【文章內(nèi)容簡介】 些技術(shù)要求較高的服務(wù)項目，諸如修理彩電、冰箱、電腦等，還是有局限的一面。（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施有待進一步配套。近年來，各級政府在社區(qū)建設(shè)中投入了大量的財力，為完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量提供了有力的保證。但由于各個社區(qū)新舊不同、地域不一、基礎(chǔ)各異，在一定程度上，造成了服務(wù)設(shè)施的不平衡性。如有的社區(qū)是新建設(shè)居住區(qū)，條件優(yōu)越，各類設(shè)施齊全，功能配套。而有的社區(qū)是老居民區(qū)，房屋陳舊，條件簡陋，服務(wù)設(shè)施缺乏，居民群眾在就醫(yī)、休閑、娛樂等方面難以滿足。如我街道的兩個社區(qū)，有常住戶4300余戶，暫住戶500余戶，人口11600余人，由于是老式居民區(qū)，大多數(shù)居民仍然住在不配套的房子里，天封社區(qū)現(xiàn)僅有兩處室外健身廣場和一個醫(yī)療服務(wù)站，蓮橋社區(qū)因無場地和房屋至今未建，居民活動空間很小，盡管琴橋音樂廣場的建立給居民帶來了歡樂，由于部分老年居民身體較差且遠離廣場，所以還是可望不可及。（三）社區(qū)服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高是當前居民群眾反映的問題之一。主要表現(xiàn)：一是服務(wù)等待時間長，居民一旦需要幫助，除個別簡便的事項一般可以在短時間內(nèi)上門解決，但遇有技術(shù)性較強的事項，上門服務(wù)的等待時間較長，有的甚至數(shù)日之久；二是服務(wù)收費標準不規(guī)范，手續(xù)不完備。如一戶居民家的煤氣灶打不著火，師傅上門換了一只小小的鐵片，收費要20余元；三是服務(wù)途徑還不夠便捷。如目前下崗失業(yè)人員的救助資金發(fā)放都是以街道為單位，每月安排三天。如我街道每月的7至9日發(fā)放，每次接待2800多人，發(fā)放資金90余萬元，對于那些年老體弱的同志增加了不便。又如現(xiàn)在的勞動就業(yè)信息不夠暢通，真正提供給街道、社區(qū)兩級的就業(yè)崗位很少，難以就近快捷提供就業(yè)信息；四是街道社區(qū)服務(wù)中心的職能還不夠充分，一些群眾急需解決的事項從申請到最后批準同意，中間的環(huán)節(jié)過多，時間拖得較長。如現(xiàn)在的低保申報、企業(yè)申辦、就業(yè)的落實等等，居民有怨言。（四）社區(qū)服務(wù)投入有待進一步加大。在社區(qū)建設(shè)中，上級部門提出一定的硬性指標和規(guī)定也是必要的，但不管社區(qū)的實際搞一刀切也是不可取的。這樣做，既不利于社區(qū)的全面建設(shè)，也會造成一定的資金浪費。如一方面規(guī)定社區(qū)某某室某某所要達到多少面積，才能參加哪一級的評比，否則靠邊站，從而挫傷了部分條件較差的社區(qū)干部積極性，影響了為居民群眾服務(wù)的質(zhì)量。另一方面，對條件較好、新建的社區(qū)投入較大，各類設(shè)施建設(shè)可謂錦上添花。廣大居民群眾希望政府部門多些雪中送炭，更加注重老區(qū)的服務(wù)工作，老小區(qū)一般有三多，即老年人多、外來人口多、困難家庭多，為老區(qū)的居民群眾提供更多的條件，方便他們的生活。二、提高社區(qū)服務(wù)水平的幾點建議（一）健全機制，完善網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)服務(wù)中，健全機制、完善網(wǎng)絡(luò)是重要基矗目前，街居兩級社區(qū)服務(wù)機制已經(jīng)初步建立，如社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)醫(yī)療點、社區(qū)志愿者組織等等，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，受到了社區(qū)居民和轄區(qū)單位的歡迎和好評。