破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-10-28 14:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 專題黨政聯(lián)席會和矛盾糾紛（信訪）專題黨委會?！耙粓蟾妗奔疵芗m紛（信訪）專題報告。針對一些矛盾糾紛比較復(fù)雜，涉及范圍廣，涉及到法律法規(guī)答疑解惑以及涉法涉訴等，依靠基層力量難以或者無法解決的問題，以報告的形式進行轉(zhuǎn)交，力求為當事人雙方找到合法解決的渠道。三是農(nóng)村基層創(chuàng)新了“三縱三橫”調(diào)解模式，“三縱”即通過在鄉(xiāng)政法綜治中心和村政法綜治工作站分別設(shè)立信訪問題接待處，實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)縱向貫通，暢通了信訪渠道，構(gòu)建了立體調(diào)解體系，1大大方便了群眾訴求?！叭龣M”即通過建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)了調(diào)解工作的橫向聯(lián)動，大大提高了調(diào)解效率。通過對排查出的矛盾糾紛和受理的信訪問題實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一疏理、歸口辦理并實施“五步”工作法即：第一步村級人民調(diào)解，先由村人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，努力調(diào)解在最基層；第二步中心行政調(diào)解，當事人對村調(diào)解委員會調(diào)解不滿意的，由村委會給當事人開據(jù)《人民群眾矛盾糾紛（信訪）聯(lián)調(diào)介紹信》到鄉(xiāng)政法綜治中心，鄉(xiāng)政法綜治中心在接到村委會的介紹信兩個工作日以內(nèi)報中心主任或常務(wù)副主任（鄉(xiāng)黨政一把手）批示，再由中心按照案件性質(zhì)和疑難程度進行分流調(diào)處或協(xié)調(diào)辦理；第三步鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會議解決，當事人對中心辦理不滿意的，由中心提請鄉(xiāng)信訪聯(lián)系會議解決；第四步鄉(xiāng)黨委會研究解決，當事人對鄉(xiāng)信訪聯(lián)系會議研究解決仍不滿意的，由信訪聯(lián)系會議辦公室提交鄉(xiāng)黨委研究解決；第五步司法調(diào)解，當事人對鄉(xiāng)黨委會研究解決還不滿意的，由當事人到相關(guān)司法機關(guān)申訴。對重大矛盾糾紛、疑難信訪問題相關(guān)部門或各級可提前介入，否則見不到介紹信等材料層層不予受理，有效地規(guī)范了信訪秩序，預(yù)防了越級上訪。二、健全制度，完善機制，明確任務(wù)，較好地促進了工作職責落實。從社會矛盾的預(yù)防、排查、受理、接訪、下訪、調(diào)解、分流、聯(lián)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、督辦到群體性事件的處臵等各個環(huán)節(jié)，建立健全了一整套規(guī)章制度，確保工作規(guī)范，有章可循。一是建立了日報告、周例會、月研判和日常排查、集中排查、領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪等工作長效運行機制；二是實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪制度，對重大矛盾糾紛按照分級對口的原則，包案到領(lǐng)導(dǎo)，將黨政“一把手”推向化解矛盾糾紛的第一線，增強了解決問題的能力和水平。三是健全了首問負責和責任查究制度，對排查出來的矛盾糾紛逐一登記在冊，明確責任單位、責任人、限時化解，使每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管，有力推動了社會矛盾糾紛排查化解工作。三、狠抓排查，注重預(yù)防，積極化解，較好地實現(xiàn)了矛盾調(diào)處有序。我們在工作中，變被動調(diào)解、等案上門為主動出擊、注重預(yù)防，突出抓早、抓小、抓苗頭，堅持開展“五項排查”活動，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。早發(fā)現(xiàn)。一是日常排查，平穩(wěn)時期每周排查，敏感時期每天排查；二是集中排查，每月定期開展集中排查，做到不留死角和盲點；三是重點排查，在重大節(jié)日、重要會議、重大活動等重要節(jié)點和敏感時期，對重點單位、重點地方、重點問題、重點領(lǐng)域、重點人群開展全面排查；四是下訪排查，按照“四包”機制，每季度組織包鄉(xiāng)（村）、街道（社區(qū)）、學(xué)校、清真寺領(lǐng)導(dǎo)和包戶干部深入聯(lián)系點，變上訪為下訪，開展大下訪活動，全面排查化解；五是滾動排查，對一些可能滋事的重點人員，可能引發(fā)集體上訪的熱點問題，可能導(dǎo)致群體性事件的突出矛盾逐村組、社區(qū)、單位滾動排查，切實將各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段。早預(yù)防。為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾糾紛，建立了信訪穩(wěn)定風險評估機制，對一些涉及征地拆遷、事關(guān)民生的重大事項和重大建設(shè)項目在實施前，組織開展穩(wěn)定風險評估，按照風險大小和有無風險實行四級評估：即風險很大、有風險、風險較小和無風險，多渠道、多途徑廣泛征求群眾意見和建議，最大限度賦予群眾知情權(quán)和表達權(quán)，對大多數(shù)群眾滿意無風險的快辦，大多數(shù)群眾不理解有風險或風險較小的緩辦，大多數(shù)群眾不滿意風險很大的堅決不辦，有效地從源頭上預(yù)防和減少了重大社會矛盾糾紛、信訪問題和群體性事件發(fā)生。早化解。結(jié)合“三項工作機制”組織小隊維穩(wěn)干部、基層人民調(diào)解員、駐村集中整治隊員、包戶干部及時逐戶、逐村開展拉網(wǎng)式排查化解。充分調(diào)動人民調(diào)解員、治安信息員、聯(lián)防隊員等基層各群防群治力量工作積極性，充分發(fā)揮他們有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時調(diào)處。對排查出的矛盾糾紛，逐一登記，能解決的當即解決，不能解決的及時登記在案上報，逐級綜合運用法律、政策、行政、經(jīng)濟、教育等手段及時化解，確保將大量的矛盾糾紛排查化解在一線。四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，分級負責，確保了各類矛盾糾紛得到有效化解。近兩年來，我們以民生建設(shè)年為統(tǒng)領(lǐng)，以效能建設(shè)為抓手，綜合運用司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解等多種方式，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”，實施“信訪積案攻堅年”活動，進一步暢通
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