【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，努力實(shí)現(xiàn)“兩提兩擴(kuò)兩優(yōu)”目標(biāo)。進(jìn)一步提升速度、提高水平。突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和龍頭型項(xiàng)目占全市固定資產(chǎn)投資的比重，加快企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群速度，努力把xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，把潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果。力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資750億元，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1100億元，吸納就業(yè)人員超過18萬人，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)出率、就業(yè)率和貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步優(yōu)化配套、優(yōu)化機(jī)制。堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)并重、項(xiàng)目配套與生活配套并重、發(fā)展保障與社會(huì)保障并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完善現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)功能，盡快配套社區(qū)服務(wù)、職工公寓、醫(yī)療保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生活性服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)招商項(xiàng)目擇地落戶機(jī)制、“四集中”制度、“零阻礙”服務(wù)、獎(jiǎng)懲考核辦法等一系列支持政策、配套措施和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展后勁。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展高端、終端和高附加值產(chǎn)品為重點(diǎn)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代家居等高端制造和新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)；以精深加工、技術(shù)改造為重點(diǎn)，加快推動(dòng)鋼鐵、造船、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；以加快優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，積極培育生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用，支持生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。以新上企業(yè)項(xiàng)目為增長(zhǎng)點(diǎn)，以龍頭企業(yè)改擴(kuò)建為重點(diǎn)，以推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，加快激藍(lán)OLED、xx國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等140個(gè)投資1000萬元以上的重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資150億元，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建區(qū)域性物流樞紐，抓好金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、xx交通樞紐物流園區(qū)和潢川鐵路綜合物流港等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大物流項(xiàng)目建設(shè)，積極培育大型物流企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)；加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，推進(jìn)旅游資源整合，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭(zhēng)全年接待游客突破1700萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80億元；加快推進(jìn)一批定位明確、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)發(fā)展壯大。（四）持續(xù)強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力鞏固“三農(nóng)”工作好形勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件要求和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓，保供增收惠民生，改革創(chuàng)新添活力，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。抓好穩(wěn)定增產(chǎn)。落實(shí)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，集中投入，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)水利、農(nóng)機(jī)、科技、林業(yè)、交通、電力等綜合配套設(shè)施建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。抓好集群發(fā)展。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升xx茶葉、潢川花木、羅山現(xiàn)代園林、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平。大力實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)“放心糧油”工程和“菜籃子工程”建設(shè)。抓好配套支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系覆蓋面，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好改革試驗(yàn)。圍繞國(guó)家關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。抓好政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)信貸增量占比不低于上年。緊緊抓住大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等相關(guān)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口脫貧。（五）持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)支撐保障能力。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。圍繞構(gòu)建綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐，認(rèn)真編制好規(guī)劃、儲(chǔ)備好項(xiàng)目、組織好建設(shè)，加快形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)等各種交通方式高效銜接、適度超前、功能配套的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)完成投資50億元以上。加快推進(jìn)寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴(kuò)建xx段工程建設(shè)，力爭(zhēng)xx火車站站房改擴(kuò)建工程同步實(shí)施。加快推進(jìn)明港機(jī)場(chǎng)籌建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。加快省際公路和國(guó)省干線公路改造升級(jí)，年內(nèi)完成干線公路改建150公里。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村公路通達(dá)水平，配套改造大中橋2000延米。加快推進(jìn)淮河淮濱港和淮濱至息縣段航運(yùn)建設(shè)工程，改造升級(jí)固始三河尖望崗碼頭，全面提高淮河航運(yùn)能力。加快水利工程建設(shè)。加大出山店水庫前期工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)淮干一般堤防加固及史灌河治理工程前期工作，加快建設(shè)南灣、鲇魚山、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，繼續(xù)實(shí)施水土保持綜合治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程，開工建設(shè)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民和師生飲水安全工程建設(shè)，爭(zhēng)取再解決30萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。加快能源保障體系建設(shè)。大力創(chuàng)建綠色能源示范縣，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，加快可再生能源開發(fā)利用步伐。建成駐馬店xx成品油管道及配套下載庫工程，加快建設(shè)南陽xx天然氣管道，謀劃天然氣液化和儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，提高油氣保障能力。加快xx東500千伏輸變電工程及配套電網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，著力破解電網(wǎng)供電瓶頸，確保xx電網(wǎng)供電能力提高一倍。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動(dòng)作用和提升作用，逐步實(shí)現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展、同步發(fā)展。加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)河南TD工程、中國(guó)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程、中國(guó)聯(lián)通智慧中原工程等在xx實(shí)施的重大項(xiàng)目，大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)。積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。