【文章內(nèi)容簡介】 臺高速公路年內(nèi)建成通車，機場三期擴建、新火車站、國際會議中心年內(nèi)交付使用。加快推進城市地鐵、金州至普灣新區(qū)城際鐵路、長海機場擴建、紅沿河核電二期、大連液化天然氣接收站、大伙房水庫輸水入連等項目。啟動新機場、丹大城際鐵路、新老市區(qū)跨海通道、南部濱海大道西段連接線工程。加快構(gòu)建國際化、現(xiàn)代化、一體化的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快“綠色大連”建設(shè)。全市投資100億元，開展城鄉(xiāng)大規(guī)模植樹造林工程，加大山林植被保護力度，創(chuàng)建國家森林城市。辦好第八屆“中國城市森林論壇”。新改建公園34處、游園廣場綠地32處。治理生態(tài)河道80條（段）。強化節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施十大節(jié)能工程。以莊河國家生態(tài)工業(yè)示范園為載體，加快建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。做好環(huán)保模范城復(fù)查驗收工作。加強海洋環(huán)境保護。完善城市管理長效機制。啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程，強化城市管理執(zhí)法和考核，實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，下放城市街巷路管理權(quán)限。創(chuàng)新公共交通品牌服務(wù)。對主要路街和重點區(qū)域的市政設(shè)施和環(huán)境實施綜合治理，改善老舊樓院環(huán)境，規(guī)范廣告牌匾和建設(shè)工地秩序，營造整潔有序的市容市貌。（八）進一步加強服務(wù)型政府建設(shè)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，深化管理創(chuàng)新，加強隊伍建設(shè)，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。堅持依法行政。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，切實提高政府依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，全面加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新管理方式。完善社會管理職能，加強服務(wù)型政府和軟環(huán)境建設(shè)，營造更加文明、熱情、順暢、高效的服務(wù)環(huán)境。改革投入機制，逐步增加財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域的比重。加強應(yīng)急管理與處置能力建設(shè)，加大應(yīng)急物資、裝備經(jīng)費投入，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的危害。全面整合行政服務(wù)資源，深入推進政務(wù)公開。提高電子政務(wù)應(yīng)用水平，深入拓展電子監(jiān)察功能。辦好12345市民熱線。改進工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，下大力氣抓好工作落實。要深入基層和實際，直面困難，解決矛盾，善于把思路變成方案，把部署變成行動，把工作變成工程，出實招、干實活、求實效。凡事定了就干、干則必成。加強廉政建設(shè)。全面開展加強權(quán)力運行制度建設(shè)工作，促進權(quán)力運行規(guī)范、透明、高效。深入抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和重點建設(shè)項目資金跟蹤審計，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約，切實把有限的資金用到加快發(fā)展和改善民生上。各位代表！新的藍圖引領(lǐng)新的征程，歷史賦予的使命艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奮精神，開拓進取，扎實工作，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的偉大實踐中再創(chuàng)輝煌！第二篇：大連市政府2010年工作報告2010年大連市政府工作報告來源：遼寧省人民政府 作者： 時間：20101008 【大】 【中】 【小】各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。一、2009年政府工作回顧2009年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定信心，迎難而上，努力克服國際金融危機影響，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”取得重大成績，圓滿完成十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了主要經(jīng)濟增長指標(biāo)“兩個高于”的目標(biāo)。──經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4410億元，增長15%；，增長18%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1733億元，%。──對外開放再創(chuàng)新優(yōu)勢。進出口貿(mào)易總額403億美元；%，再列全省第一。──可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。%，主要污染物排放總量平均削減5%以上。完成全社會固定資產(chǎn)投資3273億元，增長30%。──民生質(zhì)量進一步提高。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19070元，增長9%；農(nóng)民人均純收入11190元，增長14%。一年來，市政府主要做了以下幾方面工作：（一）全力以赴打贏保增長攻堅戰(zhàn)狠抓投資拉動。全年共匯集投資1000萬元以上建設(shè)項目1400多個。實施10大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、10大民生工程、10大新農(nóng)村建設(shè)工程和一批重大產(chǎn)業(yè)項目。地鐵、英特爾芯片工廠等75個重點項目順利推進，新機場、跨海通道等20個項目的前期工作全面展開。獲得中央新增投資項目225個、。積極擴大消費需求。實施促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、商業(yè)促消費、旅游業(yè)提振市場等政策措施，開展“家電、汽車下鄉(xiāng)”和繁榮城鄉(xiāng)市場系列活動，%，%，%。千方百計穩(wěn)定出口。實施出口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，船舶出口逆勢上揚，軟件出口及服務(wù)外包加速增長。加大政策扶持力度，擴大中小企業(yè)國際市場開拓資金適用范圍，提高出口信用保費補貼。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口208億美元，%，降幅低于全國和全省平均水平。保障要素供應(yīng)。組織新增信貸投放1442億元，加強煤、電、油、運的調(diào)度和管理，妥善解決發(fā)展用地制約。