【文章內(nèi)容簡介】 題的作風建設(shè)年活動工作意見》文件精神，結(jié)合實際，制定了《開平市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2011年機關(guān)作風建設(shè)年活動的實施方案》，建立了局一把手負總責，分管領(lǐng)導分工負責，各股室全員參與的軟環(huán)境建設(shè)責任體系，實現(xiàn)了一級抓一級，層層抓落實的責任機制。二是注重工作實效，落實整改舉措。針對2010年群眾評議機關(guān)活動中群眾對我局提出的評議意見，進行了認真的梳理并逐條分解，要求全體干部職工結(jié)合自身情況，認真查找、分析原因，緊貼實際制訂了改進作風、優(yōu)化服務(wù)、提升效能的具體整改措施。從而進一步形成機關(guān)作風建設(shè)與中心工作相互促進、相得益彰的良好局面，有力促進作風建設(shè)和效能建設(shè)的扎實推進。二、創(chuàng)新服務(wù)謀求突破，凸顯作風建設(shè)主題 全體干部職工堅持以“以倒逼抓落實，以效率促滿意”為工作主線，牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制，首辦（首問）責任制，否辦、退件把關(guān)制和涉企檢查執(zhí)法把關(guān)知會制等制度，推行“陽光執(zhí)法”，得到了上級和相對管理人的充分肯定和好評。圍繞服務(wù)觀念和責任意識，在五個方面有了提升：一是高效服務(wù)。我局干部職工在熟練掌握本局各項審批事項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，把政策規(guī)定與本職工作有機結(jié)合起來，在受理和接待業(yè)務(wù)咨詢中做到“一口清”，審查資料“一紙明”。二是文明服務(wù)。在服務(wù)中實現(xiàn)“五個一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水相敬，一句好話暖心，一聲走好相送，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是利民服務(wù)。對企業(yè)進行日常檢查時，將藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品檢查合并一齊進行，大大減少企業(yè)的負擔。四是便民服務(wù)。利用“315”宣傳活動、短信平臺、廣播電視和電臺等方式發(fā)布有關(guān)食品藥品安全信息等，引導廣大群眾了解食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，提高維權(quán)意識。五是規(guī)范服務(wù)。堅持依法行政，實行人性化執(zhí)法，讓監(jiān)管相對人始終處于文明健康和嚴格規(guī)范辦事氛圍之中，讓管理相對人在辦事的同時感受到一份公正，受到一次尊重，得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年實現(xiàn)了零行政復議、零行政訴訟。三、完善制度健全機制，確保作風建設(shè)健康長效（一）健全相關(guān)制度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》精神。及時把學習《實施辦法》納入黨組理論學習中心組學習計劃，認真組織全體干部職工特別是領(lǐng)導干部學習貫徹。結(jié)合實際，制定下發(fā)了具體貫徹落實《實施辦法》和《分工方案》，建立了我局反腐倡廉防范體系，構(gòu)建了用制度規(guī)范行政行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機制。二是建立健全局黨務(wù)公開的相關(guān)制度。制定了《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)例行公開制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)信息依申請公開制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開特邀 監(jiān)督員制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開監(jiān)督考評制度》、《開平市食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開責任追究制度（試行）》等一系列規(guī)章制度，以制度建設(shè)促進工作的開展，收到了積極的效果。三是完善局機關(guān)食品藥品監(jiān)管有關(guān)制度。制定了《開平市食品藥品監(jiān)督協(xié)管員管理制度》、《開平市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《開平市重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理手冊》等制度、預(yù)案、手冊，落實了用制度規(guī)范執(zhí)法行為，讓行政執(zhí)法程序化。（二）加強監(jiān)督，拓寬源頭制腐一是加強對干部任用工作的監(jiān)督。局黨組把黨風廉政建設(shè)的考核納入對黨員干部的考核之中，并將考核結(jié)果作為評價任用干部的重要依據(jù)。堅持執(zhí)行提拔任用干部征求紀檢意見制度。二是加強黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員尤其是主要領(lǐng)導同志能夠起著表率作用，嚴格要求自己，嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》以及領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定，在食品藥品監(jiān)管執(zhí)法等工作中嚴格按照規(guī)定，不無端干涉、不替人說情，從未發(fā)生違法違紀問題。三是完善信訪工作機制，查處違紀違法案件。局領(lǐng)導班子高度重視信訪工作，成立了信訪舉報件處置小組，制訂了信訪工作制度。對所有來信，均有領(lǐng)導閱批，認真負責處理。四、切實提高執(zhí)行力，推進食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展，圓滿完成了市委、市政府下達各項工作任務(wù)（一）整頓規(guī)范藥品市場秩序，保障群眾用藥安全。一是強化藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查的力度，規(guī)范銷售處方藥不憑處方的行為。對藥品經(jīng)營企業(yè)開展GSP跟蹤檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，嚴厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺、銷售處方藥不憑處方、以及用保健食品冒充藥品等違法違規(guī)行為。