但隨著居民生活水平的不斷提高，精神和物質(zhì)的需求越來越高，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)機制和網(wǎng)絡(luò)還不能完全滿足廣大居民群眾及轄區(qū)單位的需求，需要進一步健全機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是進一步規(guī)范街道社區(qū)服務(wù)中心的工作職能，賦予中心更大的權(quán)力。比如說，享受低保的審批、企業(yè)注冊登記、下崗失業(yè)人員的就業(yè)等都需要報上一級有關(guān)職能部門把關(guān)審批，這樣不僅增加了工作環(huán)節(jié)，延誤了時間，而且降低了效率，群眾不滿意，能否在規(guī)定標準要求的基礎(chǔ)上，放權(quán)于社區(qū)服務(wù)中心（街道），除特殊情況外，正常的把關(guān)審批由街道社區(qū)服務(wù)中心實施。二是街道服務(wù)中心負責各社區(qū)服務(wù)機制網(wǎng)絡(luò)的管理和指導，改變現(xiàn)在的線多事多、工作重疊的現(xiàn)象，按照街道服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，對應于各個社區(qū)的服務(wù)機制、落實到具體人頭，一級抓一級，一級對一級負責，防止和避免跨越式和跳躍式的管理形式，使社區(qū)工作有條不紊。三是非社區(qū)居委會的工作由職能部門直接操作，社區(qū)居委會配合協(xié)助，減輕居委會干部的工作負擔，讓他們有更多的時間和精力放到為居民服務(wù)中去。四是進一步規(guī)范為民服務(wù)的內(nèi)容和形式，服務(wù)內(nèi)容應該涵蓋居民生活的方方面面，所有群眾的需求，都應是社區(qū)服務(wù)的范圍，納入到社區(qū)服務(wù)體系之中。同時，服務(wù)的形式既要符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義道德風尚，在政府引導下逐步走上市場化道路，采取無償和有償（低償）相結(jié)合的途徑，志愿者服務(wù)作為有益和必要的補充。五是在街道和社區(qū)建立老年人和外來人口的聯(lián)誼機制，有針對性開展活動，豐富生活，陶冶情操。如我街道郡廟社區(qū)成立的外來人口協(xié)會和外來人口之家，作用發(fā)揮比較好，深受外來人口的歡迎。（二）整合資源，提高效率。在社區(qū)服務(wù)中，整合資源，提高效率是有效載體。社區(qū)資源是多種多樣的，不同社區(qū)資源不同，如政治資源、物質(zhì)資源、文化資源、自然資源等等。有效地整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民群眾服務(wù)是一項比較復雜的工作，要充分做到資源共享，我認為要抓好以下幾件事：一是政府行政部門對各種組織和機構(gòu)提出指導性意見，大力提倡資源共享，優(yōu)勢互補，并把此項工作列入評先爭優(yōu)的工作中去，鼓勵他們把本單位內(nèi)部資源向社區(qū)開放，為居民服務(wù)。二是各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的可用資源要進行充分的調(diào)查摸底，區(qū)分類別，建立資源檔案，由社區(qū)居委會與資源單位商定服務(wù)事宜，明確有償與無償，有償標準原則上等同于該單位內(nèi)部員工待遇。三是重視共享資源保護工作，如對轄區(qū)單位資源的利用，不能妨礙他們的正常工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動，向廣大居民群眾進行必要的宣傳教育，講公德、講文明、講友誼，共同愛護各種資源，對于價格昂貴，容易損壞的設(shè)施，要采取必要的保護措施，盡最大可能減輕提供資源單位的損失。四是合理科學利用資源，使資源共享達到最大化。不同社區(qū)的資源不盡相同，如新區(qū)與老區(qū)、城區(qū)與郊區(qū)、單純居住區(qū)與商居聯(lián)合區(qū)等的資源都因時間、地域和商貿(mào)發(fā)展因素造成社區(qū)資源的不平衡性，因此，利用資源上要做到既科學又合理，因地制宜，不能搞單打一和一刀切。五是實行跨社區(qū)資源共享，改變當前的僅局限于