【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面實(shí)施團(tuán)干部個(gè)人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理（五）建立農(nóng)村青年服務(wù)體系，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力。要充分發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，依托各類活動(dòng)陣地和載體，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。一是建立青年科技示范基地。充分發(fā)揮青年科技示范基地對(duì)周邊地區(qū)青年的輻射帶動(dòng)作用，在農(nóng)村青年中廣泛開(kāi)展“先富帶后富，帶動(dòng)一起富”活動(dòng)，二是大力開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力。三是大力開(kāi)展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)。要針對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工的需求，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年掌握一技之長(zhǎng)，提升務(wù)工技術(shù)含量。關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和思考大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是共青團(tuán)組織一項(xiàng)永恒的課題。隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)又呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。從總體上看，離黨的要求還有一定的差距。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，團(tuán) 干部隊(duì)伍建設(shè)也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們進(jìn)一步加以研究和解決。一、全縣團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀我縣共有專兼職團(tuán)干部286名。其中黨員112名，占41%。從年齡看，25歲以下的14人，26—30歲的68人，31歲以上的194人。從學(xué)歷看，大學(xué)本科文化程度的15人，大專文化的148人，中專以下文化程度的123人。二、當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)思想觀念不夠解放，重視不夠。目前影響團(tuán)干部培養(yǎng)選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備，使用上不放心的思想，（二）工作機(jī)制不夠健全。具體表現(xiàn)在：團(tuán)干部隊(duì)伍“出入口”缺少暢通機(jī)制、培養(yǎng)教育上缺乏多渠道機(jī)制。(三)團(tuán)干部自身要求不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：理論功底不夠扎實(shí)、急功近利，心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)、工作經(jīng)歷總體上還比較單一。三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干對(duì)策、建議（1）放寬視野，選拔團(tuán)的干部。培養(yǎng)高素質(zhì)的共青團(tuán)干部，入口是關(guān)鍵。在選拔團(tuán)干部時(shí)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)入各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)進(jìn)一步放寬選拔團(tuán)干部的視野，廣開(kāi)渠道，發(fā)掘人才，不僅要注重從黨政機(jī)關(guān)選拔，而且要注重從企事業(yè)單 位、學(xué)校中選拔，改進(jìn)選拔方法，可以實(shí)行公開(kāi)競(jìng)選、直選等形式，把最優(yōu)秀的青年干部選拔到共青團(tuán)工作崗位上來(lái)。放寬視野選拔團(tuán)干部必將有利于團(tuán)干部的交流，無(wú)論對(duì)團(tuán)的事業(yè)，還是對(duì)團(tuán)干部個(gè)人成長(zhǎng)都是極為有利的，并且會(huì)逐步形成團(tuán)干部“進(jìn)、出、再進(jìn)、再出”的良性循環(huán)。放寬視野選拔團(tuán)干部要站在造就擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的合格接班人，特別是政治上優(yōu)秀接班人的高度來(lái)給予重視，從而建設(shè)一支年紀(jì)輕、政治素質(zhì)過(guò)硬、文化層次高、綜合能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膱F(tuán)干部隊(duì)伍。（2）立足團(tuán)的崗位，加強(qiáng)團(tuán)干的鍛煉。共青團(tuán)是所大學(xué)校，是培養(yǎng)人才的地方，每一位團(tuán)干部都要珍惜團(tuán)的工作，勤奮做好團(tuán)的工作。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的政治屬性能使團(tuán)干部在政治品質(zhì)上得到很好的鍛煉，政治理論水平得到提高，責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣自覺(jué)性大大增強(qiáng)。同時(shí)團(tuán)的工作內(nèi)容廣泛，能使團(tuán)干部在組織協(xié)調(diào)、寫(xiě)作表達(dá)、應(yīng)變交際等方面得到很好的鍛煉，知識(shí)面不斷拓寬，分析問(wèn)題和創(chuàng)造性地解決問(wèn)題的水平不斷提高，綜合能力不斷加強(qiáng)。要通過(guò)建立聯(lián)系基層制度，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，讓理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)扎根，讓密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)扎根，讓真抓實(shí)干的作風(fēng)扎根，讓創(chuàng)新開(kāi)拓的作風(fēng)扎根。要對(duì)團(tuán)干部強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉。可以堅(jiān)持每?jī)赡陱目h級(jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀團(tuán)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè) 9 進(jìn)行掛職鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。二是到縣級(jí)綜合部門(mén)進(jìn)行上派鍛煉。堅(jiān)持從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)團(tuán)干部到縣級(jí)綜合部門(mén)上派掛職的做法，幫助他們開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。三是抽調(diào)優(yōu)秀團(tuán)干部參加縣委、縣政府的中心工作，如招商引資、文明城市創(chuàng)建及各種思想教育活動(dòng)等工作。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的中心工作，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力。