【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致單位和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、可預(yù)見成果提高了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，保證黨員干部規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，提升納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高了納稅滿意度。減少辦稅的隨意性，壓縮自由操作空間，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境，保障納稅人的合法權(quán)益。為辦稅服務(wù)廳的職能轉(zhuǎn)型提供有效途徑，為稅源專業(yè)化管理拓展更多空間。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，提升對(duì)納稅人和稅務(wù)干部的維權(quán)保障。四、項(xiàng)目進(jìn)度安排規(guī)范編寫階段（2月—3月）：2月份完成《服務(wù)規(guī)范》初稿的編寫工作，3月份集中全局業(yè)務(wù)骨干和各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人對(duì)初稿討論、修改、評(píng)審。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（4月）召開《服務(wù)規(guī)范》發(fā)布會(huì)，加大宣傳力度，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，做好試點(diǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。試點(diǎn)運(yùn)行階段（4月—6月）：選取兩個(gè)轄市（區(qū)）局作為試點(diǎn)單位，結(jié)合納稅人的意見反饋，檢驗(yàn)《服務(wù)規(guī)范》各類制度、事項(xiàng)的可行性和實(shí)效性，為《服務(wù)規(guī)范》的全面推行積累經(jīng)驗(yàn)，提出建議。修訂完善階段（7月）：搜集試點(diǎn)階段各單位反映的各類問題和建議，再次組織全局業(yè)務(wù)骨干和各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人對(duì)《服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行修訂完善，成稿后匯編成冊(cè)印發(fā)至各單位。全面推行階段（8月之后）：在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面推行《服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)《服務(wù)規(guī)范》各類制度和事項(xiàng)的督查推進(jìn)和跟蹤問效，確保落實(shí)到位。第四篇：納稅服務(wù)工作規(guī)范實(shí)施辦法納稅服務(wù)工作規(guī)范實(shí)施辦法（試 行）第一章 總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，制定本辦法。第二條納稅服務(wù)以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，以“納稅人的滿意，國(guó)稅人的追求”為目標(biāo)，努力為納稅人提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)，營(yíng)造法治、公平、文明、效率的稅收環(huán)境。第三條納稅服務(wù)的基本形式分為窗口服務(wù)、12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站服務(wù)、上門服務(wù)及法律救濟(jì)等服務(wù)。（一）窗口服務(wù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)通過辦稅服務(wù)廳或場(chǎng)所為納稅人提供的各類稅收服務(wù)事項(xiàng)及措施。（二）12366納稅服務(wù)熱線是國(guó)稅機(jī)關(guān)通過電話語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)為納稅人及社會(huì)公眾提供自動(dòng)語(yǔ)音和人工座席等稅收服務(wù)事項(xiàng)與措施。（三）國(guó)稅網(wǎng)站服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)方式為納稅人以及社會(huì)公眾提供稅法宣傳、納稅咨詢、網(wǎng)上辦稅、投訴舉報(bào)受理等稅收服務(wù)事項(xiàng)與措施。（四）上門服務(wù)是國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)征管工作需要或納稅人的特定需求，深入到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供有針對(duì)性的稅收服務(wù)事項(xiàng)與措施。（五）法律救濟(jì)是國(guó)稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在實(shí)施稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、賠償和聽證等過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)與措施。第四條本辦法適用于全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、稅收?qǐng)?zhí)法人員及其接受國(guó)稅機(jī)關(guān)委托履行征收管理職能的單位和個(gè)人。第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)與工商、銀行、地方稅務(wù)局等單位的協(xié)調(diào)配合，共享數(shù)據(jù)信息，形成現(xiàn)代化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第六條國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行使稅收政策執(zhí)法權(quán)，不得以任何名義指定稅務(wù)代理。第二章 工作職責(zé)第七條自治區(qū)國(guó)稅局征收管理處負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理：負(fù)責(zé)12366納稅服務(wù)熱線的管理；負(fù)責(zé)國(guó)稅網(wǎng)站有關(guān)納稅服務(wù)欄目的管理；建立納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。