（六）持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。把改革作為最大的“紅利”，用深化改革來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制步伐，全面推開廠辦大集體企業(yè)改革，積極發(fā)展與央企及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作；進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度和縣級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及供銷體制改革，加快推進(jìn)縣供電代管體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革和文化體制改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融、價(jià)格、收入分配等領(lǐng)域改革。創(chuàng)新要素保障機(jī)制。強(qiáng)化用地保障。積極推進(jìn)“人地掛鉤”政策試點(diǎn)，大力實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，持續(xù)開展對(duì)囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三項(xiàng)整治”、盤活存量土地、集約節(jié)約用地等途徑緩解用地壓力。堅(jiān)持有保有壓原則，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)載體建設(shè)。強(qiáng)化資金保障。完善融資機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，深化銀企、銀區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）合作，提高國(guó)有“四資”運(yùn)作水平。大力發(fā)展資本市場(chǎng)直接融資，積極推動(dòng)“準(zhǔn)市政債”發(fā)行和“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)”融資，加快上市企業(yè)再融資步伐。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善土地、廠房等產(chǎn)權(quán)手續(xù)，提高企業(yè)自身融資和抵押能力。強(qiáng)化用工保障。大力實(shí)施全民技能振興工程，注重把提高勞動(dòng)者就業(yè)技能與解決企業(yè)用工問題等相結(jié)合，與落實(shí)公共租賃房政策相結(jié)合，積極探索有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，努力為部分農(nóng)村勞動(dòng)力全家進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。大力實(shí)施秈改粳、OLED重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)，努力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“xx制造”的品牌企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)開展省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌帶動(dòng)工程。（七）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源能源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估審查制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制能耗不合理增長(zhǎng)。著力實(shí)施一批節(jié)能減排重大項(xiàng)目和示范工程，推動(dòng)資源能源利用方式根本轉(zhuǎn)變，形成集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，完成節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)資源綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)固始縣、潢川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華英集團(tuán)等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，加快推進(jìn)垃圾處理、污水處理、中水回用、污泥處置、雨污分流等工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、重金屬、汽車尾氣、畜禽養(yǎng)殖污染等檢測(cè)和治理。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《河南省xx南灣水庫飲用水水源保護(hù)條例》，著力加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)淮河源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)和南灣湖國(guó)家重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理。積極開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量預(yù)算管理制度和全流域生態(tài)補(bǔ)償制度，積極探索實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，全年計(jì)劃完成造林任務(wù)33萬畝。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)地保護(hù)、濕地保護(hù)和山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護(hù)林體系、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，開工建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林行為，積極構(gòu)建淮河中上游和大別山區(qū)重要生態(tài)屏障，努力建設(shè)生態(tài)xx、美麗xx。（八）持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。持續(xù)做好民生工作，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和殘疾人就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)質(zhì)量。進(jìn)一步消除進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的制度性障礙，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的新型農(nóng)村社區(qū)居民和農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力做好更大范圍的社會(huì)保障。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，大病救助與臨時(shí)救助銜接，盡快實(shí)現(xiàn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間的順暢轉(zhuǎn)移和銜接。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，將各類人員納入相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，加快殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)保障安居工程建設(shè)。努力辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施一批普通高中改造工程，不斷改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展高等教育，加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)步伐。積極推廣平橋職教園區(qū)“學(xué)校+企業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”模式和新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)模式，打造xx職業(yè)教育品牌，努力實(shí)現(xiàn)就學(xué)與就業(yè)一體，招工與招商同步。進(jìn)一步加大投入、落實(shí)制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保校園和學(xué)生安全。努力發(fā)展群眾喜愛的文化。加大對(duì)xx歷史文化的研究和成果運(yùn)用，繼續(xù)總結(jié)、挖掘和弘揚(yáng)大別山精神，支持各縣區(qū)以特色文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字化電影放映、文化下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)配送等重點(diǎn)文化惠民工程，不斷提升公共文化設(shè)施服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建立健全代表性傳承人保護(hù)政策。不斷完善公共體育設(shè)施，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第五屆全國(guó)公路自行車公開賽和我市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進(jìn)市級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村120急救指揮中心、婦幼保健等建設(shè)項(xiàng)目，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面提高出生人口素質(zhì)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。積極完善和推廣“四家”工作法，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，妥善處理各類矛盾和問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。持續(xù)開展“打非治違”活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保食品安全。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。持續(xù)深化平安xx建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)法律服務(wù)和援助，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，抓好民兵預(yù)備役和人民防空工作，積極支持國(guó)防建設(shè)和駐信解放軍、武警、消防部隊(duì)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