【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 將剩余資金及時(shí)撥付到位。2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補(bǔ)助款形式撥付到相關(guān)行政村。四、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作需要注意的幾個(gè)問題一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，加之農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)作用不夠明顯，農(nóng)民利益不能同時(shí)有效得到維護(hù)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式還存在與市場(chǎng)化發(fā)展不相適應(yīng)的地方，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還十分有限。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織普遍建設(shè)起步較晚，對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在重生產(chǎn)、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認(rèn)識(shí)膚淺，參與積極性低，組織數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力未能真正發(fā)揮出來。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運(yùn)行還不規(guī)范，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的針對(duì)性和靈活性不強(qiáng)。五、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)影響到干群關(guān)系，在一定程度還會(huì)影響到群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，我們認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處是有效的方式方法。一是要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應(yīng)千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身屬于政策性保險(xiǎn)，其在承保、防災(zāi)減損、查勘理賠等方面的復(fù)雜性，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是一項(xiàng)全新的工作，農(nóng)民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導(dǎo)，加大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)益處的認(rèn)知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)民利益。三是要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固完善和加強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)，應(yīng)在繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強(qiáng)，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。四是要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對(duì)XX特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，促進(jìn)“一村一品”的優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)三位一體建設(shè)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用在三位一體的刀刃上，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的溝、渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金成為增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組推器和孵化器。二○一○年十一月二十七日第四篇：關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作的檢查意見關(guān)于市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 專項(xiàng)清理工作的檢查意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查分片督查工作的通知》精神，按照省委省政府的指示，我們于9月19－21日，深入到**兩個(gè)地區(qū)，通過聽匯報(bào)、查資料、走訪、座談等方式，重點(diǎn)檢查了大中型水庫移民后期扶持資金的發(fā)放情況。我們認(rèn)為**市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作做得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，底數(shù)清楚，措施得力，為各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)提供了很好的保障。（一）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各縣（區(qū)）都認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格政策落實(shí)程序，規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。禮縣在落實(shí)惠農(nóng)政策上提出了堅(jiān)持“五到位”、“五到戶”和“八不準(zhǔn)”：即宣傳發(fā)動(dòng)到位，排查摸底到位，公示審核到位，政策落實(shí)到位，資金發(fā)放到位；政策宣傳到戶，摸底清冊(cè)編制到戶，張榜公布到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌現(xiàn)到戶；不準(zhǔn)擅自變更補(bǔ)貼項(xiàng)目和內(nèi)容，不準(zhǔn)隨意變更補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村、組集體代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由和方式搞暗箱操作，不準(zhǔn)出現(xiàn)因工作原因而引發(fā)群眾集體上訪和其他不穩(wěn)定因素。（二）健全制度，建檔立卡。兩當(dāng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民群眾宣傳“一冊(cè)明、一折統(tǒng)” 的管理意義，及時(shí)向群眾印發(fā)了《告農(nóng)民朋友的公開信》，制定了《兩當(dāng)縣惠農(nóng)資金支付方式改革實(shí)施辦法》；對(duì)各種補(bǔ)貼政策依據(jù)、“一事一議”籌資籌勞的討論評(píng)議意見、審查考核報(bào)表、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及分配數(shù)據(jù)、享受人員名單及時(shí)張榜公布并全部裝訂歸檔，建立完整的惠農(nóng)政策落實(shí)檔案。（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。宕昌縣將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)納入全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核，并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施辦法。（四）建立臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)放。各縣（區(qū)）都認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)賬，做到早計(jì)劃、早安排。在各項(xiàng)資金到位后，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶手中，并指定專人負(fù)責(zé)各類補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的審核和管理工作，確保無超報(bào)、漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)行為。杜絕了截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)踐證明，開展對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作，是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)新的重要抓手，為改進(jìn)干部作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)揮著積極作用。下一步，希望**市在貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上做好以下幾點(diǎn)：持續(xù)加大政策宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策看得懂、摸得著、盼得到，充分得到實(shí)惠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓好政策的宣傳工作，對(duì)于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。希望十堰市采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入持久地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾真正了解和掌握政策，不斷提高對(duì)政策的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)政策