【文章內(nèi)容簡介】 新工人進(jìn)礦入井時(shí)，容易發(fā)生“新鮮感”和“恐懼感”，井下環(huán)境不熟，操作技能差，易發(fā)生人身事故。生產(chǎn)條件較好時(shí)，容易發(fā)生“麻痹感”而放松警惕；生產(chǎn)條件差時(shí)又易產(chǎn)生“威脅感”而盲目蠻干。當(dāng)從業(yè)人員之間發(fā)生矛盾時(shí)，容易產(chǎn)生“窩火感”或“失落感”，心思煩亂，易走神出危險(xiǎn)。當(dāng)受到批評或懲罰時(shí)，容易產(chǎn)生“不服感”或“報(bào)復(fù)感”，極可能通過違章行為來發(fā)泄心里的不平，造成安全隱患。下班前后，容易產(chǎn)生“急躁感”和“僥幸感”，下班前不顧質(zhì)量，圖快圖省事而蠻干，下班后急于出井，常發(fā)生各類“違 章”。工作量加大時(shí)，容易發(fā)生“疲憊感”，身體勞乏難以適應(yīng)，進(jìn)而投機(jī)取巧，極易產(chǎn)生違章行為。農(nóng)忙季節(jié)或者婚喪嫁娶時(shí)，容易發(fā)生“惦記感”，心情煩悶，舉止恍惚，必然成為不安全因素。當(dāng)從業(yè)人員家中遇到困難或夫妻不和等特殊情況時(shí)，容易產(chǎn)生“煩悶感”和“憂郁感”，工作中容易“打岔走神”帶來安全隱患。上述情況都是發(fā)生“三違”的重要因素，也必然是我們應(yīng)該把握的規(guī)律，安全生產(chǎn)中對“三違”治理工作只有把握其發(fā)生的規(guī)律，才會(huì)加強(qiáng)安全工作的預(yù)見性。才能更好地將“安全第一，預(yù)防為主”落到實(shí)處。二、分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性地進(jìn)行安全管理通過對“三違”發(fā)生規(guī)律的分析，找準(zhǔn)其思想隱患，必須追其根源，剖其本質(zhì)。長期實(shí)踐和無數(shù)事故的案例證明，“三違”發(fā)生規(guī)律與以下思想隱患緊密聯(lián)系在一起。心存僥幸。不能辯證地認(rèn)識(shí)煤礦發(fā)生事故的偶然性和必然性，總認(rèn)為出事故的人“運(yùn)氣”不好，只要“運(yùn)氣”好，即使“三違”也沒有關(guān)系。麻痹松懈。安全一時(shí)淡薄，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度特別是礦井一段時(shí)間未發(fā)生安全事故時(shí)，工作麻痹松懈、馬虎湊合，對質(zhì)量和安全不嚴(yán)格要求。怕麻煩，工作不細(xì)致。工作責(zé)任心差，缺乏科學(xué)的工作態(tài)度，實(shí)際工作中只追求進(jìn)度、產(chǎn)量。安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)。工作中懶散、消積怠工，不勤奮，缺乏吃苦耐勞的精神。習(xí)以為常，屢教不改。對自己的工作缺乏科學(xué)的辨別，對一些不良習(xí)慣，聽不進(jìn)安全管理人員的規(guī)勸、制止，總認(rèn)為煤礦 不違章就出不了產(chǎn)。厭煩心理。煤礦安全是時(shí)時(shí)講、天天抓，一刻也不能放松的大事，對此一些職工就自覺不自覺地產(chǎn)生了厭煩心里，甚至出現(xiàn)消極對抗。恐懼害怕，隨時(shí)隨地都覺得事故要發(fā)生。一是工人對井下作業(yè)不適應(yīng)，二是事故發(fā)生后給相當(dāng)部分職工心理造成陰影，他們的心態(tài)不能及時(shí)調(diào)整過來，總認(rèn)為煤礦事故頻率高，不可避免，甚至隨時(shí)隨地都覺得事故要發(fā)生，給心里造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，影響正常生活生產(chǎn)。逞能逞強(qiáng)。干事情不尊重客觀規(guī)律，自以為是，逞能逞強(qiáng)逞英雄，出風(fēng)頭，冒險(xiǎn)作業(yè)，全然不考慮后果。由于煩悶，個(gè)別從業(yè)人員生活中遇到困難，家庭不和、夫妻不和等煩心事，勢必在工作中憂郁煩悶，心不在焉，是安全工作的重大隱患。報(bào)復(fù)打擊。在受到批評、懲罰時(shí)，不能辯證地看待自己的行為錯(cuò)誤，反而將過錯(cuò)怪罪給別人，故意“三違”以發(fā)泄怨氣，完全不顧別人甚至自己的安全。以上心里特征，我們在防范“三違”安全管理工作中，必須有針對性地制定預(yù)案和措施。三、正確把握“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，更加有效地加強(qiáng)安全管理工作建立健全治理“三違”的管理工作制度和責(zé)任制。煤礦企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善隱患排查制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管，一級抓一級，嚴(yán)格實(shí)行個(gè)人到班組、班組到礦的安全目標(biāo)管理。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督煤礦從嚴(yán)打擊“三違”行為的發(fā)生。重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)。把從業(yè)人員的工資應(yīng)為基本工資和安全績效工資，對安全成績考核好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對安 全成績考核差的扣發(fā)其安全績效工資，用經(jīng)濟(jì)利益的手段來提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。有預(yù)見性、針對性和有效性地制定企業(yè)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。安全生產(chǎn)工作規(guī)劃要預(yù)見規(guī)劃期內(nèi)“三違”行為發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對性地確保各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并根據(jù)工作重點(diǎn)，制定有效的方案措施，采取不同方式、方法、措施加以治理。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。只有充分提高從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)，治理“三違”行為的發(fā)生才能取到實(shí)效。綜上所述，煤礦安全管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，點(diǎn)多面廣，操作人員稍有不慎，作業(yè)環(huán)節(jié)稍有失誤，工作部位略有偏差，都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。而在事故的發(fā)生中，人的因素起主導(dǎo)作用。