【正文】 置政策，繼續(xù)以軍地互辦實(shí)事為抓手，深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展“打非治違”活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。全面提高出生人口素質(zhì)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建立健全代表性傳承人保護(hù)政策。加大對(duì)xx歷史文化的研究和成果運(yùn)用，繼續(xù)總結(jié)、挖掘和弘揚(yáng)大別山精神，支持各縣區(qū)以特色文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。進(jìn)一步加大投入、落實(shí)制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保校園和學(xué)生安全。大力發(fā)展高等教育，加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，將各類人員納入相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步消除進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的制度性障礙，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的新型農(nóng)村社區(qū)居民和農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。（八）持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，全年計(jì)劃完成造林任務(wù)33萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量預(yù)算管理制度和全流域生態(tài)補(bǔ)償制度，積極探索實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《河南省xx南灣水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，著力加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)淮河源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)和南灣湖國(guó)家重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。著力實(shí)施一批節(jié)能減排重大項(xiàng)目和示范工程，推動(dòng)資源能源利用方式根本轉(zhuǎn)變，形成集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，完成節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)資源能源集約節(jié)約利用。（七）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施秈改粳、OLED重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)，努力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“xx制造”的品牌企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力實(shí)施全民技能振興工程，注重把提高勞動(dòng)者就業(yè)技能與解決企業(yè)用工問題等相結(jié)合，與落實(shí)公共租賃房政策相結(jié)合，積極探索有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，努力為部分農(nóng)村勞動(dòng)力全家進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善土地、廠房等產(chǎn)權(quán)手續(xù)，提高企業(yè)自身融資和抵押能力。完善融資機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，深化銀企、銀區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）合作，提高國(guó)有“四資”運(yùn)作水平。堅(jiān)持有保有壓原則，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)載體建設(shè)。強(qiáng)化用地保障。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革和文化體制改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融、價(jià)格、收入分配等領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。（六）持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)河南TD工程、中國(guó)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程、中國(guó)聯(lián)通智慧中原工程等在xx實(shí)施的重大項(xiàng)目，大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成駐馬店xx成品油管道及配套下載庫(kù)工程，加快建設(shè)南陽(yáng)xx天然氣管道，謀劃天然氣液化和儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，提高油氣保障能力。加快能源保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)淮干一般堤防加固及史灌河治理工程前期工作，加快建設(shè)南灣、鲇魚山、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，繼續(xù)實(shí)施水土保持綜合治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程，開工建設(shè)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。加快水利工程建設(shè)。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村公路通達(dá)水平，配套改造大中橋2000延米。加快推進(jìn)明港機(jī)場(chǎng)籌建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。圍繞構(gòu)建綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐，認(rèn)真編制好規(guī)劃、儲(chǔ)備好項(xiàng)目、組織好建設(shè)，加快形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)等各種交通方式高效銜接、適度超前、功能配套的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)完成投資50億元以上。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障能力。緊緊抓住大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等相關(guān)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。圍繞國(guó)家關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好配套支撐。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升xx茶葉、潢川花木、羅山現(xiàn)代園林、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平。抓好集群發(fā)展。抓好穩(wěn)定增產(chǎn)。（四）持續(xù)強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力鞏固“三農(nóng)”工作好形勢(shì)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)并重、項(xiàng)目配套與生活配套并重、發(fā)展保障與社會(huì)保障并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完善現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)功能，盡快配套社區(qū)服務(wù)、職工公寓、醫(yī)療保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生活性服務(wù)設(shè)施。力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資750億元，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1100億元，吸納就業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)出率、就業(yè)率和貢獻(xiàn)率。突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和龍頭型項(xiàng)目占全市固定資產(chǎn)投資的比重，加快企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群速度，努力把xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，把潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，努力實(shí)現(xiàn)“兩提兩擴(kuò)兩優(yōu)”目標(biāo)。堅(jiān)持更多地關(guān)注工業(yè)、學(xué)習(xí)工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升新型工業(yè)化水平。堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，按照省委、省政府要求，完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，因地制宜、突出特色，示范帶動(dòng)、提升水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)固始直管縣政策，切實(shí)加快潢光一體化進(jìn)程。繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施城市精細(xì)化、數(shù)字化管理，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，全面開展城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷改善和提升人居環(huán)境。增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。繼續(xù)推進(jìn)羅山縣城、雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、明港鎮(zhèn)與xx中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，加快組團(tuán)間的快速通道、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升組團(tuán)服務(wù)功能和吸納就業(yè)能力。