【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)的改革發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市現(xiàn)代化水平拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動(dòng)低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實(shí)施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。推進(jìn)濟(jì)南都市圈建設(shè)，加快融入“一藍(lán)一黃”國(guó)家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。重點(diǎn)提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，有效緩解城市擁堵問(wèn)題。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統(tǒng)整合和提升力度，精心實(shí)施明府城和百年商埠區(qū)的保護(hù)改造。加強(qiáng)泉水保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)有效加快城鎮(zhèn)化步伐要高度重視“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑方式。要分類推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。推動(dòng)歷下、市中、槐蔭、天橋四個(gè)中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵(lì)歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌制定突破縣域經(jīng)濟(jì)的政策措施，繼續(xù)落實(shí)幫扶商河各項(xiàng)政策，實(shí)施三年突破平陰計(jì)劃，支持濟(jì)陽(yáng)加快建設(shè)北跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)清加快融入中心城區(qū)發(fā)展，通過(guò)上下結(jié)合、合力攻堅(jiān)，使欠發(fā)達(dá)縣區(qū)在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)較大跨越。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。章丘、平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河要以建設(shè)濟(jì)南次中心城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力建設(shè)成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。緊緊圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，努力保障和改善民生要實(shí)施居民收入五年倍增計(jì)劃。健全收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要建立更高水平社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要優(yōu)先發(fā)展教育。重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工程和學(xué)前教育普惠工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)步伐，有效緩解入托難問(wèn)題，強(qiáng)化校園、校車安全保障。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大普通商品房有效供給，抑制投資投機(jī)性需求，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要重視解決農(nóng)民工工作生活問(wèn)題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進(jìn)他們更好更快融入城市。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管?？茖W(xué)推進(jìn)西部水源地開(kāi)發(fā)和泉水先觀后用，切實(shí)保障群眾飲食安全。充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)創(chuàng)新型城市要大力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入。加快構(gòu)建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。加快國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌和產(chǎn)品。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)骨干企業(yè)承擔(dān)重要科技攻關(guān)任務(wù)，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮以深化改革為動(dòng)力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。全力辦好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，加快重大文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源更多地向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步提升“天下泉城”、“名士濟(jì)南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)公益性文化單位的活力，培植一批有實(shí)力的文化骨干企業(yè)。著力培育“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問(wèn)題。充分發(fā)揮老干部、老黨員、老教師、老干警、老模范“五老群體”在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用。健全基層社會(huì)管理服務(wù)體系，著力抓好流動(dòng)人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理。深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理和平安濟(jì)南建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系以及重大群體性事件預(yù)警、處置和輿情引導(dǎo)機(jī)制。深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提高城市開(kāi)放水平推進(jìn)市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力和資產(chǎn)實(shí)力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資本預(yù)算制度，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立完善公共財(cái)政體制，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)和投資，建設(shè)境外生產(chǎn)、營(yíng)銷和資源供應(yīng)基地，拓展外部發(fā)展空間。不斷加大節(jié)能減排力度，努力營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境要以環(huán)境綜合整治為抓手，打好環(huán)境綜合治理這場(chǎng)硬仗。以治理水和大氣污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護(hù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。抓好節(jié)約集約用地，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。建設(shè)一批重大生態(tài)工程，加大植樹(shù)造林和城市綠化力度，使泉城天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。深入實(shí)施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。西部新區(qū)和北跨新區(qū)建設(shè)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加綠地、樹(shù)木和水面面積。東部地區(qū)要切實(shí)保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍著力創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，抓好各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升服務(wù)效能。著力創(chuàng)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。著力創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，加快建立社會(huì)信用體系，培育以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的商業(yè)道德和商業(yè)文化。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，抓好全民普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺(jué)性。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平本報(bào)2月10日訊 王敏同志在報(bào)告中指出，率先建成更高水平小康社會(huì)、奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，關(guān)鍵在黨。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，務(wù)必樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力保持黨的純潔性，為加快省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。保持同人民群眾的密切聯(lián)系。要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問(wèn)題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力作為一種為人民群眾辦事的責(zé)任和義務(wù)，而不是謀取私利的工具，真正做到執(zhí)政為民。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場(chǎng)，更不允許鋪張浪費(fèi)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層、深入群眾，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、形式主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問(wèn)題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，支持他們按照各自章程開(kāi)展工作。鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織全覆蓋和工作創(chuàng)新，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來(lái)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅(jiān)持重德才、憑實(shí)績(jī)使用干部，用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效評(píng)價(jià)干部，健全完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法。需要格外強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對(duì)待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好的用人風(fēng)氣，以實(shí)際行動(dòng)接受廣大黨員干部和人民群眾的評(píng)判。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、干部財(cái)產(chǎn)