【文章內容簡介】 教育實踐活動，是打造為民務實清廉干部隊伍的迫切需要。黨的作風關乎黨的形象，關乎黨的生命?？倳浂啻螐娬{，推動改革發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部，關鍵在工作作風。黨的十八大以來，中央、省、市和我縣都專門出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列制度規(guī)定，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，努力建設一支為民務實清廉的黨員干部隊伍。從總體上看，當前我縣各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況主流是好的，黨群干群關系也是好的，但在部分黨員干部身上，為民務實清廉的要求落實得還很不到位?？倳浽谥v話中列舉的“四風”種種表現(xiàn)，在我縣都不同程度存在，在有的領導機關、領導班子和領導干部中表現(xiàn)得還相當突出。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要引導廣大黨員干部把為民務實清廉的價值追求內化于心、外化于行，就是要把群眾反映強烈的突出問題來一次全面徹底的大排查、大檢修、大掃除。只有這樣，才能不斷鞏固和擴大作風建設的已有成果，使黨員干部作風有一個全面長久的大改觀，才能培養(yǎng)更多信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，進一步增強黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（三）開展教育實踐活動，是凝聚智慧力量、實現(xiàn)轉型發(fā)展的內在需要。澠池是資源大縣，長期以來以煤、鋁等礦產資源開發(fā)為主的粗放發(fā)展模式，已到了環(huán)境難以為繼、資源難以為繼、民生難以為繼、發(fā)展難以為繼的境地。轉型發(fā)展對澠池來說，不僅是發(fā)展問題，也是民生問題。當前，我們只有堅定不移地沿著傳統(tǒng)產業(yè)高端化、高新產業(yè)規(guī)模化的路子走下去，才能在轉型中實現(xiàn)跨越，在發(fā)展中改善民生。今年我們確定的99個重點項目，相當一部分項目關系著轉型發(fā)展的成效，還有一部分民生項目涉及群眾的切身利益。這些項目能否落到實處，關系著澠池新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進程。從一定意義上說，開展好教育實踐活動，不僅是加強黨的建設特別是作風建設的重要途徑，更是澠池正風肅紀、凝心聚力、推動發(fā)展的難得契機。我們要教育全縣黨員干部始終堅持群眾路線，增強責任意識，強化擔當精神，切實擔負起對澠池人民負責、對澠池事業(yè)負責的重大責任，更好地把全縣36萬人民的智慧力量激發(fā)起來，共同把富民強縣、轉型發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進。二、堅持問題導向，深入查擺全縣黨員干部隊伍中存在的突出問題堅持問題導向，聚焦“四風”問題查，圍繞“四風”問題改，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵。在前不久召開的全國、全省、全市教育實踐活動工作會議上，中央、省委、市委的主要負責同志對基層存在的問題點得很準，可謂入木三分、一針見血、催人驚醒。對照這些問題、對照群眾的反映，我縣一些黨員干部作風不實、不正、不廉的問題依然存在，有些問題表現(xiàn)得還十分突出。從縣級領導班子和干部隊伍看，有的政績觀出現(xiàn)偏差，重“顯績”、輕“潛績”，只顧眼前，不顧長遠，不愿做打基礎、備后勁、利長遠的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重視學習，不學習經濟知識，不研究上級政策，對經濟發(fā)展規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律不熟悉、不掌握，決策水平不高；有的調查研究走馬觀花，蜻蜓點水，不注重解決實際問題；有的因循守舊，甘于平庸，消極應付，不思進取，在重大機遇面前，不善謀劃、不愿擔當、不主動作為，一味等靠要，心動口動就是不見行動；有的責任意識淡薄，對分管工作、分包項目滿足于聽聽匯報、作作批示，沒有真正沉下去，了解實情，找準癥結，致使一些問題久拖不決；有的大局意識不強，本位主義較重，只重視分管的條塊工作，配合全局工作不夠，等等。從縣直單位看，有的部門領導不負責任，對縣委縣政府安排的重大事項不研究、不落實，層層批發(fā)，往往是正職批給副職，副職交給股長，股長推給一般同志，把事不當事干；有的不敢擔當、不愿擔當，遇到問題第一反應是把自己的責任摘開，想辦法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等領導指示，尤其是在信訪案件辦理上，縣直推鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推縣直，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交；有的機關干部紀律觀念較差，上班遲到，下班早退，有的一簽到就找不到人；有的在崗不在狀態(tài)，敷衍應付，出勤不出力，上班時間搞網(wǎng)聊、逛網(wǎng)店、打游戲、炒股票；有的上班時間到茶社、歌廳等娛樂場所玩樂；有的單位做功差、踢功好，善于踢皮球，該管的事不管，該負的責不負，群眾來辦事，科室之間你推我，我推你，推來推去，就是不給辦；有的工作“中梗阻”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的部門之間工作不聯(lián)動、不配合，有利的事又爭又搶，無利的事退避三舍，難纏的事相互推諉；有的干部好做評論員，自己不干事，卻對干事的人說三道四、評頭論足、搬弄是非；有的干部身在曹營