政策法規(guī)處、流轉(zhuǎn)稅管理處、所得稅管理處、國(guó)際稅收管理處、進(jìn)出口稅收管理處、稽查局等部門負(fù)責(zé)按照業(yè)務(wù)管理范圍，負(fù)責(zé)受理納稅人涉稅咨詢，承辦國(guó)稅網(wǎng)站欄目、12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的回復(fù)；收集、整理稅收政策法規(guī)及其他信息,在國(guó)稅網(wǎng)站系統(tǒng)中及時(shí)發(fā)布。第八條地（州、市）國(guó)稅局征收管理科（處）負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，貫徹落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)國(guó)稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的督辦工作。征收管理科(處)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照業(yè)務(wù)管理范圍，負(fù)責(zé)受理納稅人涉稅咨詢，承辦國(guó)稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的回復(fù)，收集、整理稅收政策法規(guī)及其他信息,在國(guó)稅網(wǎng)站地區(qū)子站系統(tǒng)中及時(shí)發(fā)布。第九條縣（市、區(qū)）國(guó)稅局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)本局納稅服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理，貫徹落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，負(fù)責(zé)受理納稅人涉稅咨詢，負(fù)責(zé)國(guó)稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的督辦。計(jì)劃征收科負(fù)責(zé)辦理窗口服務(wù)工作。登記管理、發(fā)票管理、評(píng)估管理等稅源管理部門負(fù)責(zé)辦理上門服務(wù)工作。第三章 辦稅服務(wù)廳服務(wù)第一節(jié) 基本設(shè)臵第十條辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的場(chǎng)所。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)臵辦稅服務(wù)廳。稅務(wù)分局或稅務(wù)所原則上也可設(shè)臵辦稅服務(wù)場(chǎng)所。各地根據(jù)實(shí)際情況可與地方稅務(wù)局或政府相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)臵服務(wù)大廳。第十一條辦稅服務(wù)廳應(yīng)配臵以下基本設(shè)施：（一）規(guī)范的名稱。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一確定為XX地（州、市）XX縣（市、區(qū)）辦稅服務(wù)廳，并在辦稅服務(wù)廳外部正面、顯著位臵標(biāo)識(shí)。（二）規(guī)范標(biāo)識(shí)。辦稅服務(wù)應(yīng)設(shè)臵辦稅示意圖、窗口功能標(biāo)示牌、窗口人員服務(wù)標(biāo)示牌等標(biāo)識(shí),其中窗口人員服務(wù)標(biāo)示牌應(yīng)包括姓名、崗位、工作項(xiàng)目、舉報(bào)投訴電話等內(nèi)容。（三）公告公示欄。（四）桌、椅、筆、墨、紙張等辦稅用具。（五）辦稅指南、宣傳資料、納稅資料。（六）納稅人留言簿、監(jiān)督牌、意見箱（卡）、舉報(bào)箱及舉報(bào)電話,其中納稅人留言簿應(yīng)有頁(yè)碼編號(hào)，對(duì)納稅人提出的意見，要有領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)查了解和整改情況記錄。（七）各類表、證、單、書的填寫樣本。（八）作息時(shí)間；（九）有條件的地方，可設(shè)臵電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)機(jī)、飲水機(jī)、IC卡電話等。第十二條辦稅服務(wù)廳應(yīng)合理劃分辦稅區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等區(qū)域，以滿足納稅人辦稅的基本需求。第十三條辦稅服務(wù)廳窗口可根據(jù)當(dāng)?shù)囟愒唇Y(jié)構(gòu)和納稅人數(shù)量情況合理設(shè)臵。（一）設(shè)臵綜合服務(wù)窗口，各窗口功能一致，辦理納稅人的各類涉稅事宜；（二）設(shè)臵申報(bào)納稅和綜合服務(wù)兩類窗口；（三）設(shè)臵發(fā)票管理、申報(bào)納稅和綜合服務(wù)三類窗口。第十四條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立以下基本制度：（一）領(lǐng)導(dǎo)值班制度；（二）辦稅服務(wù)限時(shí)與服務(wù)承諾制度；（三）辦稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度；（四）安全保衛(wèi)制度。第十五條辦稅服務(wù)廳應(yīng)清潔衛(wèi)生、光線充足、通風(fēng)良好、設(shè)施擺放整齊，營(yíng)造和諧友好的服務(wù)環(huán)境。第二節(jié) 公開辦稅第十六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)公開下列事項(xiàng)：（一）納稅人的權(quán)利和義務(wù)；（二）稅收法律、法規(guī)和政策；（三）稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可行政審批項(xiàng)目；（四）稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（五）實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定情況；（六）服務(wù)時(shí)限和服務(wù)承諾；（七）稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)；（八）納稅信用等級(jí)評(píng)定的程序標(biāo)準(zhǔn)；（九）稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定；（十）受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話；（十一）其他應(yīng)公開的內(nèi)容。第十七條需公開的事項(xiàng)可通過電子顯示屏、觸摸屏、公告欄或宣傳冊(cè)等媒介進(jìn)行公告。公開事項(xiàng)可采用文字、表格、示意圖、語(yǔ)音、視頻等形式進(jìn)行公開。對(duì)少數(shù)民族納稅人集中的地區(qū)，可同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字與語(yǔ)言進(jìn)行公開。第十八條公開事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、完整，對(duì)公開的內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)更新。