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤礦全局，樹立“以人為本”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，了解“三違”發(fā)生規(guī)律，有預(yù)見性地進(jìn)行安全管理；分析“三違”發(fā)生規(guī)律，有針對性地進(jìn)行安全管理；正確把握“三違”行為發(fā)生的規(guī)律，更加有效地加強(qiáng)安全管理工作，才能真正達(dá)到打擊和治理“三違”行為的發(fā)生、扼制事故的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2010年6月宣2010年懷仁縣煤炭工業(yè)局安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳資料之二煤礦安全生產(chǎn)方針是什么？答：煤礦安全生產(chǎn)方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)?！泵旱V三大規(guī)程的內(nèi)容是什么？答：煤礦三大規(guī)程是指：《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)作業(yè)規(guī)程》和《工種操作規(guī)程》。事故處理“四不放過”的內(nèi)容是什么？答：1)事故原因分析不清不放過； 2)事故責(zé)任者未受到處理不放過； 3)群眾沒受到教育不放過； 4)整改措施未落實(shí)不放過。礦山職工安全教育和培訓(xùn)有什么規(guī)定？答：《礦山安全法》第26條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的、不得上崗作業(yè)。”《礦山安全法》第40條規(guī)定：“未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。”礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制有哪些？答：根據(jù)《礦山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！?）行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制；3）崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)有哪些？答：《礦山安全法》第二十二條規(guī)定：“礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告?！钡V山企業(yè)職工享有哪些權(quán)利？答：1）有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息； 2）有權(quán)向有關(guān)部門和工會(huì)組織反映礦山安全狀況和存在的問題； 3）對任何危害職工安全健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。礦山企業(yè)職工享有哪些義務(wù)？答：1）遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度； 2）維護(hù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施；3）接受安全教育和培訓(xùn)；4）及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況，參加搶險(xiǎn)救護(hù)。對礦山職工進(jìn)行的三級安全教育指什么？答：對礦山職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)目前普遍采用的三級安全教育包括：1）入礦教育。對新入礦的工人或調(diào)換工作的工人以及在礦實(shí)習(xí)的人員在分配到具體工作崗位前，必須接受初步的安全教育。教育內(nèi)容主要有：礦山安全生產(chǎn)的方針和基本法規(guī)，礦山安全的特殊性，本礦安全生產(chǎn)的基本狀況，礦內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)介紹，一般入礦安全須知和預(yù)防事故的基本知識(shí)。2）車間、坑口、區(qū)隊(duì)教育。新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人在接受完入礦教育后，分配到車間、坑口、區(qū)隊(duì)時(shí)所接受的教育。主要內(nèi)容包括：本車間（坑口、區(qū)隊(duì)）安全生產(chǎn)情況，勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)規(guī)則，必須遵守的安全規(guī)章制度，安全注意事項(xiàng)，車間（坑口、區(qū)隊(duì)）的危險(xiǎn)區(qū)域、塵毒危害情況等。3）崗位教育。指新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人到達(dá)崗位開始工作前，在班組所接受的安全教育。主要內(nèi)容有：班組安全生產(chǎn)概況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，機(jī)械設(shè)備的安全操作方法，各種防護(hù)設(shè)施的性能和作用，工作地點(diǎn)可能出現(xiàn)的不安全因素和事故的預(yù)防及控制方法，發(fā)生事故時(shí)的安全撤退路線和緊急救災(zāi)措施，個(gè)體防 護(hù)用具的使用方法等?！兜V山安全法》賦予礦山安全監(jiān)督人員的權(quán)力是什么？答：《礦山安全法》第三十五條規(guī)定：“礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理?！薄兜V山安全法》第四十八條規(guī)定，礦山安全監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。1煤礦安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的三并重是什么？答：“管理，裝備，培訓(xùn)”三并重。1煤礦企業(yè)應(yīng)制定哪些管理制度？答：1)作業(yè)規(guī)程； 2)操作規(guī)程； 3)勞動(dòng)紀(jì)律； 4)安全生產(chǎn)管理制度； 5)設(shè)備材料管理制度； 6)生產(chǎn)管理制度等。1制定《煤礦安全規(guī)程》目的是什么？答：保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故。1職工由于不服從管理違反規(guī)章而發(fā)生重大傷亡事故的行為構(gòu)成什么罪行？答：重大責(zé)任事故罪。1煤礦職工未取得“操作資格證書”是否可以上崗？答：不準(zhǔn)。1我國安全生產(chǎn)管理的基本體制模式可歸結(jié)為什么？答：1）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 2）部門依法監(jiān)督管； 3）企業(yè)全面負(fù)責(zé)； 4）社會(huì)監(jiān)督支持。1現(xiàn)階段人們常說的“三項(xiàng)崗位人員”是指什么？答：1）主要負(fù)責(zé)人； 2）安全生產(chǎn)管理人員； 3）特種作業(yè)人員。1從業(yè)人員對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)該采取什么措施？答：1）有權(quán)拒絕執(zhí)行； 2）有權(quán)得出批