【文章內(nèi)容簡介】 會(huì)問題和矛盾被控制的有序、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定程度是衡量所構(gòu)建的“和諧社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)。其次，“和諧社會(huì)”應(yīng)是全面、整體“和諧”的社會(huì)。事物的普通聯(lián)系性要求我們在構(gòu)建“和諧社會(huì)”時(shí)要注意把握兩種“和諧”：一種是社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的“和諧”，另一種是我國與世界其他國家的“和諧”。其中，社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的和諧是構(gòu)件“和諧社會(huì)”的主要方面和根本，應(yīng)包括：（1）人與自然的和諧，即要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展之路。（2）人與社會(huì)的和諧，即要保持社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）人與人和諧，即要做到人與人之間的機(jī)會(huì)、權(quán)利等的平等以及彼此間的誠信友愛、安定有序、充滿活力。換句話就是人們都能各盡其能，各得其所。第二種和諧即與世界的和諧也是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要外部條件。目前，全球化趨勢不斷加強(qiáng)，世界的聯(lián)系日益緊密，相互依存，協(xié)作程度大為增加，國外許多國家特別是發(fā)達(dá)資本主義國家的生產(chǎn)力水平高，技術(shù)工藝水平先進(jìn)，在許多方面都超過并深刻影響著我們。因此，構(gòu)建“和諧社會(huì)”應(yīng)在堅(jiān)持基本原則立場下盡最大可能和努力構(gòu)建與世界的和諧，只有做到了與不同文明國家之間的和諧，社會(huì)主義和諧社會(huì)才是真正意義上的完整全面的“和諧社會(huì)”。在這方面我們是有過深刻的血與辱的歷史教訓(xùn)的。近代一百多年的落后被動(dòng)挨打的局面與曾經(jīng)強(qiáng)大無比的中華帝國的強(qiáng)烈反差很大程度上是我們在近代“閉關(guān)鎖國”，盲目自大所造成的。故步自封、“小國寡民”是違背歷史發(fā)展潮流的。這告戒我們在構(gòu)建“和諧社會(huì)”時(shí)一定要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)?！昂椭C社會(huì)”不單指自身的和諧，也包括與世界的和諧，認(rèn)清這一點(diǎn)是非常重要和必要的。第三，“和諧社會(huì)”是動(dòng)態(tài)發(fā)展的“和諧”社會(huì)。世界是永恒發(fā)展的，“和諧社會(huì)”應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)的“和諧”社會(huì)并隨歷史的發(fā)展變化而不斷呈現(xiàn)出新的面貌和特點(diǎn)。“和諧社會(huì)”作為一新事物，它是一個(gè)由弱小到強(qiáng)大，由比較簡單、低級的和諧到復(fù)雜、高級的和諧不斷發(fā)展前進(jìn)的“動(dòng)態(tài)”過程。構(gòu)建“和諧社會(huì)”如果忽略這一點(diǎn)，試圖一步就構(gòu)建一個(gè)非常高級理想的和諧社會(huì)，這是不可能成功的，這不僅違背了事物發(fā)展的規(guī)律，也不符合我國的實(shí)際。因此，構(gòu)建“和諧社會(huì)”要看到其動(dòng)態(tài)發(fā)展性和階段性，只有把握了這一點(diǎn)我們才能進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)建，這樣才不至于我們重蹈以前我們所犯下的錯(cuò)誤——“三年趕超英美”、“跑步進(jìn)共產(chǎn)主義”等。最后，“和諧社會(huì)”的構(gòu)建具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性?！昂椭C社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)是一長期而艱巨的歷史過程。事物的發(fā)展都是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一?！昂椭C社會(huì)”作為一新事物戰(zhàn)勝并取代原有的社會(huì)形式是一個(gè)反復(fù)、長期的斗爭過程。目前，復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境決定了構(gòu)建“和諧社會(huì)”具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性?！昂椭C社會(huì)”的構(gòu)建不是一帆風(fēng)順的，會(huì)遇到各種困難，遭到各種挫折。因此，我們要充分認(rèn)識到構(gòu)建“和諧社會(huì)”事業(yè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，保持清醒的頭腦，準(zhǔn)備克服各種困難，走曲折路。反對看不到構(gòu)建“和諧社會(huì)”事業(yè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的盲目樂觀的態(tài)度。我們要在曲折斗爭中開辟“和諧社會(huì)”前進(jìn)的道路?？傊?，從哲學(xué)的角度思考把握構(gòu)建“和諧社會(huì)”的問題要認(rèn)識到“和諧社會(huì)”的矛盾性，全面整體性，動(dòng)態(tài)發(fā)展和階段性以及長期性、艱巨性、復(fù)雜性。雖然，構(gòu)建“和諧社會(huì)”會(huì)困難重重，阻力巨大，但我們應(yīng)看到“和諧社會(huì)”是符合歷史發(fā)展潮流的，具有強(qiáng)大的生命力并得到廣大人民群眾支持的。加之，有與時(shí)俱進(jìn)的中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們要堅(jiān)信“和諧社會(huì)”前途的光明。眾志成城、萬眾一心，以積極的實(shí)踐行動(dòng)投身“和諧社會(huì)”的構(gòu)建當(dāng)中去。第三篇：構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政職能新思考構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政職能新思考摘 要：構(gòu)建和諧社會(huì)要求積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，以人為本，正確處理效率和公平的關(guān)系。要以發(fā)揮人力資源的最大效率、縮小收入差距和充分就業(yè)為目標(biāo)，在發(fā)揮市場機(jī)制的同時(shí)，注重政府調(diào)控并加大財(cái)政調(diào)節(jié)力度，最終構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；財(cái)政職能；效率；公平實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)本質(zhì)上是從總體小康到全面小康的富裕型社會(huì)。中國已進(jìn)入人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)時(shí)期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)的時(shí)期。各種關(guān)系如果處理得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利發(fā)展，如果處理不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩、資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡、經(jīng)濟(jì)徘徊的局面。