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正文內(nèi)容

武川縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-28 13:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達到了一定發(fā)展水平,便認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場風(fēng)險和自然風(fēng)險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價值增值和市場空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題2.1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競爭力不強。第二,大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴張的經(jīng)營模式,嚴重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團企業(yè),使企業(yè)長遠發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機制不完善在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強大經(jīng)濟優(yōu)勢,在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時,農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料;而市場價低、產(chǎn)品滯銷時,企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價,導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三,違約追索成本高。2.3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機聯(lián)合;但我國的畜牧業(yè)集團化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā) 1達,產(chǎn)后加工嚴重滯后的格局,畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達國家存在巨大差距。發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達60%~ 70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。2.4 產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)經(jīng)過機構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議3.1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入,并將其納入國民經(jīng)濟發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上,到2015年逐步提高到15%以上。各級政府在稅收政策上,要對產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè),實行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財政支出的一項重要內(nèi)容,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項基金;各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。3.2 完善利益聯(lián)結(jié)機制畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟契約和合同,盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本,促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。3.3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。要加強對重點龍頭企業(yè)的管理,引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式,鼓勵同行業(yè)強強聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶,運銷大戶、經(jīng)紀人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等服務(wù)中介組織,逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后,對龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織,政府從計劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并給予其充分的經(jīng)營自主權(quán),扶持其發(fā)展;同時制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進入畜牧業(yè),參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。第四篇:畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文(一)一、發(fā)展現(xiàn)狀今年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計16月,、肉牛2878頭,%、%、%、%。肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,%、%、%。達到了時間任務(wù)雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標和農(nóng)民增收夯實了基礎(chǔ)。(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市16月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。(三)基地規(guī)模不斷擴大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標準,統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū),嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產(chǎn),推行標準化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年16月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達110元。二、工作措施(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強化責(zé)任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護,調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。(三)強化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的實用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。三、存在問題(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價
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