【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作意見》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《開平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，建立了局一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各股室全員參與的軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是注重工作實(shí)效，落實(shí)整改舉措。針對(duì)2010年群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中群眾對(duì)我局提出的評(píng)議意見，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理并逐條分解，要求全體干部職工結(jié)合自身情況，認(rèn)真查找、分析原因，緊貼實(shí)際制訂了改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能的具體整改措施。從而進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面，有力促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。二、創(chuàng)新服務(wù)謀求突破，凸顯作風(fēng)建設(shè)主題 全體干部職工堅(jiān)持以“以倒逼抓落實(shí)，以效率促滿意”為工作主線，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制，首辦（首問）責(zé)任制，否辦、退件把關(guān)制和涉企檢查執(zhí)法把關(guān)知會(huì)制等制度，推行“陽光執(zhí)法”，得到了上級(jí)和相對(duì)管理人的充分肯定和好評(píng)。圍繞服務(wù)觀念和責(zé)任意識(shí)，在五個(gè)方面有了提升：一是高效服務(wù)。我局干部職工在熟練掌握本局各項(xiàng)審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，把政策規(guī)定與本職工作有機(jī)結(jié)合起來，在受理和接待業(yè)務(wù)咨詢中做到“一口清”，審查資料“一紙明”。二是文明服務(wù)。在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水相敬，一句好話暖心，一聲走好相送，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是利民服務(wù)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí)，將藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品檢查合并一齊進(jìn)行，大大減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。四是便民服務(wù)。利用“315”宣傳活動(dòng)、短信平臺(tái)、廣播電視和電臺(tái)等方式發(fā)布有關(guān)食品藥品安全信息等，引導(dǎo)廣大群眾了解食品藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，提高維權(quán)意識(shí)。五是規(guī)范服務(wù)。堅(jiān)持依法行政，實(shí)行人性化執(zhí)法，讓監(jiān)管相對(duì)人始終處于文明健康和嚴(yán)格規(guī)范辦事氛圍之中，讓管理相對(duì)人在辦事的同時(shí)感受到一份公正，受到一次尊重，得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年實(shí)現(xiàn)了零行政復(fù)議、零行政訴訟。三、完善制度健全機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)健康長(zhǎng)效（一）健全相關(guān)制度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》精神。及時(shí)把學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了具體貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》和《分工方案》，建立了我局反腐倡廉防范體系，構(gòu)建了用制度規(guī)范行政行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。二是建立健全局黨務(wù)公開的相關(guān)制度。制定了《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)例行公開制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開特邀 監(jiān)督員制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開監(jiān)督考評(píng)制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開責(zé)任追究制度（試行）》等一系列規(guī)章制度，以制度建設(shè)促進(jìn)工作的開展，收到了積極的效果。三是完善局機(jī)關(guān)食品藥品監(jiān)管有關(guān)制度。制定了《開平市食品藥品監(jiān)督協(xié)管員管理制度》、《開平市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《開平市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理手冊(cè)》等制度、預(yù)案、手冊(cè)，落實(shí)了用制度規(guī)范執(zhí)法行為，讓行政執(zhí)法程序化。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，拓寬源頭制腐一是加強(qiáng)對(duì)干部任用工作的監(jiān)督。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核納入對(duì)黨員干部的考核之中，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持執(zhí)行提拔任用干部征求紀(jì)檢意見制度。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠起著表率作用，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定，在食品藥品監(jiān)管執(zhí)法等工作中嚴(yán)格按照規(guī)定，不無端干涉、不替人說情，從未發(fā)生違法違紀(jì)問題。三是完善信訪工作機(jī)制，查處違紀(jì)違法案件。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信訪工作，成立了信訪舉報(bào)件處置小組，制訂了信訪工作制度。對(duì)所有來信，均有領(lǐng)導(dǎo)閱批，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。四、切實(shí)提高執(zhí)行力，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)（一）整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，保障群眾用藥安全。一是強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查的力度，規(guī)范銷售處方藥不憑處方的行為。