【文章內(nèi)容簡介】 四個層面的社區(qū)防控體系，建立健全警力民力相互結(jié)合、相互補充的，以路面和社區(qū)防范為基礎(chǔ)，巡邏防范為基本形式，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系。要切實做好維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，防止和克服被動應(yīng)付局面。強化治安管理手段，加強對出租房、公共娛樂場所和特種行業(yè)管理。做好排查糾紛化解矛盾、流動人口管理與服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、失足青少年教育工作等，預(yù)防減少違法犯罪，確保社區(qū)和農(nóng)村環(huán)境平安?！捌桨踩荨北仨毷呛７榔桨?。泉州處于對臺工作特殊重要的戰(zhàn)略位置?！捌桨踩荨北仨毷呛７榔桨病Ｒㄟ^開展國防教育，增強的國防意識、憂患意識。居安思危，積極推進國家安全人民防線建設(shè)和沿海反滲透綜合治理，服務(wù)對臺工作大局。要進一步嚴(yán)密口岸檢查和邊防巡查工作，堅決防止境外敵對分子“蒙混過關(guān)”。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動，做到發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，打擊有力，決不允許其在泉州形成組織、形成氣候、形成挑頭人物。地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)落實議軍制度，研究解決后備力量建設(shè)中的有關(guān)問題。服務(wù)支持國防邊防建設(shè)，加快部隊預(yù)備役建設(shè)和民兵建設(shè)。深入開展“雙擁”工作和軍民共建、軍地協(xié)作工作，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系，形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的良好局面。要加強重要目標(biāo)的警戒和反恐處突工作，嚴(yán)防偷私渡案件發(fā)生，建設(shè)一條平安鞏固的邊海防線。“平安泉州”必須是公共平安。要改變那種對政府和官員的績效只關(guān)注當(dāng)?shù)氐腉DP，而把公共服務(wù)等方面放在次要的標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)習(xí)慣。各級政府要把職能從管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到公共事務(wù)管理、解決公共問題，提供公共服務(wù)方面來。建立健全全社會預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立完整的社會信息反饋網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急機制，包括信息采集和自動匯總機制、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮機制、資源動員機制、社會治安保障機制等，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。要加強應(yīng)急機動力量的整合，針對可能引發(fā)社會動蕩，危害公共安全的地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害和衛(wèi)生、信息、能源、糧食等方面的安全問題以及金融風(fēng)險、恐怖活動等非常態(tài)、不可預(yù)測的突發(fā)事件，依法制訂完善工作處置預(yù)案，強化預(yù)警、防范、應(yīng)變和處置能力。要落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險品監(jiān)管，防范在先，消除隱患，減少事故發(fā)生?！捌桨踩荨北仨毷巧鷳B(tài)平安。建設(shè)“平安泉州”，構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，必須謀求環(huán)境、資源、人口與社會發(fā)展間的和諧，謀求自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，“平安泉州”還必須是生態(tài)平安。要牢固樹立環(huán)保意識，水土保持意識、綠色GDP意識、可持續(xù)發(fā)展意識。絕不能以犧牲環(huán)境代價獲取一時的經(jīng)濟利益，要防止那種一味追求GDP的增長，而盲目上項目、上規(guī)模的搞圈地圍海毀林的掠奪式開發(fā)建設(shè)。防止造成嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染，加劇洪澇災(zāi)害和生態(tài)退化，國土資源、水利、環(huán)保部門要加大水土保持、海洋保護、環(huán)境保護等方面的監(jiān)控執(zhí)法力度，加強土地礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林植被、水土資源、海洋資源和污染環(huán)境等各種自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。保護生態(tài)環(huán)境的平安和諧。同時，要保護各種生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、水土保持生態(tài)科技園等其他環(huán)保項目的開發(fā)運用和景觀生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，堅持保護環(huán)境保護資源的基本國策，加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，增強環(huán)境保護的監(jiān)管能力、支撐能力和保障能力。依法保護水土資源和生態(tài)系統(tǒng)，以資源的有序和可持續(xù)利用、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和人居環(huán)境的改善為目標(biāo)，爭創(chuàng)“國家環(huán)保模范城市”活動，實現(xiàn)生態(tài)平安。