宏觀調(diào)控措施的實施，中國的價格形勢出現(xiàn)了積極的變化， 5月份市場價格上漲勢頭開始減緩。前幾個月價格上漲較快的鋼材、部分有色金屬和糧食、油料等產(chǎn)品 5月份價格有的大幅下降，有的穩(wěn)中略有下降。這些都表明宏觀調(diào)控 措施的成效已開始顯現(xiàn)。 國家統(tǒng)計局指出，去年下半年以來中國市場價格總體水平上漲，是在經(jīng)歷了前幾年市場價格持續(xù)低迷基礎(chǔ)上的回升。“特別是糧食的價格仍屬于恢復(fù)性上漲，前一階段糧價最高時也只是恢復(fù)到 1996 年的水平。所以只要維持好糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的價格水平而不再繼續(xù)猛漲，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入、調(diào)整城鄉(xiāng)分配關(guān)系是有積極意義的?！? 國家統(tǒng)計局在報告中解釋，中國市場價格上漲較多的主要原因，一是出現(xiàn)了局部性的供給瓶頸。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域由于去年下半年以來投資增長過快、需求過旺導(dǎo)致生產(chǎn)資料及相關(guān)產(chǎn)品價格上漲較多 。 二是國際市場價格波動對國內(nèi)市場價格的影響。近年來，國際市場初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，中國從 20xx 年四季度以來進口產(chǎn)品價格一直呈現(xiàn)上漲趨勢。此外，國家統(tǒng)計局認為，當(dāng)前居民消費價格同比漲幅較高，主要是受前期漲價的滯后影響，即期新漲價影響并未占主導(dǎo)地位。例如今年 1至 5 月居民消費價格比去年同期上漲 %，其中去年上漲的翹尾因素影響占六成，而今年新漲價格影響只占四成。 返回 商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 “外商投資在某些地區(qū)、行業(yè)過熱的說法是沒有根據(jù)的。”商務(wù)部副部長馬秀紅昨天說。 她進而說：“ 目前，國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施不會對外商投資產(chǎn)生負面影響。”這給外商們吃了一顆“定心丸”。 今年 1至 5 月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 17359家，同比增長 %；合同外資 金額 億美元，同比增長 %；實際使用外資金額 億美元，同比增長%。 但是，在中國經(jīng)濟“降溫”的重要關(guān)口，這種增長引發(fā)了兩種擔(dān)憂。 一方面，外商投資可能流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，從而使這些原本過熱的行業(yè)再度“升溫”。另一方面，盡管國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示：衡量經(jīng)濟“熱度”的兩大指標(biāo) —— CPI 與固定投資均在 5 月“降溫”，但宏觀調(diào)控措施的出臺并未就此停步，外商將因此難以施展拳腳。 對此，馬秀紅明確表態(tài)：沒有任何數(shù)據(jù)顯示外商投資在某一個行業(yè)是過度的。 她說，政府的宏觀調(diào)控也只是針對投資過熱行業(yè)或高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項目?！斑@對外商投資實際是更大的動力”。 東部地區(qū)是否存在外商過度投資？馬秀紅同樣給出否定的答案?！皷|部地區(qū)吸收外資占總量的 85%以上，但這與東部的需求相適應(yīng)，”馬秀紅說，“今年以來，中西部地區(qū)，特別是東北老工業(yè)基地吸收外資的增幅更值得關(guān)注?！? 商務(wù)部的統(tǒng)計顯示：在“振興東北 ”的助推下，今年 1至 5 月，黑龍江合同外資投資同比增長 118%，實際使用外資金額同比增長了 %；吉林省的這兩個數(shù)字分別是%和 %；遼寧則是 %和 43%，遠遠高于全國平均水平。 返回 前五個月我國境外投資增長四成 今年 15月，包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作在內(nèi)的我國對外經(jīng)濟合作增勢迅猛，大部分指標(biāo)保持兩位數(shù)的增長速度。其中，境外投資協(xié)議金額 億美元，同比增長 %。 記者從商務(wù)部對外經(jīng)濟合作司了解到，今年 15月，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外非金融類中資 企業(yè) 250 家，中方協(xié)議投資額 億美元，同比分別增長 %和%。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè) 34 家，中方協(xié)議投資額 。 截至 20xx年 5 月底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計 7720 家，中方協(xié)議投資額 億美元。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè) 523 家，中方協(xié)議投資額 億美元。 