【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 析存在差距，清醒研判面臨形勢(shì)，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，理清發(fā)展思路，做到定位準(zhǔn)、理念新、謀劃遠(yuǎn)、措施實(shí)，切實(shí)形成群眾聽(tīng)得懂、干部好操作的報(bào)告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護(hù)的報(bào)告。三是要選出一個(gè)好班子。開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要緊緊圍繞實(shí)際工作需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，配備和選舉出政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子，努力做到讓組織滿意、干部滿意、群眾滿意。這次換屆工作的總體要求：一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把代表、委員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的要求部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法，善于通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題；善于通過(guò)嚴(yán)格的程序和有效途徑，使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市關(guān)于換屆工作的方針政策和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的要求，認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問(wèn)題，突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作，確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于換屆中發(fā)揚(yáng)民主特別是黨內(nèi)民主的要求部署，切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要實(shí)踐黨內(nèi)討論民主。代表大會(huì)召開(kāi)前，要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽(tīng)取黨代表和黨員特別是一線黨員對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)，以及各方面的意見(jiàn)和建議。要實(shí)踐黨內(nèi)決策民主。安排較充足的時(shí)間讓代表對(duì)報(bào)告進(jìn)行充分審議討論，對(duì)代表提出的修改意見(jiàn)，能吸收的要積極吸收，不宜吸收的也要及時(shí)予以反饋，努力把黨代會(huì)變成統(tǒng)一思想、集思廣益、集體決策的過(guò)程。積極試行黨代表提案制，探索發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的新形式。要實(shí)踐黨內(nèi)選舉民主。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆提名人選，要把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，一般應(yīng)差額提名、差額考察。改進(jìn)候選人介紹方式，讓代表更好地了解候選人的情況。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權(quán)利。三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。中紀(jì)委、中組部專門(mén)召開(kāi)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣會(huì)議，針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“５個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和５個(gè)一律”的紀(jì)律要求，大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線。要做到預(yù)防到位。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員都要以不同形式做出守紀(jì)承諾。要做到監(jiān)督到位。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，保證換屆工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。要做到查處到位。對(duì)拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，縣紀(jì)委和縣委組織部要組織專門(mén)力量，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，發(fā)現(xiàn)一起，要查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息遷就。四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能，大力宣傳本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義，積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐，使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律，不該宣傳的不要宣傳，對(duì)全局性和敏感性問(wèn)題要統(tǒng)一口徑，把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。三、著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選好干部、配強(qiáng)班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重中之重，也是換屆成功與否的一個(gè)重要標(biāo)志。１、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。選什么樣的人、用什么樣的人，實(shí)際上就是樹(shù)個(gè)標(biāo)桿，具有重要的導(dǎo)向作用。要把干部的“德”放在首要位置，注意把一心為民、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部；把那些長(zhǎng)期在基層及生產(chǎn)一線努力工作和長(zhǎng)期在條件艱苦、情況復(fù)雜、困難較多的地方努力工作的優(yōu)秀干部；把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。絕對(duì)不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的人謀到好處、占到便宜。要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，真正把在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上思路清晰、駕馭能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。要堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)。著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。要注重領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省委換屆文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。要嚴(yán)格選配方案。今后選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，一般要通過(guò)常委會(huì)或全委會(huì)票決的方式產(chǎn)生。6月21日縣委全委會(huì)議，以無(wú)記名投票表決的方式產(chǎn)生了 4名善謀全局、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，其中3名黨委書(shū)記有豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)反響較好。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“硬結(jié)構(gòu)”。根據(jù)省委文件精神，此次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子數(shù)維持原有職數(shù)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為7至11名。要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性干部的培養(yǎng)選拔力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中原則上要配備1名女干部。另一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“軟結(jié)構(gòu)”。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求，充實(shí)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中既要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有懂新興產(chǎn)業(yè)、金融以及辦事能力強(qiáng)、善于做群眾工作的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作政治性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)，大家要按照今天會(huì)議要求，認(rèn)真謀劃好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問(wèn)題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神，妥善進(jìn)行安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定；要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作；要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，明確目標(biāo)，完善措施，狠抓落實(shí)；要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備黨代會(huì)開(kāi)始，到換屆結(jié)束，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動(dòng)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆工作政策性非常強(qiáng)，縣委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實(shí)。堅(jiān)持按政策辦事、按程序辦事，確保換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)