【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步伐的加快，建設(shè)資金的需求量會(huì)急劇增加。目前，我縣城市建設(shè)資金主要來自融資貸款、土地出讓金和財(cái)政撥款等三大渠道。雖然近年來我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，財(cái)力水平逐年提高，但縣財(cái)政承擔(dān)的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力非常大，加上我縣在城區(qū)建設(shè)方面歷史欠賬較多，需要投入的資金大，決定了財(cái)政撥款不可能成為我縣城市建設(shè)的主渠道，只有增加融資才有可能解決城市建設(shè)的資金需要，只有增加融資才能集中財(cái)力辦大事。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)我縣城市大建設(shè)，我們認(rèn)為必須要切實(shí)加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)縣建投公司，為我縣城市大建設(shè)工作順利推進(jìn)提供資金保障。具體措施為：加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)投融資能力。增加政府對(duì)縣建投公司的有效資產(chǎn)注入，做大做強(qiáng)縣建投公司融資平臺(tái)；培植縣建投公司自身的“造血”功能；建立可持續(xù)的融資償債機(jī)制。進(jìn)一步突出土地收儲(chǔ)職能，推進(jìn)縣建投公司市場(chǎng)化運(yùn)作。土地收儲(chǔ)工作是建投公司經(jīng)營(yíng)城市的重要手段，要抓住當(dāng)前縣城區(qū)北進(jìn)東擴(kuò)、實(shí)施老城區(qū)改造的有力時(shí)機(jī)，抓緊組織實(shí)施好城市規(guī)劃區(qū)土地征收和老城區(qū)拆遷改造的土地收儲(chǔ)工作，準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)行情，及時(shí)向土地部門建議出讓已收儲(chǔ)的土地，為我縣城市大建設(shè)提供保障資金。加快安置房建設(shè)，緩解拆遷與安置矛盾。今年，我公司將進(jìn)一步加大資金投入力度，加快安置房工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年建成安置房48萬平方米，妥善安置好拆遷戶，不斷推動(dòng)我縣城市大建設(shè)拆遷安置工作走上良性化發(fā)展軌道。加強(qiáng)公司自身建設(shè)，不斷提高投融資管理水平。要按照“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理上遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資管理水平。當(dāng)然，在加快推進(jìn)城市大建設(shè)的過程中，今后我們還會(huì)遇到這樣那樣的困難，但是我們堅(jiān)信：有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加上全縣人民的共同努力，一座靚麗的、適宜居住的現(xiàn)代化城市不久一定會(huì)展現(xiàn)在繁昌人民面前。繁昌的明天一定會(huì)更美好！（作者系縣建投公司經(jīng)理 包小明）第三篇：積極發(fā)揮職能作用 打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)（本站推薦）人社部黨組高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，積極發(fā)揮職能作用，推動(dòng)人社扶貧工作。2016年以來，尹蔚民部長(zhǎng)先后5次主持召開部黨組會(huì)和部務(wù)會(huì)專題研究人社扶貧工作，并親赴山東省菏澤市對(duì)創(chuàng)辦“扶貧車間”等就業(yè)扶貧工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，到部定點(diǎn)扶貧縣安徽金寨縣進(jìn)行專題考察。邱小平副部長(zhǎng)和其他分管部領(lǐng)導(dǎo)多次召集部?jī)?nèi)有關(guān)司局研究部署人社扶貧工作。各牽頭單位和參與單位按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕39號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)人社部承擔(dān)的3項(xiàng)牽頭任務(wù)、12項(xiàng)參與任務(wù)，督促指導(dǎo)各地人社部門不斷加大工作力度，人社扶貧工作取得了重要的階段性進(jìn)展。及時(shí)制定出臺(tái)配套政策文件。印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2016〕71號(hào)），明確了人社扶貧目標(biāo)任務(wù)和政策措施。會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門印發(fā)《關(guān)于開展粵湘勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)工作的通知》（人社部函〔2016〕67號(hào)）、《關(guān)于開展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2016〕119號(hào)）等文件，分別對(duì)就業(yè)扶貧、技能扶貧工作作出具體部署。全國(guó)已有27個(gè)?。▍^(qū)、市）人社廳（局）出臺(tái)了推進(jìn)人社扶貧工作的配套政策文件。多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，積極促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)地方對(duì)跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補(bǔ)助。三是支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，改善和加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。，補(bǔ)助中西部地區(qū)110個(gè)縣建設(shè)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施。各地結(jié)合實(shí)際，提出了有針對(duì)性的辦法措施，創(chuàng)建了閩寧合作、廣東珠三角四地市對(duì)湖南湘西州和湖北鄖西縣、深圳百色扶貧對(duì)接等勞務(wù)協(xié)作模式，涌現(xiàn)出山東菏澤扶貧車間、陜西平利社區(qū)工廠、新疆南疆衛(wèi)星工廠、江西寧都電商園、安徽金寨、岳西等地就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)等就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是加大農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施力度，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等4部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（20162020年）的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕90號(hào)），積極幫助包括建檔立卡貧困勞動(dòng)力在內(nèi)的農(nóng)民工提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2016年全國(guó)人社部門組織開展政府補(bǔ)貼性農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)913萬人次。二是啟動(dòng)技能脫貧千校行動(dòng)，部署“十三五”時(shí)期在全國(guó)組織千所左右省級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校開展行動(dòng)，加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)技能脫貧。三是支持貧困地區(qū)加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2016年開始，基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增列公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)。，支持河北等19個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)29個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地，覆蓋77個(gè)集中連片貧困地區(qū)所轄縣。各地人社部門把技能脫貧作為精準(zhǔn)扶貧重要任務(wù)，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)落實(shí)。重慶建立緊缺職業(yè)目錄動(dòng)態(tài)發(fā)布制度，重點(diǎn)打造家政服務(wù)和特色培訓(xùn)品牌。2016年人社部門組織培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力9900人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%以上。安徽農(nóng)村貧困家庭子女就讀技工院校，所學(xué)專業(yè)為安徽省確定的緊缺專業(yè)工種的，畢業(yè)時(shí)一次性給予2000元技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；到省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的，再一次性給予3000元就業(yè)補(bǔ)助。廣西啟動(dòng)實(shí)施48所技工院校與54個(gè)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)工作。河南對(duì)企業(yè)組織貧困勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)且簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，對(duì)企業(yè)給予一次性定額補(bǔ)貼。努力提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平。一是加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。指導(dǎo)江西、河南兩省探索建立由政府按現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次為建檔立卡貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制，并在相關(guān)會(huì)議上總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。二是支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2016年，江蘇、青海等13個(gè)省級(jí)政府發(fā)文再次提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，保障和改善了包括貧困人口在內(nèi)的老年居民生活。三是落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)對(duì)貧困人口實(shí)行降低起付線、提高報(bào)銷比例等傾斜性政策。配合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。積極引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)