【文章內容簡介】 室的監(jiān)督檢查。接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。八、責任追究。參照以下條例處理：一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：(一)違反規(guī)定辦理財政收支預算審核、批復或者調整的。(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的。(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開設、變更或撤銷的。(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費的。(五)違反規(guī)定辦理預算收入退庫的。(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費的。(七)違反規(guī)定辦理資質證、資格證等證書的。(八)違反規(guī)定辦理國有資產產權界定、登記的。(九)違反規(guī)定參與或干預政府采購中的商業(yè)活動的。(十)違反規(guī)定實施行政處罰的。(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的。(十二)違反規(guī)定辦理國有資產產權糾紛調處和行政裁決的。(十三)違反規(guī)定辦理行政復議案件的。(十四)沒有法定依據(jù)委托有關組織實施行政執(zhí)法的。(十五)指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的。(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責的。(十七)違法制定涉及管理相對人權利義務的規(guī)范性文件，造成行政復議被糾正或行政訴訟敗訴的。(十八)違反規(guī)定實施或不予行政許可的。(十九)違反規(guī)定實施財政監(jiān)督檢查的。(二十)其他依法應當追究的行為。二、追究行政過錯責任，應當視情節(jié)輕重給予以下處理：(一)責令寫出書面檢查，進行批評教育。(二)通報批評。(三)取消當年評優(yōu)評先資格。(四)扣發(fā)全部或部分目標管理獎。(五)調離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓。(六)責令辭職或辭退。(七)給予行政紀律處分。(八)構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯責任的同時，應對錯誤的行政行為進行糾正。九、環(huán)節(jié)流程略非稅收入管理規(guī)定篇2第一條為了加強非稅收入資金管理，逐步理順分配關系，適當集中資金，保證重點支出，增強政府的宏觀調控能力，充分發(fā)揮預算內外資金綜合運用的整體效益，根據(jù)《國務___關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)〔〕___號)和《財政__關于加強政府非稅收入管理__通知》(財綜〔〕___號)等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條統(tǒng)籌管理的原則。無償性，即非稅收入資金屬于政府性資金，政府從委托各單位代征的非稅收入資金中統(tǒng)籌調劑部分資金，具有無償性。公平性，即政府對納入統(tǒng)籌范圍內的單位或項目，按照同一比例征收統(tǒng)籌資金。合理性，即對行政事業(yè)性收費和其他非稅收入，在剔除上繳上級、返還下級、征收成本費用等因素后再進行統(tǒng)籌。第三條統(tǒng)籌管理的范圍。本區(qū)行政區(qū)劃內的行政機關、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體(以下簡稱“單位”)所收取的，納入財政專戶管理的非稅收入，都要按率征收政府調劑統(tǒng)籌款。統(tǒng)籌資金具體包括下列項目：未納入財政預算內管理的行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產)有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政性資金產生的利息收入和照章納稅后的其他收入等。對各單位收取的有法定專門用途的非稅收入、專項資金、上級補助收入、往來性資金以及民辦非企業(yè)單位所收取的各類款項暫不統(tǒng)籌，具體項目由區(qū)財政局按規(guī)定予以界定，但須按規(guī)定納入區(qū)級財政預算或財政專戶管理，實行收支兩條線。第四條統(tǒng)籌管理的方法。非稅收入調劑統(tǒng)籌實行“核定收入基數(shù)、固定調劑比例、超收比例返還、短收調劑不變”的管理辦法。每年初，區(qū)財政局根據(jù)各單位前三年的實際收入平均數(shù)核定收入基數(shù)，基數(shù)內的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出后，按___%的比例統(tǒng)籌，超基數(shù)的按___%統(tǒng)籌。對未核定收入基數(shù)的單位，原則上按實際收入的___%統(tǒng)籌。各執(zhí)收單位如果完不成收入任務，調劑統(tǒng)籌部分仍按收入基數(shù)計算，短收部分相應核減該單位綜合支出預算。第五條統(tǒng)籌資金的用途。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財政結合預算內資金，納入政府經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展總體計劃，統(tǒng)籌安排，切實提高資金使用效益，增強政府宏觀調控能力。主要用于解決社會的重點、難點、熱點問題以及公益事業(yè)等補助性轉移支出。第六條統(tǒng)籌資金的繳撥。按規(guī)定應納入統(tǒng)籌范圍的非稅收入，在各單位將其繳入財政專戶時，由區(qū)財政局直接提取。