【正文】 產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)從重從快處理各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全和諧環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)，后上崗制度，強(qiáng)力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，規(guī)范從業(yè)人員的操作方式，提高從業(yè)者的自我安全保護(hù)技能和自我保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境，提高各類人員安全素質(zhì)，避免違章指導(dǎo)、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、展板、圖片、標(biāo)語等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和典型案件，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)注安全，關(guān)愛生命，以人為本，安全發(fā)展和諧發(fā)展的氛圍。七是做好“三個(gè)專項(xiàng)”檢查工作，即：全員安全培訓(xùn)進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查、特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查。積極開展地下非煤礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治、提升設(shè)備檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全檢查和整治工作，狠下決心加大關(guān)閉非法礦山力度，防止各類事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品，以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放為契機(jī)，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加快32個(gè)無證加油站的整改步伐，對(duì)達(dá)不到取證條件的加油站一律予以關(guān)閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請(qǐng)辦證速度，力爭(zhēng)在9月份完成企業(yè)申請(qǐng)辦證工作，同時(shí)督促五家未取得安全許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動(dòng)；四是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全。一是要加強(qiáng)道路交通和水上運(yùn)輸管理。抓好責(zé)任制的落實(shí)，確保我市各項(xiàng)控制指標(biāo)的完成。三、下半年工作重點(diǎn)面對(duì)目前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、分析形勢(shì)、突出重點(diǎn)、完善制度、狠抓落實(shí)，突出抓好以下工作：結(jié)合半年目標(biāo)考評(píng)和省局會(huì)議精神，著力抓好責(zé)任制的落實(shí)，及時(shí)警示任務(wù)完成不到位的部門。32個(gè)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站，因沒有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不能取得批發(fā)許可證。隱患治理任重道遠(yuǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)存在差異。二是員工素質(zhì)相對(duì)較低，企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，加之企業(yè)員工流動(dòng)性較大，企業(yè)不愿意花錢培訓(xùn)員工，導(dǎo)致企業(yè)員工安全意識(shí)差，自救意識(shí)薄弱，埋下了安全生產(chǎn)隱患。一是作為企業(yè)來講，它的性質(zhì)決定了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過且過，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來了難度。著力從政治上、業(yè)務(wù)上提高局機(jī)關(guān)干部的綜合能力，帶出一支能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為局機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)與日常工作同步安排、同步推進(jìn)。成立了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作方案和安監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案。突出學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政風(fēng)，帶好隊(duì)伍。目前，以人為本、安全發(fā)展的理念正在深入人心，成為全社會(huì)的共識(shí)。三是組織開展了“安全生產(chǎn)安康行”活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)專家和媒體有關(guān)人員深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違規(guī)、違紀(jì)、違法企業(yè)的行為。一是圍繞“綜合治理、保障平安”這一主題進(jìn)行了專門部署，發(fā)表署名文章，進(jìn)行電視采訪；播放了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》專題教育輔導(dǎo)片，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。加油站148家，還有32家不具備安全生產(chǎn)許可證發(fā)放要求，如限期整改仍不達(dá)標(biāo)，將予以關(guān)閉。全市發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個(gè)，關(guān)閉專供站50個(gè)。非煤礦山共申報(bào)241戶，已發(fā)證189戶，還有52余戶因資料不全、手續(xù)不完備、硬件不達(dá)標(biāo)等原因，正在整改和完善之中。