15月，我國對外承包工程完成營業(yè)額 億美元，同比增長 %；新簽合同額，同比增長 %。截至 20xx 年 5 月，我國對外承包工程累計完成營業(yè)額1012 億美元，合 同額 1408億美元。 15 月，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額 億美元，同比增長 %；新簽合同額 億美元，同比增長 %；派出各類勞務(wù)人數(shù) ，較上年同期增長 %； 5月末在外各類勞務(wù)人員總數(shù) ，較上年同期增加 。 返回 國家發(fā)改委出手區(qū)域規(guī)劃長三角環(huán)渤?；虺稍圏c 中央關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃到了緊鑼密鼓之時。 6 月 9日，發(fā)改委國民經(jīng)濟規(guī)劃司召開了一個小范圍的內(nèi)部會議，除發(fā)改委內(nèi)部官員外，與會者都是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟研究方面的著名專家學(xué)者。 會上傳出重要信息：在新的十一 五規(guī)劃中，發(fā)改委一反此前構(gòu)想的“長三角”、“珠三角”、京津冀和成渝四大經(jīng)濟圈發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，而有意成立“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”和“長江三角洲經(jīng)濟圈”兩個區(qū)域經(jīng)濟試點。 兩個試點 發(fā)改委正在編制的我國十一五發(fā)展規(guī)劃中，區(qū)域規(guī)劃是重點。 據(jù)一位業(yè)內(nèi)專家介紹，西方發(fā)達國家沒有特別的明確的產(chǎn)業(yè)政策，政府干預(yù)比較偏重在區(qū)域范圍內(nèi)的資源調(diào)配，例如我國的東中西部之間資源就可以考慮進行適當(dāng)調(diào)整。 發(fā)改委的想法是，鑒于目前我國區(qū)域合作發(fā)展的不平衡性，以及國家對區(qū)域協(xié)作的調(diào)控尚無有效經(jīng)驗，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟怎么做并沒有一個成形的理論和方法， 于是考慮先選擇長江三角洲和京津冀經(jīng)濟圈作為我國區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的試點，等有了成熟的經(jīng)驗后再在全國范圍內(nèi)推廣。 為什么選擇長三角和京津冀這兩個地方作為試點？專家分析，長三角現(xiàn)在已經(jīng)初步成型，比較容易操作；而選擇京津冀則是因為這個區(qū)域的規(guī)劃已經(jīng)引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，而且對于京津冀來說，區(qū)域協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟發(fā)展的步伐，重整迫在眉睫。 據(jù)了解，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃試點中，核心是“優(yōu)化調(diào)整”，即通過限制和鼓勵的項目，對整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進行調(diào)整，也許會將一些初級產(chǎn)業(yè)調(diào)整到中西部去。 怎樣才能保證規(guī)劃得以執(zhí)行 是關(guān)鍵問題。此前我國曾做過一系列的區(qū)域規(guī)劃方案，但是由于規(guī)劃并不具有約束力，最后不了了之。此次會議上提出了設(shè)立專門的機構(gòu)和立法兩個主要保障方法。 有學(xué)者認為，比照國外建立獨立的區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，這個機構(gòu)的級別應(yīng)該是副總理級，這樣才可能對各個區(qū)域進行協(xié)調(diào)。 據(jù)了解，發(fā)改委提出制定《區(qū)域規(guī)劃法》，以立法來保證區(qū)域規(guī)劃得以實現(xiàn)的想法。有學(xué)者表示，要制定這樣的法律還有很長的路要走，因為發(fā)改委已經(jīng)起草的《規(guī)劃編制條例》都還沒有公布。在這一條例中，發(fā)改委想把國土規(guī)劃和城市規(guī)劃整合起來，但是國土資源部對此持不同意見。 對“泛 珠三角”概念，相關(guān)人員認為“泛珠三角”在協(xié)作機制和合作效果上還有待觀察。 此前國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同曾提及中國將被劃為八大區(qū)，據(jù)記者從國家發(fā)改委相關(guān)人員處得知，國家發(fā)改委對此并不認同?！跋嚓P(guān)的劃分方法我們還沒有統(tǒng)一意見， 但是決不會是按那個來分，那只是她個人的一個研究意見?！? 京津冀是重點 其實，就在 6月 8 日，發(fā)改委的另一個司 —— 地區(qū)經(jīng)濟司，也組織召開了一個關(guān)于區(qū)域規(guī)劃問題的會議。