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財政局各業(yè)務科室根據(jù)工作中所掌握的實際情況，適時提出使用計劃報財政局局長辦公會審核，局長辦公會對其進行初審后，上報區(qū)政府批準后撥付。第七條監(jiān)督檢查。各單位要嚴格按照有關規(guī)定，認真組織收入，不得無故短收。收取的非稅收入資金要按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時、足額繳存財政專戶。對無故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見。財政部門要定期向區(qū)政府報送非稅收入資金收支分析等資料，并定期會同監(jiān)察、物價、審計等部門對各單位非稅收入資金收支管理情況進行專項檢查。對不按規(guī)定及時上繳財政專戶和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預算外資金管理辦法》等有關規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，并由區(qū)財政局采取暫停撥付預算經費，停辦控購手續(xù)，停發(fā)收費票據(jù)等措施。對情節(jié)嚴重的，區(qū)政府將追究有關單位領導和直接責任人的責任。4非稅收入規(guī)章制度第一章總則第一條為加強非稅收入管理,規(guī)范財政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市市、區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條本辦法所稱非稅收入，是指除稅收之外的下列財政收入：(一)國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織根據(jù)法律、法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費。(二)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)和____有關文件規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的政府性基金。(三)國家機關、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的國有資產包括流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產，通過出租、轉讓或者其他方式取得的收益。(四)按規(guī)定應當上繳國庫的國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產權以轉讓或者其他方式取得的收益以及依法由國有資本享有的其他經營收益。(五)國有的土地、海域、礦區(qū)、場地和其他公共資源的開發(fā)權、使用權、冠名權、廣告權、特許經營權等，通過招標、拍賣或者其他方式取得的收入。(六)按照國家規(guī)定的彩票資金構成比例籌集的彩票公益金。(七)行政機關、司法機關以及法律、法規(guī)授權實施行政處罰的組織依法查處違法案件時取得的罰沒財物和追回贓款贓物所形成的罰沒收入。(八)以國家機關、實行公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體和其他組織的名義接受的捐贈收入(已指定具體捐贈對象和項目的定向捐贈收入除外)。(九)主管部門通過提取管理費、收入分成、下級上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入。(十)納入非稅收入賬戶體系的各類賬戶所產生的利息收入(含稅收利息收入)。(十一)其他依法設定的非稅收入。前款規(guī)定的收入屬應納稅的，依法納稅后上繳非稅收入。社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。第四條非稅收入管理應當方便公民、法人和其他組織。非稅收入項目的設定、收支管理和監(jiān)督應當依法進行。非稅收入按照不同的類型和特點，實行科學、有效的分類規(guī)范管理。第五條非稅收入實行收繳分離和收支兩條線管理，按照綜合財政預算管理的要求，由政府統(tǒng)籌安排使用。第六條各級政府應當加強對非稅收入管理工作的領導，嚴格實施法律、法規(guī)以及國家和省有關非稅收入管理的規(guī)定，積極推進非稅收入管理信息化建設，建立健全非稅收入監(jiān)督機制，切實提高非稅收入管理水平。第七條市財政部門主管本市非稅收入管理工作，負責組織實施本辦法，并具體負責市本級非稅收入預算(計劃)的編制草案和組織執(zhí)行等工作。區(qū)財政部門負責本行政區(qū)域內的非稅收入管理工作。審計、物價、監(jiān)察等有關部門按照法定職權，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。第二章征收管理第八條向繳款義務人征收或者收取(以下統(tǒng)稱征收)非稅收入的國家機關、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織為執(zhí)收單位。法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設定非稅收入項目的文件已規(guī)定執(zhí)收單位的，由規(guī)定的執(zhí)收單位征收。法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設定非稅收入項目的文件沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，財政部門為執(zhí)收單位。執(zhí)收單位征得同級財政部門同意后可委托其他單位代征非稅收入。委托應當簽訂委托協(xié)議書。受托單位不得再委托其他單位或者個人代征非稅收入。