（3）著眼未來(lái)需要，培養(yǎng)團(tuán)干部。對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)不能僅僅滿足于做好眼前的共青團(tuán)工作，無(wú)論是團(tuán)干部個(gè)人，還是各級(jí)黨組織都要樹(shù)立起著眼于黨的事業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的未來(lái)意識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，解決好這個(gè)問(wèn)題也是保證共青團(tuán)干部出口暢通的重要條件。我們建議各級(jí)黨的組織部門(mén)要把共青團(tuán)干部作為黨的年輕干部的一個(gè)重要組成部分，把共青團(tuán)干部的選配、培養(yǎng)、輸送納入干部隊(duì)伍整體建設(shè)規(guī)劃之中，并且要針對(duì)團(tuán)干部特點(diǎn)，加大培養(yǎng)力度，加速培養(yǎng)步伐，突破單純的共青團(tuán)組織培養(yǎng)共青團(tuán)干部的框框，培養(yǎng)出不僅能滿足共青團(tuán)工作現(xiàn)實(shí)需要，而且能適應(yīng)黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的團(tuán)干部。部分團(tuán)干部思想觀念方面的模糊，很大程度上源于理論上的不成熟。團(tuán)干部參加各級(jí)黨校系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多，這在一定程度上影響了團(tuán)干部理論素養(yǎng)的提高。為此，我們建議由黨委組織部門(mén)和共青團(tuán)聯(lián)合實(shí)施“團(tuán)干培訓(xùn)”計(jì)劃，將各級(jí)團(tuán)干部的政治理論培訓(xùn)納入 10 到黨的各級(jí)干部培訓(xùn)序列，提高各級(jí)黨校中青年干部培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班中的團(tuán)干部參訓(xùn)比例，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部理論培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。（4）服務(wù)大局，及時(shí)輸送團(tuán)干部。團(tuán)干部的出口不暢，共青團(tuán)這潭活水就活不起來(lái)，結(jié)果是培養(yǎng)一批經(jīng)歷單一的“老”干部。要解決好這個(gè)問(wèn)題，黨組織的重視和制定出具體的政策是非常重要的?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”。要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)團(tuán)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用。要特別注意輸送到恰當(dāng)?shù)膷徫?，充分發(fā)揮他們的作用。關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)工作為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校共青團(tuán)工作，全面了解我縣學(xué)校團(tuán)組織工作現(xiàn)狀,更好的解決團(tuán)的工作面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷深化思想政治教育和團(tuán)的工作方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)縣市學(xué)校共青團(tuán)工作的全面活躍與發(fā)展，我委就學(xué)校共青團(tuán)工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。一、基本情況我縣現(xiàn)有中學(xué)11所(含5所九年制義務(wù)學(xué)校,職業(yè)中學(xué)1所)，在校學(xué)生7949人，初中在校學(xué)生5440人(其中女生2439人),團(tuán)員人數(shù)為2780人,團(tuán)員比例占學(xué)生人數(shù)的50%,高中2509人(其中女生1101人),團(tuán)員人數(shù)為1548人,占學(xué)生人數(shù) 11 的60%，全縣初高中團(tuán)員共4328人,占學(xué)生比例54%。其中：留守學(xué)生團(tuán)員1200人,占團(tuán)員比例27%；全縣學(xué)校共青團(tuán)專職團(tuán)干部55人，其中女性占45%。二、近年工作情況我委高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，做到目標(biāo)明確，措施有力。一是突出主線，加強(qiáng)思想教育。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、典型示范、主題活動(dòng)，將思想政治教育與青少年成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)筑當(dāng)代青少年學(xué)生強(qiáng)大的精神支柱，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施中學(xué)生日常行為規(guī)范為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、文明班級(jí)等工作載體，加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育，讓學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。二是強(qiáng)化意識(shí)，推進(jìn)團(tuán)員發(fā)展。以“五、四”、“一二、九”等具有時(shí)代影響力的日期為契機(jī)，廣泛開(kāi)展各種活動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。三是完善制度，強(qiáng)化保障力。結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度等，因地制宜組織實(shí)施。建立健全工作調(diào)研制度，關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、青年熱點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評(píng)價(jià)體系。建立團(tuán)務(wù)公開(kāi)制度，把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。四是落實(shí)載 12 體，加強(qiáng)陣地建設(shè)。各學(xué)校將團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃中，在師資、場(chǎng)地、時(shí)間、資金等方面予以保證，全縣中學(xué)均建立了學(xué)生會(huì)。五是突出重點(diǎn)，深化品牌活動(dòng)的開(kāi)展。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開(kāi)展十八歲成人教育、青年志愿者行動(dòng)、科技創(chuàng)新、寒暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。三、當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題根據(jù)對(duì)我市學(xué)校團(tuán)建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。團(tuán)的活動(dòng)形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)。組織開(kāi)展豐富多彩、卓有成效的活動(dòng)是共青團(tuán)工作的一種手段、一種載體，是學(xué)校團(tuán)的工作的重要組成部分。