【文章內(nèi)容簡介】 施“陽光政（務）務工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容，努力做到上墻、入欄；對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容，采取會議、宣傳等的形式，努力做到公開化，最大化地尊重和保證干部群眾黨務政務工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運行，提高民主決策的科學性和正確性。（三）加強和改進作風建設，杜絕損害群眾利益的不正之風。一是結(jié)合正在開展的第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強科學發(fā)展觀的理論學習，使廣大黨員干部正確理解科學發(fā)展觀的核心宗旨，牢固樹立一心一意為人民服務的崇高職業(yè)理想，從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生；二是健全強化了鎮(zhèn)政府首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、績效考核制等多項制度，將機關(guān)干部工作效率、服務態(tài)度、群眾測評結(jié)果作為職工考核的重要內(nèi)容，迫使干部保持良好作風、服務人民生活；三是加強了對政務中心的管理，方便了群眾辦事。三、建立健全懲治和預防腐敗體系建設工作采取措施情況（一）完善懲治和預防腐敗體系責任分解，嚴格落實責任，使領(lǐng)導黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的腦，不該想的不想；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。（二）建立廉政文化基地。設立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全國先進基層黨組織”的優(yōu)勢，使之發(fā)揮酵母作用，帶動全鎮(zhèn)黨風廉政及預防腐敗體系建設。（三）強化農(nóng)村基層財務管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務公開”制度。堅持每季度結(jié)帳，由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理，加蓋印章并由所有成員簽字；再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法，然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正，有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。三、存在的問題及整改措施開展懲防體系建設，是加強黨的建設的重要一環(huán)。自合鎮(zhèn)后，特別是08年以來，我鎮(zhèn)堅持不懈抓黨風廉政建設，力保災后恢復重建環(huán)境風清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題：一是認識不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高，特別是基層村組干部黨員認為，災后重建工作中大家全力戰(zhàn)斗在重建第一線、疲于化解形形色色的矛盾，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設與自己關(guān)系不大。鎮(zhèn)機關(guān)一些黨員干部認為，鎮(zhèn)一級組織是責大權(quán)小，腐敗沒市場。二是觀念存在差距。查找廉政風險點不夠深入細致，存在應付了事現(xiàn)象。三是存在小事不理和“小富即富”問題。特別災后恢復重建全面提速以來，部分機關(guān)、村組干部既擔負提速重建任務的巨大壓力，又面對群眾的不理解，在化解涉災信訪問題上筋疲力盡，斗志弱化，或推諉或敷衍。在搶抓災后重建機遇，全面提升XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設水平和建設區(qū)域重點鎮(zhèn)上，部分黨員干部思想不夠解放，闖勁不足，標準不高，不能與時俱進。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。進一步統(tǒng)一思想，提高認識。按照“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設）的要求，創(chuàng)新懲治和預防腐敗的工作理念、推進措施和管理方法上，抓好源頭預防、過程監(jiān)督工作，重在按照平時強化教育、事前適時警示、事中及時檢查、事后作好總結(jié)等四個步驟抓好全過程管理。全面查找，完善防控。要結(jié)合災后恢復重建的實際，未雨綢繆，按照廣泛征求意見、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個環(huán)節(jié)抓好廉政風險點排查。不因權(quán)小責大而不為、不因任重道遠而高擱，實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村（社區(qū)）支部在災后重建中的各種行政作為潛在的風險點全面融入到廉政風險點的排查內(nèi)容中，強化“人人有責”的意識。堅持科學發(fā)展觀指導，防范管理。一是全面落實分級管理責任制。區(qū)分對象，明確責任主任，制定防范措施。二是全面探索崗位責任與廉政風險責任一肩挑的機制。三是著力通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。宿遷市2010年上半年推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結(jié)發(fā)表時間：2010818 11:47:27發(fā)布單位：市直單位市紀委宣教室發(fā)布人：市紀委宣教室瀏覽數(shù)：[656 ]今年以來，全市上下嚴格按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和省委關(guān)于“懲防體系基本框架形成年”的工作部署，緊密結(jié)合宿遷實際，堅持以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以反腐倡廉制度建設為主線，以科技成果運用為保障，大力推進權(quán)力公開透明陽光運行，進一步落實懲防體系建設各項任務，著力打造具有宿遷特點的懲防體系基本框架，全市懲治和預防腐敗體系整體工作取得了新的明顯成效。一、以構(gòu)建框架整體格局為目標，做到責任明確，督查到位（一）制定工作計劃。年初，對照省委《實施辦法》工作安排以及中央和省有關(guān)懲防體系建設的最新要求、最新部署，結(jié)合2009年尚未完成以及收效不夠明顯的工作項目，市懲防辦認真研究制訂了2010年懲防體系建設工作計劃，進一步明確了全市各地區(qū)、各單位、各領(lǐng)域分別承擔的懲防體系建設特別是制度建設的具體任務，同時制定了具體的工作方案和落實措施，排出了每一項工作的序時進度，形成了以“小目標保大目標、以大項工作保整體框架形成”的目標責任體系。（二）構(gòu)建責任網(wǎng)絡。首先，市委帶頭力行，把強化責任作為推進懲防體系落實的首要途徑，從自身做起，經(jīng)常聽取關(guān)于懲防體系建設工作的情況匯報，研究解決在貫徹落實懲防體系工作中遇到的問題。各級黨政領(lǐng)導班子成員，對職責范圍內(nèi)的懲防體系建設工作負直接領(lǐng)導責任；各個部門負責人也都明確了各自職責，并都以制度的形式固定了下來。其次，紀委認真履行職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，合理安排工作進度，深入落實市委各項決策部署，相繼建立了信訪檢查、案件報告、重大事項報告、外部監(jiān)督、情況通報、任前談話和誡勉談話以及責任追究等9項工作制度，出臺了懲防體系建設、項目化管理制度、聯(lián)席會議制度、懲防辦工作制度等專項制度4個，推行了思想政治教育、完善內(nèi)部管理、暢通外部監(jiān)督、組織專項巡查及加強信息溝通等6項工作措施，協(xié)調(diào)推進懲防體系建設。第三，實施責任分解。市懲防辦及時出臺了相關(guān)文件，共將涉及體系基本框架的110多項具體任務，分解到每一位市級領(lǐng)導和每一個市直部門，形成了逐級落實的責任體系。（三）開展監(jiān)督檢查。在上半年推動懲防體系各項工