第九條執(zhí)收單位應當履行下列職責：(一)向社會公布本單位負責征收的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、時限、程序，并報同級財政部門備案。(二)編制本單位非稅收入預算(計劃)草案，報送同級財政部門。(三)依法向繳款義務人足額征收非稅收入。(四)記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報送非稅收入征繳情況。(五)政府及其財政部門規(guī)定的其他職責。第十條執(zhí)收單位或者其委托單位應當嚴格依法征收非稅收入，確保應收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征，不得隱瞞、轉移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者變相私分所收非稅收入款項。任何部門、單位不得違法設定非稅收入項目、范圍、標準和征收非稅收入。第十一條依法應當繳納非稅收入款項的單位或者個人為繳款義務人。繳款義務人應當按照規(guī)定的時間、標準、方式、途徑繳納非稅收入款項，不得逃避繳納義務。第十二條繳款義務人符合緩征、減征、免征非稅收入條件的，可以提出書面申請，由財政部門批準。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。批準部門應當明確申請緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時限、程序，并向社會公布。前款規(guī)定的緩征、減征、免征事項，只適用于本級管理的非稅收入。第十三條財政部門負責組織非稅收入的征收和依照公開、公平原則確定非稅收入的代收銀行，并可在代收銀行設立用于歸集、記錄和劃解非稅收入款項的匯繳賬戶。財政部門根據(jù)雙方約定，按銀行代收非稅收入的業(yè)務量或者收繳金額向代收銀行支付手續(xù)費。執(zhí)收單位經同級財政部門批準，可開設只收不支的非稅收入匯繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財政。第十四條繳納非稅收入采取直接繳款或者集中匯繳方式。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當場收款或者納入非稅收入匯繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應采取直接繳款方式。采取直接繳款方式的，繳款義務人憑執(zhí)收單位或者其委托單位開具的繳款憑證，到代收銀行的營業(yè)網點或者通過財政部門規(guī)定的其他繳款途徑，將非稅收入直接繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設立的匯繳賬戶。采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務人收款并開具財政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級財政部門規(guī)定期限內，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項目編碼繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設立的匯繳賬戶。第三章資金管理第十五條財政部門負責設立和管理本級的非稅收入賬戶體系，包括在中國人民銀行開設用于記錄、核算、反映預算資金收支活動的國庫單一賬戶，在銀行開設用于記錄、核算、反映未納入預算內管理的非稅收入及其支出活動的非稅收入財政專戶以及用于記錄、核算、反映非稅收入的匯繳、集中支付和特殊專項支出等活動的其他賬戶。第十六條根據(jù)分級財政管理體制，為國家代收的非稅收入，全部繳入中央國庫。涉及市與國家、省分成的非稅收入，分成比例應當按照____、省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行。涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。上、下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結算的原則，由財政部門定期劃解、結算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。第十七條非稅收入繳入國庫單一賬戶或者非稅收入財政專戶后，有下列情形的，應當辦理退庫：(一)多繳款、重復繳款、錯繳款的。(二)由于調整非稅收入征收標準，需要退還款項的。(三)財政部門規(guī)定應當辦理退庫手續(xù)的其他情形。非稅收入的退庫，應當通過國庫單一賬戶、非稅收入財政專戶辦理，其他賬戶不得辦理。第十八條辦理非稅收入退庫，需退還繳款義務人的，由繳款義務人向執(zhí)收單位或者其委托單位提出書面申請，執(zhí)收單位或者其委托單位應當在___個工作日內核實后，報同級財政部門審批。需退還執(zhí)收單位及其委托單位或者代收銀行的，由請求退款的執(zhí)收單位或者代收銀行書面報同級財政部門審批。執(zhí)收單位或者其委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款義務人退款的情形的，應當在___個工作日內書面報同級財政部門審批，經批準后主動向繳款義務人退款。財政部門接到資料齊全的退庫申請后，屬于本級管理權限的，應當在___個工作日內審批并退款。涉及上級財政部門管理的非稅收入的，應當在___個工作日內審核后，按規(guī)定程序報上級財政部門批準。第四章支出管理第十九條非稅收入應當按照綜合財政預算的原則，納入統(tǒng)一的政府預算體系統(tǒng)籌安排。除有規(guī)定用途或者彌補征收成本性支出外，非稅收入應當與執(zhí)收單位的支出分離。具有專項用途的非稅收入，在預算編制和執(zhí)行時，按照國家和省、市的有關規(guī)定安排，專款專用，結余可結轉下使用。第二十條非稅收入安排的支出納入部