來自國家發(fā)改委、北京市發(fā)改委、天津市發(fā)改委、河北省發(fā)改委的官員，和來自中國人民大學(xué)、中國社科院、南開大學(xué)、河北社科院等地的區(qū)域研 究專家匯聚北京，開了一整天的會，討論“京津冀經(jīng)濟圈怎么發(fā)展”。 據(jù)一位參會的專家透露，會上大家集中在討論建立一個合理的區(qū)域合作機制，以保證區(qū)域之間的合作能夠有實質(zhì)性的突破。 “環(huán)渤海經(jīng)濟圈提了很多年，區(qū)域合作的規(guī)劃也做了很多，但是到目前為止，各地的發(fā)展仍處于各自為政、爭奪資源狀態(tài)，與長三角和珠三角相比，京津為首的環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展的滯后已引起了中央的高度重視?！币晃慌c會專家告訴記者。 此前關(guān)于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作有各種不同版本：一是“ 2+7 模式”，即北京、天津加上河北與京津關(guān)聯(lián)度較高的廊坊等 7 個縣市；二是前不久 北京市發(fā)改委提出過的“ 3+2模式”，即北京、天津、河北加上山東和內(nèi)蒙古。 此次參會人員的結(jié)構(gòu)主要是京津冀三地的官員和學(xué)者。以國家發(fā)改委官員的思路來看，目前的傾向是“ 2+7模式”。 返回 15 月全國實現(xiàn)工業(yè)利潤 4258億元 同比增長 % 15 月份，全國工業(yè)利潤繼續(xù)保持較快增長，部分行業(yè)利潤增幅有所回落。規(guī)模以上工業(yè)（全部國有工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入 500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)，下同）實現(xiàn)利潤 4258億元，比上年同期增長 %。 經(jīng)濟效益總體水平繼續(xù)提高。 15 月份，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù) ，比上年同期提高 。 V 企業(yè)實現(xiàn)利潤較快增長。 15 月份，規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額 4258億元，比上年同期增長 %。各種經(jīng)濟類型企業(yè)利潤均保持較快增長的勢頭，其中，國有及國有控股企業(yè) 2161億元，比上年同期增長 %；集體企業(yè) 178億元，增長 %；股份制企業(yè) 20xx 億元，增長 %；外商及港澳臺商投資企業(yè) 1374 億元，增長 %；私營企業(yè) 394億元，增長 %。 多數(shù)工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)利潤保持增長，部分行業(yè)利潤增幅有所回落。在 39 個工業(yè)大類行業(yè)中，有 38 個行業(yè)利潤比上年同期增加。實現(xiàn)利潤增幅最高的五個行業(yè)是：黑色金屬礦采選業(yè)增長 倍；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長 倍；非金屬礦物制品業(yè)增長 ；煤炭開采和洗選業(yè)增長 ；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長 倍。 虧損企業(yè)虧損額增幅回落。 15 月份，虧損企業(yè)虧損額 556億元，比上年同期增長 %，增幅比 14 月份回落 個百分點。其中，國有及國有控股虧損企業(yè)虧損額 275 億元，同比下降 %。 企業(yè)稅金總額繼續(xù)快速增長。 15 月份，規(guī)模以上工業(yè)累計稅金總額 3405 億元，比上年同期增長 %，增幅比上年同期提高 。其中，國有及國有控股企業(yè)累計稅金總額 2187億元，增長 %。 產(chǎn)品銷售收入較快增長。 15月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 68080 億元，比上年同期增長 %。其中，國有及國有控股企業(yè) 26945億元，增長 %。 企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款增幅繼續(xù)上升。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金9370 億元，比上年同期增長 %，增幅比上年同期上升 個百分點，比 4月末上升。其中：國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)成品資金 3311億 元，增長 13%，增幅比上年同期上升 個百分點。工業(yè)應(yīng)收帳款凈額 19895 億元，增長 %，增幅比上年同期上升 個百分點，增幅比 4 月末上升 個百分點。其中，國有及國有控股企業(yè)應(yīng)收帳款凈額 7322億元，增長 %，增幅比 4月末上升 。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款凈額占流動資產(chǎn)的比重為 %，比 4月末上升 。 返回 中國區(qū)域發(fā)展十大預(yù)言：地區(qū)差距將擴大 最新一期的《半月談》刊登了國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同、馮杰、候永志撰寫的文章《中國區(qū)域發(fā)展趨勢十大預(yù)言 》，詳細分析了中國區(qū)域發(fā)展的趨勢。 