【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 土保持設(shè)施的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保障其功能正常發(fā)揮。第三十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在土地流轉(zhuǎn)、資金、技術(shù)等方面予以支持，享受國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第三十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立水土保持生態(tài)補(bǔ)償基金，明確補(bǔ)償范圍，制定具體補(bǔ)償辦法。第三十二條 在水力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。在重力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取監(jiān)測(cè)、徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理，組織單位和個(gè)人采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理等措施，配套建設(shè)植物過(guò)濾帶，積極推廣沼氣，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制使用化肥和農(nóng)藥，減少水土流失引起的面源污染，保護(hù)水源。第三十四條 城鎮(zhèn)水土保持應(yīng)當(dāng)以生態(tài)措施為主，采取種植和保護(hù)林草，固坡和恢復(fù)植被、雨水蓄滲、雨洪利用等治理措施，建立城鎮(zhèn)水土流失防治體系。第三十五條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等有效措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地以及閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾，或者采取造林種草等措施，恢復(fù)植被。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施、雨水集蓄利用工程，充分利用降水資源。第三十六條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間的水土保持補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)期間的水土保持補(bǔ)償費(fèi)從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)和水行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。第五章 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，建立健全水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及所屬的水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善全區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展全區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究水土流失發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢(shì)。第三十九條 依法編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)情況應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送本項(xiàng)目水土保持方案的審批部門，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目所在地的水行政主管部門。水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。第四十條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況，每5年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告：（一）水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失預(yù)防和治理情況。對(duì)特定區(qū)域或者特定對(duì)象的水土流失動(dòng)態(tài)，可以適時(shí)發(fā)布。第四十一條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)手段應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，其監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)與水文監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、土地利用監(jiān)測(cè)、沙化監(jiān)測(cè)的合作和資源共享，提高水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)報(bào)水平和重大水土流失事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）水土保持方案報(bào)批及變更等手續(xù)履行情況；（二）水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)落實(shí)情況；（三）水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況；（四）水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測(cè)情況；（五）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；（六）生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理情況；（七）水土保持效果相關(guān)情況。對(duì)造成水土流失違法行為的舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理。第四十四條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時(shí)，不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合水土保持監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第四十五條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明；（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。第六章 法津責(zé)任第四十六條 違反本辦法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期60日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第四十九條 本辦法第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：（一）征占地面積在1萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處5萬(wàn)元罰款；（二）征占地面積在1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上5萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；（三）征占地面積在5萬(wàn)平方米以上20萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上20萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；（四）征占地面積在20萬(wàn)平方米以上或者挖填土石方總量在20萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。第五十條 違反本辦法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米10元以上20元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失不進(jìn)行治理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期治理，逾期仍不治理的，可指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法行為人無(wú)故拖延或者拒不支付清理費(fèi)用或者治理費(fèi)用的，水行政主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款。第五十三條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在水土保持工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第五十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。第三篇：3_9遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法頒布時(shí)間：1994526發(fā)文單位：遼寧省人大常委會(huì) 第一章、總則《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》)和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)的規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本辦法。、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。水土流失是指自然因素和人為活動(dòng)造成的水土資源的破壞和損失。、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)、下同)人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水土保持工作監(jiān)督、管理。市轄區(qū)未設(shè)水行政主管部門的，其水土保持工作由所在市水行政主管部門負(fù)責(zé)。、綜合防治和誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。，堅(jiān)持政府投入與群眾投勞相結(jié)合的原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利、水電工程，應(yīng)當(dāng)按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金，由水庫(kù)、電站用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持。具體辦法由省政府確定。省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。，依法多層次、多渠道籌集水土保持資金。小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)及其他用于水利建設(shè)的資金，必須有一定比例用于水土保持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人自籌或者吸收社會(huì)資金用于水土流失的治理。，應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持目標(biāo)考核制；縣人民政府、水行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)分別向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)水行政主管部門報(bào)告水土保持工作。、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、地礦、交通、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門做好水土保持工作。第二章、預(yù)防，加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，組織全民植樹(shù)種草，擴(kuò)大植被覆蓋面積，防止水土流失。，劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程等建筑工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他破壞水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水土保持方案，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，發(fā)給《水土保持方案許可證》。水土保持方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其影響范圍內(nèi)的自然、地理概況；(二)對(duì)水土流失的預(yù)測(cè)；(三)依法制訂的防治措施；(四)水土流失防治費(fèi)概預(yù)算；(五)防治投資效益分析；(六)實(shí)施防治措施計(jì)劃。經(jīng)審查同意的水土保持方案，不得擅自變更，確需修改的，必須報(bào)原審查機(jī)關(guān)同意。：(一)跨市或者破壞土地面積在20公頃(300畝)以上(含本數(shù)，下同)的，由省水行政主管部門審批；(二)跨縣或者破壞土地面積在10公頃(150畝)以上的由市水行政主管部門審批；(三)縣境內(nèi)或者破壞土地面積在10公頃以下的