【正文】 間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。3．3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，全市16月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬只、肉兔10萬只，僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。(二)落實畜牧扶持政策。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進標準化生產(chǎn)取得顯著進展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長期穩(wěn)定市場供給量，最大限度保持市場占有率。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，增強市場競爭力。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺，引導農(nóng)戶與市場對接，規(guī)避風險、增強其免疫力。形成各類專業(yè)村112個、專業(yè)戶3600余戶。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬元，建成青貯池3個、擠奶大廳1個，存欄奶牛120頭。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點，規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場。四是通過對比算帳、典型引路、參觀學習、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，營造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。二是制定并落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實施、建設(shè)等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是用龍頭企業(yè)帶動小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用，解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷售問題，促進小區(qū)健康發(fā)展。二是加強疫病防治體系建設(shè)，投資50萬元，建成了一座設(shè)備先進的動物疫病監(jiān)測化驗室，推行動物“健康證”管理，開展動物健康檢查，定期進行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。(二)資金嚴重缺乏。受國家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣，導致畜牧企業(yè)很難擴大規(guī)模，限制了企業(yè)進一步發(fā)展。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強上下功夫。(四)加速建立、健全社會化服務(wù)體系。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。養(yǎng)殖業(yè)已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖場1個，散養(yǎng)50頭以上養(yǎng)殖戶10余戶。近幾年生豬價格起伏較大,2011年后半年來價格持續(xù)上升，生豬最高價為18元/斤。二、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。目前，畜牧養(yǎng)殖仍處在自發(fā)的發(fā)展狀態(tài)。二是張貼宣傳標語。（三）開辟養(yǎng)殖小區(qū)，全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。另一方面積極與畜牧局等部門聯(lián)系，聘請專家和技術(shù)人員就科學飼養(yǎng)等內(nèi)容，舉辦短期培訓班，面對面的為村民指導繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項技術(shù)，在我鎮(zhèn)羊場推廣青貯玉米秸稈技術(shù)，利用廢棄秸稈，不僅減少污染還能節(jié)約養(yǎng)殖成本，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機結(jié)合，增強村民的科技畜養(yǎng)能力。一是舉辦專題講座。缺少良種繁育基地，自繁自養(yǎng)程度低，增加了養(yǎng)殖成本，也給動物疫病控制造成了困難。蛋雞養(yǎng)殖戶出現(xiàn)“豐產(chǎn)豐收”的現(xiàn)象，即承擔育雛風險小，等到開產(chǎn)、上高峰時蛋價也較高。生豬發(fā)展趨于穩(wěn)定，后勁較大。結(jié)合我鎮(zhèn)特點，近幾年來政府通過各項優(yōu)惠政策，以促進我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在新集川村建成了設(shè)施養(yǎng)殖圈舍共1座，養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，主要養(yǎng)殖奶山羊、土豬。(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?。一是加強良種繁育體系建設(shè)，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。一是用科學規(guī)劃指導小區(qū)建設(shè)，堅持規(guī)模化、標準化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標準統(tǒng)一設(shè)計。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來抓，集中人力、財力、物力，重點培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標責任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項硬性指標，年終進行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。二是加強了社會化服務(wù)體系建設(shè)。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過政府扶持，引導農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。肉類總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類總產(chǎn)4509噸。二是加大對專合組織建設(shè)投入，重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè)，幫助專合組織壯大自身實力。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風險分散機制。利用我市自然資源，引進一個加工龍頭企業(yè)，帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。(二)專合組織組織化程度不高。二是強化責任落實和考核。根據(jù)我市實際，結(jié)合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū))，采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計標準，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產(chǎn)，推行標準化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，到目前，建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。達到了時間任務(wù)雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標和農(nóng)民增收夯實了基礎(chǔ)。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風險共擔、利益共享。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導方面，則存在兩種極端傾向：一是個別地方政府出于促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟規(guī)律，簡單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。一些企業(yè)往往憑借其自身的強大經(jīng)濟優(yōu)勢，在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。因此，從長遠看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。20世紀90年代至今，全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其中在確定主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。第三篇：畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體，以龍頭企業(yè)為主導，以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來，堅持分類指導，系列開發(fā)，確立和開發(fā)主導產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。進一步完善重大動物疫病應(yīng)急預案和應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動預案，按照“早、快、嚴”的原則，落實“五強制，兩強化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確?！坝幸卟涣餍?，有病不成災”。凡興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點，對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場房、設(shè)備等進行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。同時由于城區(qū)發(fā)展迅速,原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū),不再適合養(yǎng)殖。行情好時，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過?！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。(五)、積極爭取項目資金 穩(wěn)步推進發(fā)展2008年我區(qū)共爭取生豬標準化建設(shè)項目3個，資金 萬元。二是通過實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項目，提高鄉(xiāng)級動物疫病的防控能力。羊飼養(yǎng)量 ；禽飼養(yǎng)量163 萬只。要把生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)放到全縣整體工作中來安排，把生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展與我縣實施“三個百萬工程”結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結(jié)合起來。堅持扶優(yōu)扶強的原則，實行以戶養(yǎng)為主，適度規(guī)模，分片推進，培育一批具有一定規(guī)模、管理科學、品質(zhì)優(yōu)良的良種繁育戶，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，推進畜種改良。要協(xié)助企業(yè)、養(yǎng)殖大戶搞好種草訂單，推動草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我縣還沒有真正的肉羊加工企業(yè)，只有幾家小型屠宰場，其產(chǎn)品主要是以出售整羊為主，深加工落后，產(chǎn)品單一，沒有形成產(chǎn)品的高附加值，不具備市場競爭力。目前，我縣肉羊養(yǎng)殖品種混雜，種群質(zhì)量差，基礎(chǔ)母畜還比較落后，優(yōu)良母畜更新慢。老促會“一村一品”建設(shè)項目，養(yǎng)羊項目7個，養(yǎng)雞項目5個，養(yǎng)豬項目2個，現(xiàn)正在驗收中。在哈樂鎮(zhèn)新建萬博源大型肉羊養(yǎng)殖示范場一處，該場實行完全舍飼，建有標準化暖棚舍3000㎡以上，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊300只，貯草棚、飼草料加工車間及加工機具等配套設(shè)施齊全，固定資產(chǎn)投資達到