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加快修編《xx市城市總體規(guī)劃（xxxx2030）》，進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面。突出發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，探索走好符合xx實(shí)際、具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。加快xx海關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通關(guān)；積極謀劃陸路口岸，加快籌建xx保稅物流中心，全面提升檢驗(yàn)檢疫水平，進(jìn)一步完善對(duì)外開放基礎(chǔ)條件。高質(zhì)量辦好第21屆xx國(guó)際茶文化節(jié)，進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)合作，引導(dǎo)其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加快向我市戰(zhàn)略布局。全面拓展開放領(lǐng)域。重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，逐一制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，持續(xù)開展以商招商、延鏈補(bǔ)鏈招商和專業(yè)化、集群式招商，努力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型項(xiàng)目提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化“四一”招商。三、xxxx年的工作重點(diǎn)今年，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：（一）持續(xù)強(qiáng)化招商引資，著力提升對(duì)外開放水平。四是必須持續(xù)前行。三是必須創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。二是必須乘勢(shì)而為。做好今年的政府工作，必須把握好以下原則：一是必須融入全局。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，按照“持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為”的總要求，全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，牢牢把握“一市一區(qū)兩樞紐一基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動(dòng)力，著力擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。這些都為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。三是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，我市以“四通道一紐帶”為支撐的前沿優(yōu)勢(shì)、以15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體的發(fā)展載體、以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手的創(chuàng)新平臺(tái)，正在聚合成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的新優(yōu)勢(shì)和正能量。一是在黨的十八大之后，國(guó)家將出臺(tái)諸多加快發(fā)展的利好政策，加大對(duì)中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，支持革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，xx將享受到更多的政策支持和改革“紅利”。二、xxxx年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是xx勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒大有可為的一年，做好今年的政府工作意義重大。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐信部隊(duì)和武警官兵、公安干警以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！各位代表！我們也清醒地看到，我市前進(jìn)道路上還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量不高、人均水平較低的基本市情尚未根本改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)、縣區(qū)之間發(fā)展還不平衡，三次產(chǎn)業(yè)、三大需求之間結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)，加快發(fā)展的動(dòng)力有待加強(qiáng)；科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待完善，基礎(chǔ)支撐能力有待提升，土地、資金、人力等發(fā)展瓶頸依然存在；城鄉(xiāng)居民收入整體不高，財(cái)政支撐和保障公共服務(wù)的能力仍然較弱，一些地方和領(lǐng)域涉及群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、安全生產(chǎn)等問題尚未得到很好解決，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還有差距，一些政府工作人員的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求還不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。各位代表！在困難和挑戰(zhàn)面前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。積極開展“雙擁”共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵預(yù)備役建設(shè)取得新進(jìn)展。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，突出治理庸、懶、散、軟問題，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政務(wù)公開深入推進(jìn)，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。（六）堅(jiān)持“兩轉(zhuǎn)兩提”，行政效能持續(xù)提高。全面實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，黃國(guó)糧業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，潢繡防水建材、文新茶葉、宏潤(rùn)冷凍獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)淮河源生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和飲用水水源地保護(hù)，南灣湖飲用水水源地污染源搬遷工作取得階段性成果。對(duì)136個(gè)村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)。文化、體育、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，%。開工建設(shè)保障性住房24490套，基本建成17510套，改造農(nóng)村危房39450戶。千方百計(jì)提升保障水平。大力實(shí)施“菜籃子”工程，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。千方百計(jì)增加居民收入。（五）堅(jiān)持以人為本，人民生活持續(xù)改善。突出圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增后勁、促發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)和重大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目落地和項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)合督查、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)督導(dǎo)和“四集中”、“零阻礙”服務(wù)制度，全市107個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、149個(gè)重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，共有84個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建成使用，商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、郵政、信息服務(wù)等行業(yè)都依托項(xiàng)目支撐呈現(xiàn)出持續(xù)向上的發(fā)展趨勢(shì)。%；實(shí)際到位市外資金210億元，增長(zhǎng)35%，高于全省平均水平；，%，增速居全省第3位；成功舉辦第20屆xx國(guó)際茶文化節(jié)，xx的知名度和影響力進(jìn)一步提升。突出抓好開放招商。堅(jiān)持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更好效果發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，農(nóng)村社會(huì)保障制度不斷完善，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度不斷提升，初步形成了多主體經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、多元化投資農(nóng)村的良好態(tài)勢(shì)。全市茶園面積達(dá)到210萬(wàn)畝。在連續(xù)干旱的情況下，實(shí)現(xiàn)“九連增”。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。%，增速居全省首位；，%，高出全省平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)84億元，%，增速居全省首位。強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)。預(yù)計(jì)xxxx年全市城鎮(zhèn)化率超過(guò)38%，較上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。初步核算，%，高于全省平均水平；%，位居全省第2位；地方公共財(cái)政預(yù)算支出278億元，%，高出全省7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右；%，％，均高于全省平均水平。主要體現(xiàn)在：（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。京廣高鐵全線貫通，寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴(kuò)建工程xx段開工建設(shè)，明港機(jī)場(chǎng)前期工程順利推進(jìn)，淮河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取