加強區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)改造，%；投產(chǎn)線路798公里，增長80%；容量增長96%，新增容量相當(dāng)于1992年全市總規(guī)模。全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。實施支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展優(yōu)惠政策和措施，組織開展“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動和中小企業(yè)融資促進行動，全年為企業(yè)補貼、減負(fù)30多億元，落實支持資金453億元，新增中小企業(yè)貸款537億元。全市企業(yè)付出了比以往更大的艱辛和努力，在保增長、保就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持“多予、不取、放活”方針，全市財政用于“三農(nóng)”，%。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)項目45個、規(guī)模化畜牧飼養(yǎng)小區(qū)122處、標(biāo)準(zhǔn)化示范果園55萬畝。農(nóng)業(yè)全面豐收，肉蛋奶漁果產(chǎn)量再創(chuàng)新高。新農(nóng)村建設(shè)15件實事、90項任務(wù)全部完成。涉農(nóng)區(qū)（市）縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均水平。（二）深入推進改革開放制定落實國家戰(zhàn)略的規(guī)劃措施。《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略對大連振興發(fā)展具有里程碑意義。我們搶抓機遇，統(tǒng)籌謀劃，制定了貫徹落實的實施意見和專項規(guī)劃，為加快區(qū)域核心城市建設(shè)描繪了宏偉藍圖。加快航運中心建設(shè)。鲇魚灣港區(qū)22號原油泊位、長興島疏港路主體工程、大窯灣疏港路港區(qū)段等工程竣工，機場三期擴建工程順利推進，長興島深水港、大連灣疏港路開工建設(shè)。大連港與錦州港的戰(zhàn)略合作進一步加強，長春、哈爾濱等內(nèi)陸干港建設(shè)全面推進。，%%?？崭弁瓿陕每屯掏铝?55萬人次，%。努力提高開放水平。先導(dǎo)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用更加突出，旅順、長海全面對外開放，莊河港、旅順新港通過對外開放驗收，莊河臨港經(jīng)濟區(qū)等4個區(qū)域被納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和支持區(qū)域。全市利用外資規(guī)模和質(zhì)量不斷攀升。，%。成功舉辦夏季達沃斯年會、“北京（大連）—東京論壇”和國際服裝節(jié)。穩(wěn)步實施重點領(lǐng)域改革。市、區(qū)兩級政府機構(gòu)改革基本完成。大商、國合、盛道、鹽業(yè)公司等國有企業(yè)股份制改革順利推進，組建了大連裝備制造投資有限公司。民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大，%。，集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行和15家小額貸款公司。甘井子區(qū)綜合配套改革繼續(xù)深化。（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。石化、裝備制造、造船、電子信息與軟件四大產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。中遠(yuǎn)造船、固特異輪胎、一重核島主設(shè)備等項目順利推進，PTA、PX、甲醇項目投產(chǎn)，重工起重風(fēng)電擴能改造等9個項目列入國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造計劃，90型船用曲軸等一批具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)品下線。瓦房店風(fēng)電設(shè)備制造基地建成投產(chǎn)，保稅區(qū)國際能源港初具規(guī)模，長興島造船基地、花園口新材料產(chǎn)業(yè)基地、旅順機車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開端良好，新能源汽車項目加速推進。奇瑞、曙光整車項目落戶大連，填補了我市汽車產(chǎn)業(yè)的空白。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1052億元，%。旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶全線拓展，東軟河口國際軟件園、騰飛軟件園二期投入使用。數(shù)控、光電子、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，我市成為全國節(jié)能與新能源汽車、半導(dǎo)體照明應(yīng)用和“金太陽”示范試點城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。星海灣金融商務(wù)區(qū)一期工程投入使用，渣打銀行、百年人壽等23家內(nèi)外資金融機構(gòu)和投資公司開業(yè)，大連銀行等金融總部開設(shè)9家異地機構(gòu)。總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，東港商務(wù)區(qū)、小窯灣國際商務(wù)中心建設(shè)加快。金渤海岸、長山群島等旅游度假區(qū)建設(shè)扎實推進。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。17個項目獲國家“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”重大科技專項支持。全市引進海外研發(fā)團隊12個，收購國外科技型企業(yè)10家。申請發(fā)明專利2388件，增長34%。高新區(qū)成為“海外高層次人才軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。（四）全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。基本完成城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和區(qū)域用海規(guī)劃修編工作，在調(diào)整空間布局、推動集約發(fā)展方面邁出實質(zhì)性步伐。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市10大交通工程進展順利，東聯(lián)路等項目竣工。哈大鐵路客運專線大連段主體工程基本完工，濱海大道大連段860公里全線貫通，202路軌道延伸線開工，改建普通公路190公里，新建農(nóng)村公路500公里。大伙房水庫輸水入連工程和三道溝凈水廠改造加快實施，除險加固水庫32座。甘井子熱電廠、華能電廠改擴建工程開工，開發(fā)區(qū)熱電廠獲國家核準(zhǔn)。國際會議中心、體育中心體育館建設(shè)順利。城建“五個一”工程完成124個項目。注重生態(tài)環(huán)境改善。全面啟動森林城市創(chuàng)建工作，實施濱海大道等八大綠化工程，植樹8067萬株。