【正文】 消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干企業(yè)、供銷社、郵政和電商企業(yè)，支持商品配送中心、商場(超市)、農(nóng)產(chǎn)品集配中心(批發(fā)市場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)家店、莊稼醫(yī)院、郵政服務(wù)網(wǎng)店等實(shí)施信息化改造，發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電商服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，融合電商與流通、電商與配送服務(wù)結(jié)合的新型商品流通方式。支持開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括對(duì)相關(guān)政府部門、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)青年等。包括服務(wù)電商進(jìn)農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的相應(yīng)設(shè)施等。四、推進(jìn)方式和步驟(一)申報(bào)示范縣基本條件以縣為單位，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。，農(nóng)產(chǎn)品資源相對(duì)豐富，農(nóng)村人口相對(duì)集中。，或有入駐意向并已與當(dāng)?shù)卣浇忧?，擁有一定?shù)量的骨干流通企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，初步形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。、骨干流通企業(yè)以及供銷、郵電企業(yè)合作較好，具有共同推進(jìn)電商深入農(nóng)村發(fā)展的愿望。(州)，可以以市(州)作為單位申報(bào)。(三)實(shí)施方式以縣(市、區(qū))或人口少于200萬人的市(州)為單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǚ帜甓韧七M(jìn)實(shí)施方案，企業(yè)作為投入項(xiàng)目建設(shè)的主體。(四)工作步驟(2014年9月2014年10月)。省上組織對(duì)各示范備選縣(市)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審情況，選擇確定7個(gè)縣(市)作為2014年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)，經(jīng)公示無異議后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金。擬搭建的省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和四川省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)檢查交流。開展中期評(píng)估。(2015年9月2016年12月)。(2016年1月2016年12月)。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范縣(市、州)也要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門、企業(yè)深入扎實(shí)推進(jìn)工作。(二)明確職責(zé)分工。省商務(wù)廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和及時(shí)下達(dá)資金；示范縣(市、州)人民政府是推進(jìn)責(zé)任主體，要在總體工作方案指導(dǎo)下切實(shí)制定好當(dāng)?shù)鼐唧w的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域(產(chǎn)地)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施。各示范縣(市)要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，編制農(nóng)村流通設(shè)施信息化改造提升工程規(guī)劃及實(shí)施方案，合理安排相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)相關(guān)部門和企業(yè)操作人員，使參與示范工程的項(xiàng)目實(shí)施單位服務(wù)人員基本接受培訓(xùn)。(四)抓好智力支持。(五)加大政策配套和支持力度?？h人民政府要落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。省上將研究制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目管理制度、財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)辦法等，定期考核評(píng)價(jià)示范縣電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范工作取得實(shí)效。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。具備條件貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。二、主要措施建立網(wǎng)店服務(wù)體系。優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)站的服務(wù)功能，依托村級(jí)電商服務(wù)站開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級(jí)電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn)，建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。三、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展宣傳，組織動(dòng)員，優(yōu)選人員，在經(jīng)營場所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。通過戶外廣告，宣傳電商與農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售及生活生產(chǎn)資料采購。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新推進(jìn)。整合資源，暢通信息。與供銷、郵政、農(nóng)資網(wǎng)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺(tái)孤島、重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，因縣而異，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流通行業(yè)開展示范，取得重點(diǎn)突破，不斷深化應(yīng)用，立足本地，面向全省，輻射全國，探索具有農(nóng)村特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。充分發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)主體作用。（三）發(fā)展目標(biāo)三年內(nèi)，在省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃下，創(chuàng)建出一批具有典型帶動(dòng)作用的示范縣，力爭在相關(guān)政策和體制機(jī)制方面有所突破。納入示范的日用消費(fèi)品、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基本具備電商終端服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)總部聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，引導(dǎo)電商服務(wù)企業(yè)深入農(nóng)村，培育開發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)。1．支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。2．支持電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場。3．完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理，處理訂單、報(bào)表等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈（門店、配送、總部）和外部供應(yīng)鏈（上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶）的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線上購銷存，訂單管理，辦理增值業(yè)務(wù)；并實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店、鄉(xiāng)村莊稼醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、村民活動(dòng)中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購、各類產(chǎn)品代銷和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。示范縣充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對(duì)接、交易撮合、在線支付、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場效能。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化；適應(yīng)幸福美麗新村建設(shè)需要，將網(wǎng)絡(luò)零售方式引入農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)、成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專合組織和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。（二）支持重點(diǎn)1．支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2．支持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。3．支持培訓(xùn)。4．支持其它配套設(shè)施建設(shè)。三、建立和完善相關(guān)政策體系和體制機(jī)制示范縣要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極探索建立有利于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、收費(fèi)等方面政策，探索制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。示范縣應(yīng)具備以下條件：1．縣級(jí)人民政府重視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)要素支持政策，縣級(jí)商務(wù)部門配備人員力量充足精干，有能力推進(jìn)該項(xiàng)工作。3．全縣交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較完備，公路、寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)健全、農(nóng)家店成活率較高，建有消費(fèi)品、農(nóng)資等配送中心。5．?dāng)M實(shí)施的項(xiàng)目明確具體，符合政策支持方向，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量符合縣域?qū)嶋H，企業(yè)有投資電商發(fā)展的能力和積極性，當(dāng)?shù)卣胸?cái)政配套等相關(guān)扶持政策，項(xiàng)目建設(shè)具有一定規(guī)模，能較好發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)放大效應(yīng)。7．整合商務(wù)、郵政、供銷、農(nóng)黨網(wǎng)等信息資源，建立統(tǒng)一共用的服務(wù)平臺(tái)。（二）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體1．電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)；2．實(shí)施區(qū)域內(nèi)具有流通網(wǎng)絡(luò)的供銷社； 3．實(shí)施區(qū)域具有農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)的郵政機(jī)構(gòu)； 4．實(shí)施區(qū)域的骨干商貿(mào)流通企業(yè)；5．院?？蒲袉挝?，其他物流配送、金融服務(wù)類企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等符合實(shí)施方案要求的新型流通服務(wù)企業(yè)；。通過資金支持，逐步探索和推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)。*月下旬，財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制定和下發(fā)“**省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案”；各市（州）財(cái)政、商務(wù)按附表所列名額要求，擇優(yōu)選擇示范備選縣（2