淺談如何做好基層司法行政工作(編輯修改稿)
2024-10-28 13:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。組織開展普法宣傳和法制教育工作。組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作。參與社會治安綜合治理工作。開展社區(qū)矯正試點(diǎn)與探索工作。完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的其他有關(guān)工作。三、調(diào)查體會與認(rèn)識通過實(shí)地調(diào)查，使我對基層司法工作有了一個更加深刻的認(rèn)識，得知該所正在進(jìn)行社區(qū)矯正工作試點(diǎn)，我非常高興。去年下半年我就從媒體上主要是報紙、電視臺知道了北京市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的消息，而且對社區(qū)矯正這件新生事物很感興趣，可惜媒體上的相關(guān)報道太少了，因此我主動向王所長提出，能不能讓我參加社區(qū)矯正工作，協(xié)助做一些事情。王所爽快地答應(yīng)了。我首先了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和**鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作的基本情況。我國的社區(qū)矯正，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯至于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用對象有五類人：被判處管制的罪犯；被宣告緩刑的罪犯；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯；被裁定假釋的罪犯；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員。社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會化教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感。根本目的是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。社區(qū)矯正的工作任務(wù)是：依法加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，確保刑罰的有效實(shí)施；加強(qiáng)對矯正對象的教育矯正，通過多種形式，矯正其不良心理和行為，使其認(rèn)罪服法，其惡揚(yáng)善，人格重新社會化，順利回歸社會；幫助矯正對象解決勞動就業(yè)、生活保障、法律、心理等方面遇到的問題和困難。社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍，主要是專業(yè)矯正人員，包括：司法助理員：對矯正對象進(jìn)行教育矯正，組織社會志愿者對矯正對象進(jìn)行幫教，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決就業(yè)及生活等方面的困難。監(jiān)獄警察：協(xié)助司法助理員開展對社區(qū)矯正對象的教育矯正工作。第二是社會志愿者，參與對矯正對象的監(jiān)督、管理和教育工作，促進(jìn)矯正對象的改造。社區(qū)矯正工作是去年7月份開始在北京市房山、密云、東城三個區(qū)縣開展試點(diǎn)的。**鎮(zhèn)的工作是于7月22日在房山區(qū)的統(tǒng)一部署下正式開展的。他們主要采取了如下一些做法：第一是建立組織機(jī)構(gòu)：成立了“**鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并制定了《**鎮(zhèn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》。第二是落實(shí)矯正對象報到后的去向，包含兩個內(nèi)容：一是為沒有生活出路的矯正對象聯(lián)系建立了一個就業(yè)基地；二是在**龍骨山劃出一片命名為“新生林”的林地作為矯正對象公益勞動的場所。第三是組織編印了《矯正對象學(xué)習(xí)手冊》。**鎮(zhèn)司法所從8月28日正式接收矯正對象開始，到目前共接受矯正對象12名，其中緩刑犯11名，管制犯1名。我剛開始工作的第三天正巧有兩名矯正對象來報到，使我有機(jī)會全程跟蹤了解了他們工作的流程和內(nèi)容。兩名矯正對象一到司法所，首先為他們辦理報到手續(xù)，指定矯正責(zé)任人，按照規(guī)定宣讀相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，發(fā)放《矯正對象學(xué)習(xí)手冊》。在接下來的三天時間，組織他們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容大體上可以分為四塊，一是形勢政策教育，二是矯正對象行為守則、考核獎懲暫行辦法、各項(xiàng)管理制度，三是社區(qū)矯正工作概況，四是思想道德教育，主要是首都市民文明公約和首都市民文明守則。接下來是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瓦_(dá)相關(guān)法律文書。然后是走訪、調(diào)查、簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。包括到矯正對象的家里與家屬談話、了解家庭情況，與家屬簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議；到矯正對象鄰里家進(jìn)行入戶走訪，了解情況；到矯正對象居住地的村（居）委會、矯正對象的工作單位進(jìn)行走訪，與村（居）委會、工作單位領(lǐng)導(dǎo)見面，了解相關(guān)情況，分別簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。同時，也向矯正對象的家屬、村（居）委會、工作單位領(lǐng)導(dǎo)介紹了社區(qū)矯正的相關(guān)情況。如果矯正對象沒有固定工作，則安排他們在自愿的情況下到就業(yè)基地工作，如果他們不同意，則安排他們到社保所進(jìn)行求職登記。如果家庭困難的情況比較嚴(yán)重，他們還會協(xié)助矯正對象申請最低生活保障金。這些工作做好之后，就可以進(jìn)入日常管理了。日常管理的主要內(nèi)容是：日常報到，包括電話報到和當(dāng)面報到，電話報到每月4次，當(dāng)面報到每月2次；公益勞動，每月3次；思想?yún)R報，每月2次；學(xué)習(xí)教育，每月1次；家訪和群眾走訪，他們的安排是在報到起的半年之內(nèi)，每月走訪1次。社區(qū)矯正的其他管理制度還有很多，包括對矯正對象的管理制度，同時也包括對社區(qū)矯正工作人員的內(nèi)部管理制度和工作守則。通過對社區(qū)矯正工作理論知識的學(xué)習(xí)和參與實(shí)際工作，
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