植物園、白云雁水健身公園、西山攬勝景區(qū)改造和濱海路人行木棧道建設(shè)竣工。%。啟動百萬平方米環(huán)境友好型住宅示范工程建設(shè)，322臺節(jié)能與新能源汽車投入使用。關(guān)閉粘土磚廠58家。建成19座污水（污泥）處理廠，城市污水處理率達到90%以上。全年城市空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)創(chuàng)有監(jiān)測歷史以來最好水平。在國際花園城市評選中，大連摘得最高級別組桂冠。提高城市管理水平。開展市容環(huán)境綜合整治200天行動，在全市開展城市管理考核工作，城市管理水平進一步提升。（五）切實加強以民生為重點的社會建設(shè)扎實推進民生工程。制定實施14項穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策措施，實施特別培訓(xùn)計劃，就業(yè)服務(wù)平臺向農(nóng)村延伸，沙河口區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均達1288元。累計投入醫(yī)療救助資金3409萬元。市孤殘兒童康復(fù)中心主體竣工，重度殘疾人托養(yǎng)中心投入使用，全國首家殘疾人信息化就業(yè)基地運營。慈善事業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建多層次住房保障體系，通過貨幣補貼方式安排經(jīng)濟適用住房8000戶，廉租房保障范圍不斷擴大、補貼標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。穩(wěn)步提高職工住房公積金積累，增強中低收入家庭改善住房能力。完成農(nóng)村困難居民危房改造800戶，生態(tài)移民搬遷700戶。建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程75項。、大中型沼氣工程50個。完成農(nóng)村26個新社區(qū)、15個新村莊建設(shè)試點。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心440個，促進了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。積極發(fā)展社會事業(yè)。加快完善教育設(shè)施，新建、偏遠(yuǎn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目順利推進，為農(nóng)村高中新建實驗室53個，實施中小學(xué)免費體檢計劃和健康飲水工程，為8000余名家庭困難的高中生每人發(fā)放助學(xué)金1000元。我市榮獲全國首批義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)稱號。啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。防控甲型H1N1流感取得明顯成效。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍進一步擴大，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到140元。率先在全國實現(xiàn)計劃生育國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)（市）縣全覆蓋。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站52個、農(nóng)家書屋500個，農(nóng)村文化信息資源共享工程入戶50萬個。文化藝術(shù)活動豐富多彩，電視劇《闖關(guān)東》榮獲全國“五個一工程”獎。成功舉辦第11屆市運會，大連籍運動員在第11屆全運會上為遼寧代表團奪得的金牌數(shù)列全省各市首位。全力維護社會穩(wěn)定。圓滿完成國慶60周年、夏季達沃斯年會和服裝節(jié)安保任務(wù)。維護政治穩(wěn)定、打擊犯罪長效機制和社會治安防控體系不斷完善，信訪接訪調(diào)處能力增強，一批影響社會穩(wěn)定的案件得到有效化解。城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，西崗區(qū)等24個單位成為國家、省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位?！笆称钒踩鞘小苯ㄔO(shè)八大工程深入實施。應(yīng)急平臺體系建設(shè)扎實推進，應(yīng)急管理能力得到加強。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教三項行動，沙河口區(qū)、中山區(qū)獲“全國安全社區(qū)”稱號。民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、防震減災(zāi)、檔案、老齡、雙擁共建、民兵和預(yù)備役等工作取得了新成績。（六）努力建設(shè)服務(wù)型政府深化政府管理創(chuàng)新。行政審批項目進一步縮減，網(wǎng)上審批項目達到50%。建成市政府?dāng)?shù)據(jù)中心，政務(wù)外網(wǎng)正式開通運行。行政投訴辦結(jié)率和群眾滿意率達95%以上。市區(qū)兩級建立依法行政制度377項。ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作成果不斷鞏固。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強化對節(jié)能減排落實、土地執(zhí)法監(jiān)督檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加大對政府投資項目和重點建設(shè)資金的跟蹤審計力度，提高了財政資金的使用效益。開通24小時“行風(fēng)熱線”，拓寬了政府與廣大市民的溝通渠道。認(rèn)真接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議。694件人大代表建議和684件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率達95％以上。各位代表，回顧過去的一年，我們以堅定的必勝信心，勇于直面困難，高標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)，強力度落實政策，快節(jié)奏推進工作，贏得了經(jīng)濟形勢回升向好的有利局面；以昂揚的進取精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，不斷強化核心地位和龍頭作用，推動大連進入大開發(fā)、大開放和大發(fā)展的新階段；以科學(xué)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧，促進和諧，使全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，人民群眾的生活水平不斷改善；以強烈的責(zé)任意識，勤奮敬業(yè)，求真務(wù)實，埋頭苦干，在振興發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)造了可喜的業(yè)績。我們深感成績來之不易！這些成績無不凝結(jié)著全市人民的心血和汗水，無不體現(xiàn)著社會各界的幫助和支持。在此，我代表市政府，向齊心推動大連發(fā)展的全市人民，向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人