【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要職權(quán)之一。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對(duì)人民法院的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。（二）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督是與時(shí)俱進(jìn)的要求。法律本身有其時(shí)代性，一定時(shí)期所制定的法律從來(lái)都帶有當(dāng)時(shí)的思想、觀念和政策的印記。社會(huì)主義法治理念是新形勢(shì)下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民群在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機(jī)構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。（三）人民法院主動(dòng)接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國(guó)家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會(huì)主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國(guó)革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因?yàn)槲覀円呀?jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動(dòng)民主法治進(jìn)程極為重要的制約機(jī)制，通過(guò)人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國(guó)家法律的正確實(shí)施，保障司法公正在全社會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。三、當(dāng)前人大對(duì)法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式（一）在人代會(huì)期間聽(tīng)取和審議法院工作報(bào)告，對(duì)法院工作進(jìn)行宏觀監(jiān)督。在人代會(huì)閉會(huì)期間對(duì)法院專項(xiàng)工作進(jìn)行審議，對(duì)法院重大工作事項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會(huì)在重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，通過(guò)檢查糾正錯(cuò)誤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障法院公正司法。（三）質(zhì)詢。縣級(jí)以上人大常委會(huì)的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。（四）縣級(jí)以上人大常委會(huì)可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員。四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國(guó)法治化歷程還不長(zhǎng)，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題，需要在后續(xù)工作中予以完善。（一）法院過(guò)于重視每年工作報(bào)告是否能在人大會(huì)議順利通過(guò)，而對(duì)日常工作中接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足。據(jù)報(bào)道每年兩會(huì)期間，最高人民法院為了保證工作報(bào)告順利通過(guò)，立案庭、民事四個(gè)庭、刑事五個(gè)庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會(huì)工作中，他們出現(xiàn)在人民大會(huì)堂、代表駐地、審議現(xiàn)場(chǎng)等各個(gè)場(chǎng)所聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。他們都有一份指南，上面寫(xiě)著去年社會(huì)熱點(diǎn)案件的進(jìn)展情況和官方口徑，除了熱點(diǎn)案件，這份指南上還有代表過(guò)問(wèn)案件的詳細(xì)目錄：哪個(gè)團(tuán)，哪個(gè)代表，哪個(gè)案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。從上述報(bào)道的細(xì)節(jié)描述可見(jiàn)，法院對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度可見(jiàn)一斑。但是每年兩會(huì)一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)與對(duì)每年工作報(bào)告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會(huì)要求法院進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問(wèn)題。（二）人大的個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立之間的平衡尚無(wú)制度性保障。由于司法工作的特點(diǎn)，法院獨(dú)立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，這是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨(dú)立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨(dú)立的沖突降低到最低，在為促進(jìn)司法公正和效率這個(gè)主題下實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定了聽(tīng)取工作報(bào)告、質(zhì)詢及詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的方式?？涩F(xiàn)實(shí)中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會(huì)通過(guò)做決定的方式，直接判定某起案件的事實(shí)，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國(guó)兩會(huì)上，河南代表團(tuán)有一個(gè)代表一口氣遞了幾十個(gè)案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場(chǎng)提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對(duì)個(gè)案不滿，直接說(shuō)如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對(duì)票，還會(huì)動(dòng)員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時(shí)在縣市一級(jí)法院，最高法院會(huì)連夜電召案子的承辦法官，詢問(wèn)案情的進(jìn)展，必要時(shí)承辦法官會(huì)趕來(lái)北京，當(dāng)面向代表解釋。人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯(cuò)案，但是這種利用代表身份為個(gè)人關(guān)注的案件行方便之門(mén)的做法，不僅沒(méi)有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對(duì)干擾了法院的獨(dú)立審判權(quán)。如果對(duì)法院的判決不服，可以提起上訴，對(duì)二審判決不服，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序進(jìn)行，甚至可以通過(guò)人大組織調(diào)查委員會(huì)，對(duì)特定案件的審理情況進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)，提出自己的意見(jiàn)，但是不能直接代替法院去查明事實(shí)、適用法律，更不能利用代表身