三、“平安泉州”建設(shè)必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與基層組織、基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合。不斷提高社會主義和諧社會的能力，建設(shè)“平安泉州”，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)的干部隊伍，進一步提高依法執(zhí)政能力和解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)。要加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管政法，黨管公安的原則。堅持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，善于運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，動員和組織人民依法管理政府和社會事務(wù)、經(jīng)濟、文化事業(yè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作為一項重大政治任務(wù)來抓緊抓實。以廉潔的政風(fēng)來贏得人心，實現(xiàn)政治清明安定，社會繁榮穩(wěn)定。要進一步加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，加強基層政權(quán)建設(shè)。使黨的基層組織和村（居）基層政權(quán)成為“平安村（居）”建設(shè)的組織者，推動者和實踐者。要進一步完善基層群眾自治組織和企事業(yè)職工代表大會等組織，擴大公民有序的政治參與，從制度上克服和防止基層一些地方存在的壓制民主、強迫命令的錯誤行為。要依法進一步建立健全村民委員會、居民委員會等組織，不斷完善基層民主選舉的具體制度和辦法，普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度。對于破壞黨內(nèi)民主生活，破壞村民（居民）委員會選舉工作和危害基層政權(quán)組織違法犯罪的行為，要予以依法嚴(yán)肅查處。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、派出所、司法所、人民法庭等基層政法綜治組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在“平安泉州”建設(shè)中的作用。進一步完善社區(qū)“黨員綜治責(zé)任崗”和“綜治聯(lián)系戶”制度，不斷提高社區(qū)治安防范水平。農(nóng)村黨員干部要成為“治安中心戶”，治安信息員的骨干力量。要建立在黨支部和村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)下的以治保會、調(diào)解會、治安巡邏護村（居）隊為主的群防群治組織，增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層工作的整體水平，確保建設(shè)“平安泉州”在基層有人管，能抓好。由此形成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級聯(lián)建、上下聯(lián)動的建設(shè)“平安泉州”的工作格局。堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合。建設(shè)“平安泉州”，構(gòu)建社會主義和諧社會，要堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理”的原則，各司其職，密切配合，形成合力。政法機關(guān)要在建設(shè)“平安泉州”中，發(fā)揮主力軍作用。公安機關(guān)要加大打擊犯罪力度，強化社會治安管理，加強治安防控體系建設(shè)；檢察機關(guān)要加強批捕、起訴工作，依法查處職務(wù)犯罪，提高法律監(jiān)督水平；審判機關(guān)要依法審判，懲治犯罪，調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系，加大執(zhí)行力度，維護法律權(quán)威，維護社會公平正義。司法行政機關(guān)，要優(yōu)化法律服務(wù)，推進普法、依法治理和人民調(diào)解工作；國家安全機關(guān)要加強情報信息工作，防范打擊敵對勢力滲透破壞，推進國家安全人民防線建設(shè)；民政部門要加強基層民主法制建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)劃管理，做好社團管理、社會救助和保障工作；武警、邊防、消防部隊也要在“平安泉州”建設(shè)中積極履行職責(zé)發(fā)揮作用；工商、稅務(wù)、海關(guān)、通信、煙草、藥監(jiān)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門及時查處破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益；金融、證券、保險機構(gòu)要強化內(nèi)部安全防范管理，重點做好防盜搶、防詐騙工作。各級黨委、政府的組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)計、計劃、財政、勞動、安監(jiān)等部門以及工、青、婦等群眾團體和交通、鐵路、民航、海關(guān)等部門都必須從本單位本部門的實際出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動工作，積極策應(yīng)“平安泉州”建設(shè)。以此同時，“泉州平安”建設(shè)必須是堅持黨的群眾路線。一方面要堅持“平安建設(shè)”的方案、目標(biāo)、任務(wù)的制定以及每一步驟的實施都必須著眼于最廣大人民群眾，從人民群眾熱切企盼的事做起，考慮群眾利益，解決群眾問題。始終堅持一切為了人民，一切依靠人民的基本工作思路。善于從群眾的實踐和創(chuàng)造中吸取智慧和力量，注意傾聽廣大泉州人民（應(yīng)當(dāng)包括在泉州務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)的外來人員）的意見和要求。