【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 銷(xiāo)、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，與縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)“三示范”（示范城市、示范基地、示范企業(yè)）、現(xiàn)代流通示范縣和商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)模式和發(fā)展推進(jìn)機(jī)制及配套政策措施。整合資源，暢通信息。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，積極引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，將存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合，使資源發(fā)揮更大效益。與供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)資網(wǎng)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺(tái)孤島、重復(fù)建設(shè)。突出特色，深化應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，因縣而異，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流通行業(yè)開(kāi)展示范，取得重點(diǎn)突破，不斷深化應(yīng)用，立足本地，面向全省，輻射全國(guó)，探索具有農(nóng)村特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。企業(yè)主體，政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和企業(yè)主體作用。政府加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。（三）發(fā)展目標(biāo)三年內(nèi)，在省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃下，創(chuàng)建出一批具有典型帶動(dòng)作用的示范縣，力爭(zhēng)在相關(guān)政策和體制機(jī)制方面有所突破。示范縣電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展融合。納入示范的日用消費(fèi)品、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基本具備電商終端服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)總部聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色商品銷(xiāo)售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)不低于30%，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。二、主要任務(wù)和支持重點(diǎn)（一）主要任務(wù)圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，引導(dǎo)電商服務(wù)企業(yè)深入農(nóng)村，培育開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)。充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈。1．支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專(zhuān)項(xiàng)小組要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，引入電商龍頭企業(yè)，支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺(tái)。2．支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。在縣（包括以非農(nóng)業(yè)人口為主的市、區(qū)，人口在200萬(wàn)以?xún)?nèi)的市州可以作為一個(gè)申報(bào)主體）建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品信息（電子商務(wù)）平臺(tái)等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模，提高農(nóng)村電商應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目標(biāo)。3．完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。以參與企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營(yíng)商場(chǎng)（超市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，處理訂單、報(bào)表等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈（門(mén)店、配送、總部）和外部供應(yīng)鏈（上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶）的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線上購(gòu)銷(xiāo)存，訂單管理，辦理增值業(yè)務(wù)；并實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。4．拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店、鄉(xiāng)村莊稼醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、村民活動(dòng)中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷(xiāo)、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、各類(lèi)產(chǎn)品代銷(xiāo)和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢(xún)、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。5．加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接。示范縣充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接、交易撮合、在線支付、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場(chǎng)效能。6．?dāng)U大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓寬雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化；適應(yīng)幸福美麗新村建設(shè)需要，將網(wǎng)絡(luò)零售方式引入農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購(gòu)提貨終端和網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)、成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。7．提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，增強(qiáng)農(nóng)村利用信息化手段開(kāi)展電子商務(wù)的能力，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。（二）支持重點(diǎn)1．支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引入和支持電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)打造農(nóng)村電子商務(wù)信息及交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持骨干商貿(mào)物流企業(yè)（包括供銷(xiāo)、郵政等）探索創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)途徑，改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)信息化服務(wù)和交易功能。2．支持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。扶持進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)從事日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干企業(yè)、供銷(xiāo)社、郵政和電商企業(yè)，支持商品配送中心、商場(chǎng)（超市）、農(nóng)產(chǎn)品集配中心（批發(fā)市場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)家店、莊稼醫(yī)院、郵政服務(wù)網(wǎng)店等實(shí)施信息化改造，發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電商服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，融合電商與流通、電商與配送服務(wù)結(jié)合的新型商品流通方式。3．支持培訓(xùn)。支持開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括對(duì)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)青年等。4．支持其它配套設(shè)施建設(shè)。包括服務(wù)電商進(jìn)農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)的相應(yīng)設(shè)施等。三、建立和完善相關(guān)政策體系和體制機(jī)制示范縣要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極探索建立有利于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、收費(fèi)等方面政策，探索制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。四、推進(jìn)方式和步驟（一）申報(bào)示范縣基本條件以縣為單位，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。示范縣應(yīng)具備以下條件：1．縣級(jí)人民政府重視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)要素支持政策，縣級(jí)商務(wù)部門(mén)配備人員力量充足精干，有能力推進(jìn)該項(xiàng)工作。2．縣域消費(fèi)規(guī)模在我省靠前，農(nóng)產(chǎn)品資源相對(duì)豐富，農(nóng)村人口相對(duì)集中。3．全縣交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較完備，公路、寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)健全、農(nóng)家店成活率較高，建有消費(fèi)品、農(nóng)資等配送中心。4．縣域內(nèi)有國(guó)內(nèi)及省內(nèi)知名電商企業(yè)入駐，或有入駐意向并已與當(dāng)?shù)卣浇忧?，擁有一定?shù)量的骨干流通企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，初步形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。5．?dāng)M實(shí)施的項(xiàng)目明確具體，符合政策支持方向，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量符合縣域?qū)嶋H，企業(yè)有投資電商發(fā)展的能力和積極性，當(dāng)?shù)卣胸?cái)政配套等相關(guān)扶持政策，項(xiàng)目建設(shè)具有一定規(guī)模，能較好發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)放大效應(yīng)。6．知名電商企業(yè)、骨干流通企業(yè)以及供銷(xiāo)、郵電企業(yè)合作較好，具有共同推進(jìn)電商深入農(nóng)村發(fā)展的愿望。7．整合商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)黨網(wǎng)等信息資源，建立統(tǒng)一共用的服務(wù)平臺(tái)。（州），可以以市（州）作為單位申報(bào)。（二）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體1．電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)；2．實(shí)施區(qū)域內(nèi)具有流通網(wǎng)絡(luò)的供銷(xiāo)社； 3．實(shí)施區(qū)域具有農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)的郵政機(jī)構(gòu)； 4．實(shí)施區(qū)域的骨干商貿(mào)流通企業(yè)；5．院校科研單位，其他物流配送、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等符合實(shí)施方案要求的新型流通服務(wù)企業(yè)；。（三）實(shí)施方式以縣（市、區(qū)）或人口少于200萬(wàn)人的市（州）為單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǚ滞七M(jìn)實(shí)施方案，企業(yè)作為投入項(xiàng)目建設(shè)的主體。通過(guò)資金支持，逐步探索和推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)。（四）工作步驟1．啟動(dòng)階段（201*年*月－201*年*月）。*月下旬，財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制定和下發(fā)“**省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工