國際上的一些國家和地區(qū)，曾在20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)起飛后進(jìn)入這個(gè)時(shí)期，但后來卻走上了截然不同的發(fā)展道路：一些發(fā)展順利的國家和地區(qū)，如今人均GDP已達(dá)到12萬美元，而沒有解決好社會(huì)矛盾和發(fā)展問題的國家和地區(qū)，至今人均GDP還停留在不足4000美元左右的水平。國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我國的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，必須有針對性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。和諧社會(huì)必須以較高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧、區(qū)域結(jié)構(gòu)和諧、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和諧、就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧、人口代際結(jié)構(gòu)和諧和人與自然和諧等。一、資源配置職能應(yīng)以發(fā)揮人力資源的最大效率為目標(biāo)財(cái)政的資源配置職能，過去一段時(shí)期其配置重點(diǎn)主要在物。構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；今后必須加強(qiáng)對人的配置，即利用財(cái)政政策工具實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)，發(fā)揮人力資源的最大效率。和諧社會(huì)是一個(gè)充滿活力的社會(huì)。為使社會(huì)充滿活力，必須發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會(huì) 最活躍最革命的因素。中國要保持持續(xù)的增長，需要建立節(jié)約資源的生產(chǎn)和生活方式，保護(hù)好脆弱的生態(tài)環(huán)境；同時(shí)要推進(jìn)市場化改革，為社會(huì)充滿活力提供制度支撐。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，從而使社會(huì)活力競相迸發(fā)。我國目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比重仍高達(dá)49%，這不利于中國完成向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，因此，要爭取在未來15年內(nèi)再轉(zhuǎn)移出1億多農(nóng)村富余勞動(dòng)力，并需要通過加大職業(yè)培訓(xùn)等方式將人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正?！吧鐣?huì)公正”不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中地位的公平、機(jī)會(huì)的公平以及整個(gè)社會(huì)規(guī)則和機(jī)制的公平，是一個(gè)公平發(fā)展的體系。政府要擺脫、超越既得利益者的束縛，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的高度來處理各類社會(huì)問題。政府必須確立機(jī)會(huì)平等和按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則，才能真正充分、持續(xù)地激發(fā)社會(huì)活力。機(jī)會(huì)平等的規(guī)則要求摒棄先賦性特權(quán)、身份等級等不公正因素的影響，保證每一位社會(huì)成員能夠有一個(gè)平等競爭的條件，能夠得到公正對待，從而拓展自由創(chuàng)造的空間，最大限度發(fā)揮自己的能力。應(yīng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、政府宏觀調(diào)控的框架內(nèi)，在政府職能和權(quán)限的范圍內(nèi)，在公共財(cái)政的原則下進(jìn)行改革戶籍制度、改革土地制度、改革民工制度，以制度建設(shè)來構(gòu)建和諧社會(huì)。二、收入分配職能應(yīng)以縮小收入差距、使廣大社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果為目標(biāo)縮小收入差距是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。財(cái)政的收入分配職能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的范圍應(yīng)拓寬和向深層次發(fā)展。一是提高低收入者的收入過高問題，注重解決城鄉(xiāng)中低收入群體的民生問題；二是降低高收入者的收入水平，注重解決城市中高收入階層，特別是所謂“新富階層”，包括私營企業(yè)家、文藝體育界明星、外企高級雇員、房地產(chǎn)開發(fā)商、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、仍然在位的官員等的收入過高問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)成員的收入分化是必然的，不可避免的。我國現(xiàn)階段收入分化、收入差距懸殊已是不爭的現(xiàn)實(shí)。如何解決占人口多數(shù)的城鄉(xiāng)低收入群體的民生問題，關(guān)系到能否使絕大多數(shù)社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果、能否保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的大問題。合理的收入分配制度可以協(xié)調(diào)各階層之間的利益關(guān)系。，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)聯(lián)合國2004年報(bào)告，最窮的1/%，最富的1/%。據(jù)中國社科院2005年社會(huì)藍(lán)皮書報(bào)告，.《光明日報(bào)》2004年8月17日發(fā)表文章，據(jù)中國人民大學(xué)和香港科技大學(xué)調(diào)查，一是由行業(yè)或部門壟斷所形成的收入差距。一些帶有壟斷性的行業(yè)，依靠在國民經(jīng)濟(jì)中的壟斷地位，獲取高額壟斷利潤；二是管理漏洞和腐敗等導(dǎo)致的收入差距；三是企業(yè)在我國勞動(dòng)力總體供大于求的市場條件下，利用其市場競爭中的強(qiáng)勢地位，壓低工人工資水平和應(yīng)有的福利水平，提高剩余占有率。政府以往干預(yù)不當(dāng)，宏觀調(diào)控失誤，也是差距擴(kuò)大的重要原因。財(cái)政應(yīng)實(shí)行“效率和公平并重”的政策。在鼓勵(lì)合理的收入水平分化、培育壯大中等收入階層的同時(shí)，實(shí)質(zhì)性增加低收入群體收入，重中之重是增加農(nóng)民的收入。因此，一要構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧。我國目前城鄉(xiāng)之間的收入和福利水平差距太大?！?，∶，但城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大勢頭卻沒有得到有效遏制。而且，城鎮(zhèn)居民高收入組的收入增長顯著快于低收入組，最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過8倍，60%城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)不到平均水平。這種差距在消費(fèi)相對