【文章內(nèi)容簡介】 三條的規(guī)定報告國家林業(yè)局和財政部，抄送當?shù)貙T辦。第二十條 國家級公益林監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的區(qū)劃錯誤情況，應當本著實事求是的原則，按管轄范圍，由省級林業(yè)主管部門組織核定，并在查清原因、落實責任后，進行修正。修正結果和處理情況報告，由省級林業(yè)主管部門報告國家林業(yè)局，抄送當?shù)貙T辦，并提交修正后的國家級公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫。第二十一條 省級林業(yè)主管部門負責組織做好國家級公益林的落界成圖工作，按照《林地保護利用規(guī)劃林地落界技術規(guī)程》（LY/T 1955）,在全國林地“一張圖”建設和更新中將國家級公益林落實到小班地塊，做到落界準確規(guī)范、成果齊全。省級林業(yè)主管部門定期組織開展國家級公益林本底資源調查，本底資源調查結果作為國家級公益林資源變化和生態(tài)狀況變化監(jiān)測的基礎依據(jù)。第二十二條 縣級林業(yè)主管部門和國有林業(yè)局（場）、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位，應當以國家級公益林本底資源調查和落界成圖成果為基礎，建立國家級公益林資源檔案，并根據(jù)變化情況及時更新國家級公益林資源檔案。國家級公益林檔案更新情況及時上報省級林業(yè)主管部門，確保國家級公益林圖面資料與現(xiàn)地一致、各級成果數(shù)據(jù)資料一致。第二十三條 省級林業(yè)主管部門應當組織開展國家級公益林資源變化情況監(jiān)測和生態(tài)狀況定期定點監(jiān)測評價，并依法向社會發(fā)布監(jiān)測、評價結果。省級林業(yè)主管部門會同財政部門于每年3月15日前向國家林業(yè)局和財政部報告上國家級公益林資源變化情況，提交涵蓋國家級公益林林地使用、調出補進等方面內(nèi)容的資源變化情況報告、資源變化情況匯總統(tǒng)計表，以及調出、補進和更新后的國家級公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫。上述報告和統(tǒng)計表同時抄送當?shù)貙T辦。第二十四條 國家組織對國家級公益林數(shù)量、質量、功能和效益進行監(jiān)測評價，并作為《生態(tài)文明建設考核目標體系》和《綠色發(fā)展指標體系》中森林覆蓋率和森林蓄積量指標的重要組成部分實施考核評價。第二十五條 本辦法適用于全國范圍內(nèi)國家級公益林的保護和管理。法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條 本辦法由國家林業(yè)局會同財政部解釋。各省級林業(yè)主管部門會同財政部門,可依據(jù)本辦法規(guī)定，結合本轄區(qū)實際，制定實施細則。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。第四篇：生態(tài)公益林管理辦法生態(tài)公益林管理辦法第一條為了加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《江西省森林條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會性產(chǎn)品或者服務為主要利用目的，并按照國家有關規(guī)定和標準劃定的防護林和特種用途林。本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國家重點生態(tài)公益林、省級生態(tài)公益林、設區(qū)市級生態(tài)公益林和縣級生態(tài)公益林。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的建設、保護和管理等活動，適用本辦法。第四條 生態(tài)公益林的建設、保護和管理應當遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。第五條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)公益林建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治等經(jīng)費納入同級財政預算。第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、水利、交通、環(huán)境保護、旅游等有關部門應當按照各自職責，做好生態(tài)公益林管理相關工作。第七條 各級人民政府及有關部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強生態(tài)公益林保護和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，增強全社會的生態(tài)公益林保護意識。第八條 任何單位和個人都有保護生態(tài)公益林的義務，有權檢舉和制止破壞生態(tài)公益林的行為。在生態(tài)公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰、獎勵。第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門按照國家有關規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意后，報國家有關部門批準后實施。省級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。設區(qū)市級和縣級生態(tài)公益林方案分別由設區(qū)市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門會同有關部門編制，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報省林業(yè)主管部門備案。第十條下列區(qū)域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態(tài)公益林的，應當優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林：（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；（二）東江源頭和上游沿岸；（三）長江九江段沿岸；（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；（五）自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家級和省級森林公園；（六）水土流失嚴重地區(qū)；（七）其他應當優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林的防護林和特種用途林。