二是加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。配合上級工作部署，我局根據(jù)開平市實際情況，積極開展調(diào)研，在調(diào)查研究 的基礎(chǔ)上確定實施基本藥物制度的工作方案。今年上半年，對基本藥物配送企業(yè)100%現(xiàn)場檢查，主要檢查進貨、驗收、儲存、出庫、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，并督促企業(yè)做好各項記錄、及時做好基本藥物電子監(jiān)管數(shù)據(jù)的上傳工作，從而嚴格規(guī)范藥品購銷管理，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，確?；舅幬锕?yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。三是加強對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范用藥用械管理。繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理，保障廣大群眾用藥用械安全，根據(jù)《江門市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，重點加強對基本藥物、疫苗和在用醫(yī)療器械進貨、驗收、儲存、及調(diào)配等重點環(huán)節(jié)的管理，發(fā)現(xiàn)問題的提出整改建議并做好各項記錄，有效地提高醫(yī)療機構(gòu)藥械從業(yè)人員質(zhì)量管理水平。四是以我市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)第一次換證為契機，切實加強醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。組織召開醫(yī)療器械經(jīng)營門店換證工作會議，進一步強化合理用藥用械意識，提高業(yè)務(wù)水平。將換證檢查和日常檢查相結(jié)合，通過對轄區(qū)醫(yī)療器械市場各種信息分析，及時掌握和熟悉市場情況，進一步加強對重點單位、重點品種及重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使監(jiān)管工作能有的放失，具有較強的針對性，同時也使監(jiān)管不留死角和盲點。五是進一步加強藥品/器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作。認真貫徹落實《藥品不良反應(yīng)報告和檢查管理辦法》，強化基本藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測實行“可疑即報”原則，要求藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)及時收集生產(chǎn)、經(jīng)營、使用基本藥物的不良反應(yīng)信息；對已確認發(fā)生嚴重不良反應(yīng)的藥品，按藥品召回制度及時主動配合做好召回工作、并通過各種有效途徑，將藥品不良反應(yīng)、合理用藥用械信息及時傳遞給醫(yī)務(wù)人員、患者和公眾，及時發(fā)布警示信息。至11月4日止，轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營企業(yè)共上報藥品不良反應(yīng)228例，其中“嚴重的”13例、“新的一般的”43例、“新的嚴重的”4例。由于工作成績突出，開平市中心醫(yī)院、開平市中醫(yī)院和開平市第二人民醫(yī)院等被評為“江門市2010藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作先進集體”。六是以創(chuàng)衛(wèi)迎檢為契機，進一步加強藥品廣告發(fā)布市場秩序。在全市范圍內(nèi)開展了 “三品一械”違法廣告專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的廣告張貼情況進行了一次全面檢查。重點整治未經(jīng)審批擅自發(fā)布的藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告和夸大功能療效的“三品一械”廣告、宣傳療效的保健食品廣告等。通過專項整治，進一步規(guī)范了我市“三品一械”廣告宣傳秩序，維護了廣大消費者的合法權(quán)益。（二）鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用上價廉質(zhì)優(yōu)的放心藥品。農(nóng)村藥品供應(yīng)方面，積極擴大參與農(nóng)村藥品配送的企業(yè)數(shù)量，為農(nóng)村藥品配送企業(yè)在擴大市場、健全網(wǎng)點等方面給予政策、信息等支持服務(wù)。進一步規(guī)范配送行為，加強企業(yè)是藥品第一責任人意識，與基本藥物供應(yīng)企業(yè)簽訂《藥品醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量承諾書》及發(fā)放廣告宣傳牌，要求企業(yè)保證基本藥物經(jīng)營質(zhì)量及其供應(yīng)，定期更新合理用藥用械相關(guān)宣傳知識，督促企業(yè)建立健全配送制度，增加配送藥品品種，提高配送人員素質(zhì)等。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)方面，為進一步加強農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作，建立扎實有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，我局從全市各鎮(zhèn)分別聘請一名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，利用人員的地域優(yōu)勢，協(xié)同我局執(zhí)法人員，共同對農(nóng)村的藥品市場的流通和使用進行全面的監(jiān)管，并定期召開會議，傳達工作信息，交流工作情況，力求進一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的舉報和協(xié)查作用，消除監(jiān)管盲區(qū)。通過抓配送源頭、治理規(guī)范藥品供應(yīng)終端等措施，使農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)得到鞏固和提高，確保網(wǎng)點不破不漏。（三