心在漢，人在單位上班，精力卻在自己的生意上；有的歲數(shù)不大，卻倚老賣老，老虎屁股摸不得，想來就來，想走就走，等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的衙門作風嚴重，態(tài)度冷橫硬，辦事推諉扯皮，無故拖延，對企業(yè)百般刁難，讓投資者不寒而栗，望而卻步；有的雖然門好進、臉好看、話好聽，但事難辦，人為設臵障礙，“酒杯一端、政策放寬”，“禮品一送、政策松動”，甚至收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，得了好處亂辦事；有的吃拿卡要、雁過撥毛，要求服務對象和管理對象報條子、埋單子；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，把黨性原則當兒戲，辦人情案、關系案、利益案，嚴重損害社會公平正義；有的濫用職權，與民爭利，與社會上一些不法分子稱兄道弟，相互勾結，借征地拆遷，鉆政策空子，騙取巨額非法利益，給發(fā)展帶來極大障礙；有的打著執(zhí)法、檢查的旗號，敲詐勒索，胡作非為；有的作風霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部看，有的不問群眾冷暖、不知民情民意、不曉民憂民愿，“煙酒氣”重，“泥土氣”少，在位不在崗，天天“走讀”，老百姓有事找不著人，有話沒地方說；有的工作浮飄，當一天和尚撞一天鐘，上午轉轉，中午喝酒，下午打牌，晚上走讀，早出晚歸，看似忙忙碌碌，實則不務正業(yè)；有的責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用通話代替見面；有的落實惠民政策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；有的認為基層工作沒想頭、沒干頭、沒奔頭，在崗不敬業(yè)、履職不盡責，牢騷滿腹，怨天尤人，所在地方幾年不變樣；有的眼高手低，患得患失，“一年干、兩年看、三年不動心生怨”，生怕“組織埋沒了自己、領導忘記了自己”；有的作風霸道、主觀武斷，不顧群眾意愿，漠視群眾利益，對待群眾態(tài)度惡劣，方法簡單粗暴，認為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，熱衷當“土皇帝”，自認一言九鼎，膽子大、亂花錢，群眾怨氣大；有的對群眾反映強烈的問題“一哄二拖三?！保率姑芊e壓爆發(fā)，引發(fā)群體性事件；有的擔心因干事捅婁子，影響“位子”，不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”，當“太平官”、“逍遙官”、“平庸官”；個別干部招搖撞騙，非法集資，一旦資金鏈斷裂，不負責任，拍屁股走人，給社會造成了穩(wěn)定隱患，等等。從村級組織和黨員干部看，有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公；有的既不能帶頭致富，也不能帶領群眾共同致富，在群眾中威望不高，缺乏號召力；有的表面一團和氣，背后勾心斗角，拉幫結派，搞團團伙伙、你你我我，各吹各的號，各唱各的調，工作不協(xié)調，捅婁子、出亂子；有的選舉前滿腔熱情，信誓旦旦，討好群眾，選上后對群眾視而不見，對群眾的話聞而不聽，對群眾的事拖而不辦；有的在崗不履職，謀個人私事多，為群眾謀利少；有的辦事不公，處事不正，“低保補助名額自己占、扶貧慰問親朋家中帶”，損害群眾利益；有的方法簡單，作風粗暴，做群眾工作缺乏耐心，靠哄騙處理矛盾，群眾稍有微詞，就采取過激行為；有的重私利不講法紀，違規(guī)侵占集體資產，擅自動用集體資金；有的膽大妄為，在征地拆遷、項目建設中，損公肥私、借機斂財，等等。以上不同層面、不同領域存在的問題，都是“四風”的突出表現(xiàn)，這些問題直接發(fā)生在群眾身邊，盡管不是主流，但解決不好就會嚴重影響黨的形象和威信，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。近段時間，縣紀委對各單位的作風紀律、工作日午間飲酒、公款吃喝、公車私用等問題進行了明察暗訪，在當前這種大形勢下，在我們多次要求、多次強調的情況下，依然發(fā)現(xiàn)有一些黨員干部無視規(guī)定、我行我素、頂風違紀，這都充分說明了我們一些黨員干部思想上還沒有足夠重視，作風上還不夠過硬。這里，我再鄭重提醒一下：凡是因違反作風紀律有關規(guī)定被查處的，從嚴從重追究當事人和主管領導的責任，典型案件在全縣范圍通報批評。希望各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，認真對照檢查，徹查自己的思想，徹查自己的作風，徹查自己的言行，從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最期盼的事情做起，以改進作風的實效贏得群眾的信任和支持。三、準確把握方法步驟，深入推進活動扎實有序開展 按照中央、省、市的要求和部署，我縣教育實踐活動從3月開始，到9月底基本完成。整個活動采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行的辦法。在活動開展中，我們要認真學習借鑒全省第一批教育實踐活動好的做法，嚴格按照高起點開局、高標準開展、高質量推進的“三高”要求和省委夏部長提出的“嚴”字當頭、“改”上著力、“實”處見效的“三字”要求，堅持領導帶頭，堅持真抓實做，突出“高、新、細、實”，扎扎實實把活動組織好、開展好。具體講，就是要堅持“三個緊扣”不動搖，抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣，落實“六個貫徹始終”嚴要求，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展。（一）堅持“三個緊扣”不動搖一是緊扣指導思想不動搖。