第三節(jié) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第十九條 辦稅服務(wù)廳窗口工作人員在接受納稅咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地答復(fù)，對(duì)于能夠即時(shí)回答的問題，給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)于不能即時(shí)解答的問題，應(yīng)明確告知納稅人在2個(gè)工作日內(nèi)將采取何種方式進(jìn)行答復(fù)。第二十條下列涉稅事宜，凡納稅人提供資料齊全、符合規(guī)定的，辦稅服務(wù)廳窗口工作人員書面審核后應(yīng)即時(shí)辦理。（一）稅務(wù)登記的開業(yè)、變更及停復(fù)業(yè)；（二）稅務(wù)登記的驗(yàn)（換）證；（三）發(fā)票票種核定、發(fā)售、驗(yàn)（交）舊、繳銷及代開；（四）納稅申報(bào)；（五）延期申報(bào)；（六）備案類減免稅；（七）《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》、《進(jìn)貨退出及索取折扣折讓證明單》等稅收證明的開具與核銷；（八）其他依法可以即時(shí)辦理的事宜。第二十一條 對(duì)稅務(wù)行政許可事宜、延期繳納稅款申請(qǐng)、報(bào)批類減免稅等需傳遞至相關(guān)部門進(jìn)行審核、審批的涉稅事宜，凡納稅人提供資料齊全、符合規(guī)定的，各崗位工作人員應(yīng)在下列規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。（一）辦稅服務(wù)廳窗口工作人員應(yīng)在受理后即時(shí)錄入綜合征管軟件系統(tǒng)，并在次日前，完成紙質(zhì)材料的傳遞；（二）縣（市、區(qū)）局調(diào)查崗工作人員應(yīng)在收到需調(diào)查審核文書3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查審核工作；（三）縣（市、區(qū)）局各文書審批崗工作人員應(yīng)在收到待審批文書當(dāng)日完成審批反饋或?qū)徍松蠄?bào)工作；（四）地（州、市）局各文書審批崗人員應(yīng)在收到待審批文書3個(gè)工作日內(nèi)完成審批反饋或?qū)徍松蠄?bào)工作；（五）自治區(qū)國(guó)稅局各文書審批崗人員應(yīng)在收到待審批文書3個(gè)工作日內(nèi)完成反饋審批工作。第二十二條對(duì)一次性辦理涉稅事宜較多、業(yè)務(wù)較復(fù)雜或有其他情形的納稅人，辦稅服務(wù)廳可提供預(yù)約服務(wù)，在約定時(shí)間內(nèi)為納稅人辦理涉稅事宜。第二十三條在納稅人辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、定額核定等業(yè)務(wù)以及納稅申報(bào)、稅款繳納等相關(guān)涉稅事宜即將逾期時(shí)，應(yīng)履行提醒服務(wù)，告知納稅人及時(shí)辦理涉稅事宜。提醒服務(wù)可以采取口頭、書面、電話、電子郵件、手機(jī)短信、媒體公告等方式。第二十四條辦稅服務(wù)廳實(shí)行首問責(zé)任制，第一位受理納稅人辦稅事宜的工作人員，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)事宜應(yīng)即時(shí)辦理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)事宜有義務(wù)引導(dǎo)納稅人至有關(guān)窗口辦理，不得以任何借口推諉。第二十五條辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)積極引導(dǎo)納稅人有針對(duì)性地選擇網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、手機(jī)短信申報(bào)等方便、快捷、高效的多元化申報(bào)納稅方式。有條件的地方可逐步實(shí)行納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票等涉稅事宜“同城通辦”、“異地通辦”。第二十六條納稅人在辦理涉稅事宜時(shí)，其申請(qǐng)材料如存在可當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，工作人員應(yīng)指導(dǎo)納稅人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定要求，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。加強(qiáng)納稅人征管檔案管理，對(duì)于相同資料不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送。第二十七條 根據(jù)納稅人登記注冊(cè)類型、行業(yè)、稅種等指標(biāo)，對(duì)每月征期申報(bào)納稅時(shí)段進(jìn)行適當(dāng)劃分，引導(dǎo)納稅人分時(shí)段申報(bào)納稅，以均衡工作量，縮短納稅人排隊(duì)等候時(shí)間。在申報(bào)征收期內(nèi)，各辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)臵值班長(zhǎng)，疏導(dǎo)、維護(hù)辦稅秩序。第二十八條積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。第四節(jié) 工作紀(jì)律第二十九條辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)文明禮貌、愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作，辦理涉稅事宜快捷、準(zhǔn)確。第三十條辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，掛牌上崗，儀容舉止莊重得體，服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范。第三十一條辦稅服務(wù)廳內(nèi)禁止吸煙，不大聲喧嘩，不妨礙、干擾他人辦公。上崗工作期間不得做與工作無關(guān)事情，辦公用品、文件資料擺放整齊。第三十二條窗口工作人員臨時(shí)有事需要離開，應(yīng)在窗口擺放“此窗口暫停辦理業(yè)務(wù)”標(biāo)示牌提示納稅人。第三十三條對(duì)納稅人提出的問題要耐心解釋，態(tài)度和藹，嚴(yán)禁發(fā)生與納稅人爭(zhēng)執(zhí)現(xiàn)象。第四章 上門服務(wù)第三十四條 建立登記管理、發(fā)票管理、評(píng)估監(jiān)控等稅源管理部門工作人員與納稅人聯(lián)系制度，首次上門服務(wù)時(shí)應(yīng)向納稅人提供聯(lián)系卡，聯(lián)系卡應(yīng)載明稅務(wù)管理人員姓名、所在部門、服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)督方法和聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三十五條登記管理