第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)生態(tài)公益林方案,按照國家有關技術標準和技術規(guī)程，組織人員將生態(tài)公益林劃定到山頭地塊，并與林權所有者簽訂現(xiàn)場界定書。劃定的生態(tài)公益林，其原來的權屬保持不變。經(jīng)批準劃定的公益林不得擅自調整和變更。確需調整或者變更的，應當經(jīng)原批準機關批準。第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設置標志牌，向社會進行公示。生態(tài)公益林標志牌的式樣由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態(tài)公益林標志牌。第十三條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立生態(tài)公益林管護責任制，逐級簽訂責任書，落實管護責任。第十四條 縣級人民政府林業(yè)主管部門應當與生態(tài)公益林經(jīng)營者簽訂生態(tài)公益林管護合同，明確雙方的權利和義務，并以此作為獲得森林生態(tài)效益補償?shù)囊罁?jù)。生態(tài)公益林管護合同的格式由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。生態(tài)公益林經(jīng)營者可以根據(jù)不同地類、不同區(qū)域生態(tài)公益林管護的難易程度，按照人均管護面積不少于3000畝左右的標準劃定管護責任區(qū)，落實管護人員，履行管護職責；也可以采取承包管護或者委托管護等方式進行管護?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管護人員的業(yè)務指導。第十五條 生態(tài)公益林的建設應當利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關技術標準。生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經(jīng)營者應當在三年內(nèi)實施造林，恢復森林植被。生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的疏林、殘次林等生態(tài)功能低下的林地，經(jīng)營者應當在三年內(nèi)進行封育改造，逐步提高生態(tài)公益林的生態(tài)保護功能。第十六條各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人以認種、認養(yǎng)等方式參與生態(tài)公益林建設。公民義務植樹造林計劃，應當優(yōu)先安排生態(tài)公益林建設。第十七條 縣級以上人民政府應當加強生態(tài)公益林林地管理，嚴格實施生態(tài)公益林林地用途管制，采取措施穩(wěn)定生態(tài)公益林林地面積。對因占用或者征用所減少的生態(tài)公益林林地面積，根據(jù)“占一補一”的原則，由縣級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)補足。第十八條 禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態(tài)公益林和省級生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的設區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門審批；需要采伐其他生態(tài)公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設區(qū)市或者縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第十九條生態(tài)公益林撫育、更新性質的采伐應當遵守下列規(guī)定：（一）撫育性質的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。撫育采伐后，天然混交林及國防林、風景林；；科學實驗林、。（二）更新性質的采伐主要樹種的年齡應當按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，；皆伐的伐區(qū)面積不大于5公頃。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應當在當年或者次年完成造林。（三）毛竹林伐后每畝立竹數(shù)不得低于120株。第二十條經(jīng)批準占用或者征用生態(tài)公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申領林木采伐許可證，納入當年的森林采伐限額。因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態(tài)公益林林木的，應當經(jīng)林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。應急處置自然災害等突發(fā)公共事件,需要采伐生態(tài)公益林林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內(nèi)補辦林木采伐許可證。第二十一條 各級人民政府應當加強對生態(tài)公益林防火工作的領導，落實森林防火行政領導責任制，保障森林火災預防和撲救經(jīng)費。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在生態(tài)公益林分布區(qū)和外圍設置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設林火阻隔道，組建撲火隊伍。第二十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責組織生態(tài)公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期病蟲害預報，并及時提出防治方案。生態(tài)公益林發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急除治措施，消除隱患，防止蔓延。第二十三條 各級森林公安機關應當依法履行職責，加強對森林資源的保護，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區(qū)治安秩序。第二十四條 在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行采種、采脂等經(jīng)營活動，應當體現(xiàn)保護優(yōu)先原則，不得毀壞生態(tài)公益林內(nèi)的森林、林木。對國家重點生態(tài)公益林或者省級生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質資源開發(fā)利用建設項目，有關部門在審批前應當征求省人民政府林業(yè)主管部門的意見；對其他生態(tài)公益林內(nèi)的森林旅游、休閑等非木質