調(diào)查顯示，目前學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，與學(xué)生的年齡特點(diǎn)形成了日趨加大的落差，團(tuán)的活動(dòng)沒(méi)有自我規(guī)劃，活動(dòng)存在被動(dòng)性、滯后性，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能吸引眾多學(xué)生參加，更談不上實(shí)現(xiàn)活動(dòng)服務(wù)和教育學(xué)生的目的。此外，由于學(xué)校團(tuán)的活動(dòng)時(shí)間受限而且經(jīng)費(fèi)主要由學(xué)校財(cái)政撥款來(lái)解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動(dòng)的次數(shù)和質(zhì)量。團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然說(shuō)新形勢(shì)下學(xué)校教育要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，但是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)更看重學(xué)校的教學(xué)工作，尤其看重升學(xué)率的高低，對(duì)共青團(tuán)工作往往是喊的響、做的少，缺乏對(duì)共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán) 13 的活動(dòng)不積極，對(duì)學(xué)校教師團(tuán)干部的選拔和配備不夠重視，往往把素質(zhì)高的骨干教師安排在教學(xué)一線，同時(shí)又讓教師團(tuán)干部承擔(dān)沉重的教學(xué)任務(wù)和許多繁雜的事務(wù)性工作，使這些團(tuán)干部不能全身心投入共青團(tuán)工作，以至于共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)校教育教學(xué)日程。此外，部分學(xué)校強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，甚至直接拿升學(xué)率與教師的素質(zhì)掛鉤，導(dǎo)致了許多教師只注重教學(xué)。因此，出現(xiàn)了教師團(tuán)干部教學(xué)任務(wù)繁重，缺乏對(duì)團(tuán)知識(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對(duì)部分團(tuán)內(nèi)重要工作和重要活動(dòng)缺乏了解，甚至不知如何開(kāi)展。服務(wù)團(tuán)員的渠道和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓寬和深化。目前我縣學(xué)校團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員學(xué)生方面還存在以下問(wèn)題：首先，服務(wù)的渠道比較狹窄，教育部門(mén)、團(tuán)內(nèi)資源利用的比較多，而社會(huì)資源利用的比較少；其次，服務(wù)的形式比較單一，傳統(tǒng)的，學(xué)生主體地位不突出的服務(wù)形式比較多，而根據(jù)學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)靈活創(chuàng)新的服務(wù)形式比較少；最后，服務(wù)的內(nèi)容比較單調(diào)，鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的內(nèi)容比較多，而增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力的內(nèi)容比較少。四、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施的辦法針對(duì)目前我縣學(xué)校共青團(tuán)工作存在的以上問(wèn)題，我認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期學(xué)校共青團(tuán)工作要做到以下三點(diǎn)。及時(shí)了解團(tuán)員青年思想特點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)的針對(duì)性。學(xué)校共青團(tuán)的工作要適應(yīng)團(tuán)員青年的特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。如針對(duì)他們思想活躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂(lè)于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，在活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如公開(kāi)招聘團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部，鼓勵(lì)學(xué)生自己成立各種興趣小組，自己設(shè)計(jì)團(tuán)日活動(dòng)方案，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，要以“長(zhǎng)才干，受教育，增見(jiàn)識(shí)”為原則，認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；在校期間開(kāi)展多種形式的教育，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操，使共青團(tuán)的凝聚力相應(yīng)增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。鞏固和加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，建立健全學(xué)校共青團(tuán)工作體系，使學(xué)校團(tuán)的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅(jiān)持“團(tuán)要管團(tuán)，團(tuán)要管用”的原則，抓好團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，加大中學(xué)尤其是初二年級(jí)中發(fā)展團(tuán)員的力度，不斷擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，同時(shí)積極發(fā)展校園文化活動(dòng)陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學(xué)生加入團(tuán)組織，來(lái)提高團(tuán)組織對(duì)青少年學(xué)生的吸引力，使它們積極向團(tuán)組織靠攏。另一方面，要大力加強(qiáng)學(xué)校教師團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要建立一整套行之有效的教師團(tuán)干部選拔機(jī)制，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師充實(shí)到學(xué)校團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)，15 特別是要幫助他們解決身份編制、級(jí)別、待遇等問(wèn)題，增強(qiáng)他們從事學(xué)校共青團(tuán)工作的積極性和創(chuàng)造性。此外，建設(shè)一支高質(zhì)量的學(xué)生骨干和學(xué)生干部隊(duì)伍也是做好學(xué)校共青團(tuán)工作的保證，通過(guò)他們帶動(dòng)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，奮發(fā)成才。切實(shí)把服務(wù)青年作為學(xué)校共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。學(xué)校團(tuán)組織要著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，為他們的學(xué)習(xí)、成才和精神文化需求提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)青年