這次活動，要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹省、市、縣委全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握為民務實清廉主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，以“一學三促四抓”為抓手，以深化“三治三促”、“進千村幫萬戶”活動為載體，以建立“民生問題臺賬”、解決群眾具體困難為切入點，以群眾滿意為根本標準，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使全縣黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為加快經濟轉型、民生改善和社會進步注入強勁動力。二是緊扣活動主題不動搖。就是必須始終緊扣為民務實清廉這個活動主題。為民，就是要牢固樹立黨的宗旨意識，始終把人民群眾裝在心里、放在最高位臵，把實實在在為群眾解決實際問題作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，千方百計發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。務實，就是要大興求真務實之風，堅持深入群眾、服務群眾，鼓實勁而不唱高調，干實事而不做表面文章，求實效而不圖虛名，切實做到實事求是、真抓實干、勇于擔當、主動作為。清廉，就是要把加強黨性修養(yǎng)作為終身課題，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺凈化社交圈和朋友圈，不斷加強黨性錘煉，增強拒腐防變能力，努力做到清清白白做人、干干凈凈做事，永葆共產黨員的先進性和純潔性。三是緊扣總體要求不動搖。這次活動全過程要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。具體來說，“照鏡子”，就是要以黨章為鏡，對照廉政準則、群眾期盼、先進典型和作風要求，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的問題?！罢鹿凇保褪且暼秉c和不足，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理，始終維護好黨員的良好形象?！跋聪丛琛保褪且钊敕治霭l(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的政治微生物和灰塵?！爸沃尾　?，就是堅持懲前毖后、治病救人，對作風方面存在問題的黨員進行教育提醒，對不正之風和突出問題進行專項治理。我們要全面理解、準確把握，把這個總要求貫穿到教育實踐活動全過程，落實到每個環(huán)節(jié)、各個方面。指導思想、活動主題、總體要求這三個方面，是中央、省委的總部署、總要求，我們要堅定不移、不折不扣地貫徹好、落實好，絕不能走樣，更不能跑偏。（二）抓實“三個環(huán)節(jié)”不走樣這次教育實踐活動主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，要合理安排每個環(huán)節(jié)的工作重點和進度，確保整個活動緊湊銜接、有序推進。一是學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)要“真”。就是要真學、真懂、真信、真用，真聽取意見，聽取真意見。總書記強調，知是基礎、是前提，必須以知促行。要堅持把學習教育放在首位，嚴格規(guī)定時間，采取靈活形式，做到認認真真學、全面系統(tǒng)學、帶著思考學。要堅持學以致用、學用結合，用重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織學習好規(guī)定課目的同時，要利用好身邊的資源來開展教育活動，組織參觀劉少奇舊居、黨性修養(yǎng)教育館、馬跑泉革命舊址、駐軍團史館，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性修養(yǎng)教育。要深入開展調查研究，多渠道、多層次征求群眾意見，認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。學習階段結束后，我們將對縣級領導干部、科級干部進行一次知識測試，以此檢驗是真學，還是假學，是真知真懂，還是一知半解。二是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)要“準”?？床坏絾栴}、找不準問題，本身就是問題；只有問題找準了，批評搞好了，活動才有方向，才有目標。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，深入查找班子和個人存在的突出問題；要對照八項規(guī)定，著重查找“四風”方面存在的突出問題；對照澠池發(fā)展要求，查找工作中存在的“慵懶散”、“中梗阻”等不良作風，真正用好放大鏡和顯微鏡，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，做到查找問題不淡化、不隱瞞、不遮丑。在交心談心中要交換意見、相互諒解、達成共識，努力把問題談透、把思想談通、把意見談好；要通過民主生活會，開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，把問題找準找實；要通過走出去、請進來，開門搞活動，充分聽取社會各界和群眾的意見，使問題查擺更加全面，更加實在，更加順應民意。三是整改落實、建章立制環(huán)節(jié)要“實”。就是要重實際、出實招、求實效。對存在問題不回避、不躲閃，不搞形式、不走過場、不做無用功，采取有效措施，明確相關責任，及時整改，落實到位。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。要樹立全縣一盤棋的思想，上下聯(lián)動抓整改。要抓住重點要害問題深入開展專項整治，下猛藥、出重拳，切實解決群眾反映強烈、久拖