趨勢一：地區(qū)差距在相當(dāng)長時期內(nèi)會繼續(xù)存在并擴大，但采取積極有效的政策措施能夠減緩差距擴大的速度。綜合判斷，未來 20 年中，地區(qū)發(fā)展差距仍將呈擴大之勢，但是其擴大的速度將在一定程度上減緩。 趨勢二：城市化水平迅速提高，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用將進一步擴大。文章預(yù)測，198020xx年，中國的城市化水平由 %提高到 %。 2020，中國的城市化水平將達到 60%左右。 趨勢三：城市間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。中國未來有不少城市群可望發(fā)展成 為大城市圈，如長江三角洲地區(qū)的大城市圈、珠江三角洲地區(qū)的大城市圈、京津唐地區(qū)的大城市圈、膠東半島的大城市圈、沈（陽）大（連）大城市圈等，這些大城市圈將成為中國技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心以及先進制造業(yè)的基地。 趨勢四：企業(yè)日益成為市場主體，大企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的作用更加突出。文章指出，中國政府將進一步減少對國有企業(yè)施加的直接或間接的影響。同時，地方保護將進一步受到限制，企業(yè)跨區(qū)域交流的障礙將進一步消除，企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團在區(qū)域經(jīng)濟整合中的作用將越來越大。 趨勢五：網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施條件將進一步完善，地區(qū)之間的經(jīng) 濟聯(lián)系將更為便利。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，東部和中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將與經(jīng)濟增長實現(xiàn)同步發(fā)展，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將適度超前，網(wǎng)狀的、高度系統(tǒng)化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步形成， 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟增長所形成的瓶頸將基本消除。 趨勢六：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度有所加快，合理的產(chǎn)業(yè)分工體系將逐步形成。中國沿海地區(qū)和東北老工業(yè)基地接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將進一步擴大。在生產(chǎn)要素和部分產(chǎn)業(yè)由東向西、由中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的同時，包括高端勞動力、資本、部分產(chǎn)業(yè)、部分產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)也將進一步由中西部地區(qū)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城市的積聚 效應(yīng)也將進一步加強。同時，東部向中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在近期也將主要集中在原材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分高耗能產(chǎn)業(yè)上。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的環(huán)境壓力將逐步增大。 趨勢七：跨區(qū)域經(jīng)濟交流與合作將進一步加強，區(qū)域發(fā)展有望形成新的格局。文章預(yù)測，今后 10 年到 20 年，中國由南到北有望形成由珠江經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、隴海 蘭新經(jīng)濟帶、京津 呼包銀經(jīng)濟帶和大東北經(jīng)濟區(qū)構(gòu)成的“四帶一區(qū)”的經(jīng)濟協(xié)作基本格局。四條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟增長軸線和東北老工業(yè)基地的改造和振興將構(gòu)成中國區(qū)域經(jīng)濟增長的新格局。同時，珠江三角洲、泛珠江三角地區(qū) 、長江三角洲、泛長江三角地區(qū)和京津唐等地區(qū)的一體化進程和合作也將進一步加速。 趨勢八：國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)正在加強，但地方保護主義問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。此外，由于立法、仲裁和執(zhí)法方面的原因，企業(yè)合法權(quán)益在外地通常受