按照國(guó)家總局及省局的有關(guān)規(guī)定要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。大大提高了從業(yè)人員操作的技能和安全意識(shí)。今年以來，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)為目的，以努力提高特種作業(yè)人員持證上崗率，集中精力、加大力度扎實(shí)開展了安全教育培訓(xùn)工作。今年我市經(jīng)安監(jiān)系統(tǒng)上報(bào)有兩處危險(xiǎn)路段列入省重點(diǎn)治理對(duì)象，我們將督促開工，完成治理任務(wù)。一”黃金周前夕，市政府要求各級(jí)各部門全面進(jìn)行安全檢查，消除不安全隱患，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩次共檢查600多個(gè)單位，查出各類隱患600多處，發(fā)出整改通知書180多份，檢查車輛19000輛次，檢查船只541艘次，及時(shí)消除了一批隱患，為全市的安全進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)。各系統(tǒng)、各行業(yè)，多次進(jìn)行安全自查，特別是“五amp。針對(duì)上半年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，兩次組織召開了安委會(huì)成員單位會(huì)議，全員參加、增強(qiáng)教育，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)主體責(zé)任，形成合力，有效遏制重大事故發(fā)生。對(duì)安全事故較多的部門，在會(huì)上分析原因、定措施、出實(shí)招。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面出擊，整改隱患。根據(jù)省局要求，從3月9日至3月18日，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位進(jìn)行了檢查，使充裝活動(dòng)步入了規(guī)范化軌道；在全市開展了危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆破器材安全大檢查，查出并消除了一批事故隱患；4月2日至3日，會(huì)同市建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局、消防支隊(duì)對(duì)安康城內(nèi)燃?xì)饧泄鈫挝恍^(qū)進(jìn)行了全面排查，并向市政府書面呈報(bào)了排查情況。全市共發(fā)放煙花爆竹零售許可證2433個(gè)，為了取得批發(fā)許可證，全市14家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)原有倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行改建或新建，其中改建4家，新建10家。通過“三同時(shí)”的實(shí)施，使我市非煤礦山“三同時(shí)”工作進(jìn)一步走上了法制化、規(guī)范化軌道。僅今年我市對(duì)全市在建和將要建設(shè)的8座尾礦庫(kù)項(xiàng)目組織有關(guān)部門，聘請(qǐng)專家進(jìn)行了《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審備案和設(shè)計(jì)審查。從20*年開始我市對(duì)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全面實(shí)施了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。同時(shí)企業(yè)增設(shè)了庫(kù)內(nèi)照明、值班室、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施，實(shí)施了24小時(shí)值班巡查制度，制定了尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援隊(duì)伍、夯實(shí)了責(zé)任。通過今年檢查發(fā)現(xiàn)，全市18座運(yùn)行的尾礦庫(kù)，有2座尾礦庫(kù)對(duì)隱患整治緩慢，我們及時(shí)進(jìn)行了督辦落實(shí)，于5月底整改完成，其它尾礦庫(kù)隱患在20*年底已基本落實(shí)了整改任務(wù)。各縣區(qū)依據(jù)“整治方案”，都制定了具體的操作細(xì)則，列出了整治進(jìn)度時(shí)間表，現(xiàn)全市地下非煤礦山企業(yè)正在積極籌備資金，落實(shí)責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改任務(wù)，其中陜西汞銻科技公司旬陽分公司已對(duì)礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，待審查通過后實(shí)施；尾礦庫(kù)防汛措施及隱患整治工作取得實(shí)效。我市地下開采非煤礦山企業(yè)85戶。20*年12月31日旬陽一采石場(chǎng)發(fā)生事故后，為吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，杜絕非法開采，市安委會(huì)以安市安委發(fā)[20*]2號(hào)文件，要求各縣區(qū)徹底清查未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，并依法全面實(shí)施停產(chǎn)關(guān)閉。各縣區(qū)局按照“三排查、三落實(shí)”以及中、省、市有關(guān)文件的要求，深入開展了非煤礦山安全隱患排查整治工作，建立了事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，并跟蹤督辦抓好整改落實(shí)；狠下決心關(guān)閉未申報(bào)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)。這次檢查發(fā)現(xiàn)不安全隱患32處，發(fā)現(xiàn)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)擅自開工建設(shè)或投入運(yùn)行的尾礦庫(kù)3座，發(fā)現(xiàn)有2座尾礦庫(kù)庫(kù)容已到設(shè)計(jì)庫(kù)容仍在運(yùn)行。陜西省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)“三排查、三落實(shí)”工作方案的通知》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于