從而制定出更切合實際，更體現(xiàn)民意的方案、目標(biāo)。真正把好事做實，把實事做好。另一方面，要樹立人民群眾是平安建設(shè)主體的意識，相信群眾，依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾自覺與黨和政府同心同德，積極參與“平安泉州”建設(shè)。真正把黨委政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。大力挖掘和整合社會人力資源，通過行政、法律、經(jīng)濟、教育等手段，動員和組織全社會力量共同做好平安建設(shè)的各項工作，提高人民群眾自我防范意識和防范能力。大力弘揚見義勇為的精神，努力在全社會形成聲勢大、氣勢足、氣氛濃的平安建設(shè)的氛圍。人人成為“平安泉州”建設(shè)的實踐者。堅持依法治市與以德治市相結(jié)合。建設(shè)“平安泉州”，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持依法治市與以德治市的結(jié)合。要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于建設(shè)“平安泉州”的全過程。各級黨委和全體黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。要建設(shè)法治政府，依法治權(quán)，依法治官。各級行政機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)及其工作人員要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保行政權(quán)力、執(zhí)法權(quán)力不被濫用，確保公民合法權(quán)益得到有效保護。要深化“四五”普法教育，增強人民群眾的法律意識，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，運用法律武器維護自身權(quán)益，按照法律途徑解決矛盾和問題。從根本上保證“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治原則的實現(xiàn)。同時，建設(shè)“平安泉州”必須重視法律與道德及其他社會結(jié)構(gòu)、社會現(xiàn)象的互動關(guān)系，建立新型的社會主義思想道德體系，堅持以德治市。要弘揚泉州所具有的那種開放包容的氣度，那種“滿街都是圣人”的崇尚文明、注重禮儀、樂善好施的道德傳統(tǒng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。高舉愛國主義旗幟，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，加強社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強對青少年的思想道德教育，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。要培養(yǎng)、提高國家工作人員、執(zhí)法人員高尚的從政道德素質(zhì)，使廉潔從政和依法行政、依法執(zhí)法成為其發(fā)自內(nèi)心的自覺行動。要不斷加強和改進思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，如開展創(chuàng)建“治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明小區(qū)”活動，對于虛假信息詐騙的整治，既要強化打擊，依法懲處，又要開展誠信教育活動，牢固樹立誠信意識。要營造扶正祛邪，揚善懲惡的社會風(fēng)尚。發(fā)揮泉州民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)民間力量熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，弘揚扶貧濟困，熱心公益，熱心慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)，使更多的民力民資用于構(gòu)筑治安防控體系、構(gòu)筑公共安全體系、構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)和社會救濟體系上。使“文明泉州”、“誠信泉州”為“平安泉州”建設(shè)注入強勁的活力，推動“平安泉州”建設(shè)。堅持分步實施與整體推進相結(jié)合。第五篇：打造平安 構(gòu)建和諧社會(平安創(chuàng)建迎檢匯報)打造平安**** 構(gòu)建和諧社會****縣位于四川南部沱江下游，居宜賓、內(nèi)江、瀘州、自貢四市之中，總面積1326平方公里，人口102萬，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，473個行政村，58個社區(qū)居委會。，實現(xiàn)地方級財政收入9666萬元。縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中制定了“一二三四”的總體方向，即實施“一個戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣）、狠抓“兩個重點”（社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)）、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”（到2010年工業(yè)增加值比2005年翻一番、GDP跨上100億臺階、進入四川丘陵縣綜合實力前20名），加速“四個打造”（打造新型工業(yè)縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、文化旅游縣、平安和諧縣），為實現(xiàn)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。去年以來，按照省市關(guān)于開展平安創(chuàng)建活動的部署，在整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，把“打造平安**