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展GSP跟蹤檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)、銷售處方藥不憑處方、以及用保健食品冒充藥品等違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。配合上級(jí)工作部署，我局根據(jù)開平市實(shí)際情況，積極開展調(diào)研，在調(diào)查研究 的基礎(chǔ)上確定實(shí)施基本藥物制度的工作方案。今年上半年，對(duì)基本藥物配送企業(yè)100%現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要檢查進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，并督促企業(yè)做好各項(xiàng)記錄、及時(shí)做好基本藥物電子監(jiān)管數(shù)據(jù)的上傳工作，從而嚴(yán)格規(guī)范藥品購(gòu)銷管理，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，確?；舅幬锕?yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范用藥用械管理。繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫(kù)規(guī)范化管理，保障廣大群眾用藥用械安全，根據(jù)《江門市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫(kù)藥房規(guī)范化管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基本藥物、疫苗和在用醫(yī)療器械進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、及調(diào)配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，發(fā)現(xiàn)問題的提出整改建議并做好各項(xiàng)記錄，有效地提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械從業(yè)人員質(zhì)量管理水平。四是以我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一次換證為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。組織召開醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)門店換證工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化合理用藥用械意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。將換證檢查和日常檢查相結(jié)合，通過對(duì)轄區(qū)醫(yī)療器械市場(chǎng)各種信息分析，及時(shí)掌握和熟悉市場(chǎng)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使監(jiān)管工作能有的放失，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)也使監(jiān)管不留死角和盲點(diǎn)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)藥品/器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和檢查管理辦法》，強(qiáng)化基本藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)實(shí)行“可疑即報(bào)”原則，要求藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)收集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用基本藥物的不良反應(yīng)信息；對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品，按藥品召回制度及時(shí)主動(dòng)配合做好召回工作、并通過各種有效途徑，將藥品不良反應(yīng)、合理用藥用械信息及時(shí)傳遞給醫(yī)務(wù)人員、患者和公眾，及時(shí)發(fā)布警示信息。至11月4日止，轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)共上報(bào)藥品不良反應(yīng)228例，其中“嚴(yán)重的”13例、“新的一般的”43例、“新的嚴(yán)重的”4例。由于工作成績(jī)突出，開平市中心醫(yī)院、開平市中醫(yī)院和開平市第二人民醫(yī)院等被評(píng)為“江門市2010藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)集體”。六是以創(chuàng)衛(wèi)迎檢為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品廣告發(fā)布市場(chǎng)秩序。在全市范圍內(nèi)開展了 “三品一械”違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的廣告張貼情況進(jìn)行了一次全面檢查。重點(diǎn)整治未經(jīng)審批擅自發(fā)布的藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告和夸大功能療效的“三品一械”廣告、宣傳療效的保健食品廣告等。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了我市“三品一械”廣告宣傳秩序，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的放心藥品。農(nóng)村藥品供應(yīng)方面，積極擴(kuò)大參與農(nóng)村藥品配送的企業(yè)數(shù)量，為農(nóng)村藥品配送企業(yè)在擴(kuò)大市場(chǎng)、健全網(wǎng)點(diǎn)等方面給予政策、信息等支持服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范配送行為，加強(qiáng)企業(yè)是藥品第一責(zé)任人意識(shí)，與基本藥物供應(yīng)企業(yè)簽訂《藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書》及發(fā)放廣告宣傳牌，要求企業(yè)保證基本藥物經(jīng)營(yíng)質(zhì)量及其供應(yīng)，定期更新合理用藥用械相關(guān)宣傳知識(shí)，督促企業(yè)建立健全配送制度，增加配送藥品品種，提高配送人員素質(zhì)等。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)方面，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作，建立扎實(shí)有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，我局從全市各鎮(zhèn)分別聘請(qǐng)一名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，利用人員的地域優(yōu)勢(shì)，協(xié)同我局執(zhí)法人員，共同對(duì)農(nóng)村的藥品市場(chǎng)的流通和使用進(jìn)行全面的監(jiān)管，并定期召開會(huì)議，傳達(dá)工作信息，交流工作情況，力求進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的舉報(bào)和協(xié)查作用，消除監(jiān)管盲區(qū)。通過抓配送源頭、治理規(guī)范藥品供應(yīng)終端等措施，使農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)得到鞏固和提高，確保網(wǎng)點(diǎn)不破不漏。（三