【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在用人問(wèn)題上必須要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持任人為賢，反對(duì)任人為親。廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，既要全面考核工作政績(jī)，又要注重考核干部廉政情況，以發(fā)展 論英雄，以實(shí)績(jī)用干部，既要德才兼?zhèn)?，又要勤廉兼?yōu)，真正考核出干部的真實(shí)情況。要堅(jiān)決防止和糾正干部“帶病上崗”和“帶病提職”，嚴(yán)格實(shí)行干部問(wèn)責(zé)制，制定出行之有效的干部推薦、失察責(zé)任追究制度，不斷深化干部人事制度改革，有效防止干部任用上搞個(gè)人說(shuō)了算。必須堅(jiān)持民主集中制原則民主集中制是我們黨的根本組織制度，國(guó)有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，從法律和制度上確認(rèn)職工參與民主管理。對(duì)事關(guān)企業(yè)的“三重一大”問(wèn)題，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀，會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則操作，避免獨(dú)斷專(zhuān)行，防止一個(gè)人說(shuō)了算。以健全民主集中制為核心，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制和議事規(guī)則。堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取不同層次干部職工的意見(jiàn)和咨詢(xún)論證。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。職工代表大會(huì)應(yīng)有權(quán)獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處于群眾直接監(jiān)督之下。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)地接受廣大職工群眾的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取職工群眾的支持、理解和信任。企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該自覺(jué)做到“五要”：一要決策不獨(dú)斷。主管領(lǐng)導(dǎo)是決策的把關(guān)人，對(duì)決策起著重要的作用。但決策時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)要講民主，講集中，廣泛聽(tīng)取副職的意見(jiàn)，集中大家的智慧，不搞“一言堂”，不搞個(gè)人說(shuō)了算。只有平時(shí)常通氣，會(huì)上才能不“嘔”氣，會(huì)后落實(shí) 才順氣。關(guān)起門(mén)來(lái)暢所欲言議大事，走出門(mén)去一個(gè)聲音抓落實(shí)。二要統(tǒng)攬不包攬。主管領(lǐng)導(dǎo)管全局，抓大事，要統(tǒng)攬全面工作，要在大事上做文章，確定原則，具體工作交給副職去落實(shí)，讓他們發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。因而，對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作不要統(tǒng)得過(guò)死，管得太具體，束縛了他們的手腳，不利于工作的開(kāi)展。三要放手不放任。主管領(lǐng)導(dǎo)要放手放心地讓其他領(lǐng)導(dǎo)去干工作，給他們一定的權(quán)力和必要的經(jīng)費(fèi)，支持他們大膽工作，但也不要忘了約束他們，不放松對(duì)他們的要求，還要注意傳經(jīng)驗(yàn)、教方法，扶上馬送一程。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)給予批評(píng)幫助，促其改正。四要團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán)。主管領(lǐng)導(dǎo)要注意團(tuán)結(jié)每一個(gè)班子成員，注意發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，特別是重視性格、性別、能力、興趣的組合，不搞小團(tuán)體，小圈子。五要偏愛(ài)不偏心。對(duì)某個(gè)人有些偏愛(ài)，也屬于正?，F(xiàn)象，誰(shuí)都愿意用那些能干、順手的人。但在利益得失，名利地位、評(píng)功評(píng)先等方面要注意一碗水端平，不能厚此薄彼，有偏心眼。進(jìn)一步建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，從總體上講，要放在推進(jìn)企業(yè)深化改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下來(lái)考慮，并與加強(qiáng)法制建設(shè)和整頓經(jīng)濟(jì)秩序同時(shí)進(jìn)行，努力培養(yǎng)和造就思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要保證廉政制度的落實(shí)，構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要 切實(shí)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)攻來(lái)、辦事制度公開(kāi)和辦事結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)辦事透明度。黨的十六大指出，“要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督”。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的制約和監(jiān)督，必須建立健全一個(gè)完善、科學(xué)的監(jiān)督體制，必須使監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督具有獨(dú)立性和權(quán)威性，使監(jiān)督工作具有及時(shí)性和有效性。建立健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，完善企業(yè)用人制度、監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制度。緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)作為目標(biāo)，努力建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，活動(dòng)到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。發(fā)現(xiàn)干部有違紀(jì)違規(guī)違法苗頭，該提醒的要及時(shí)提醒，該批評(píng)教育的要嚴(yán)肅批評(píng)教育。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，即四大紀(jì)律是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；八項(xiàng)要求是要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱放任；要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受； 要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確樹(shù)立自覺(jué)接受各方監(jiān)督的意識(shí)。必須加大紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查力度失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。大量事實(shí)表明，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是防止腐敗滋生的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督是對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督的形式，在建立當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中要真正發(fā)揮其監(jiān)督職能。要加強(qiáng)和健全組織建設(shè)，保證其具有獨(dú)立行使監(jiān)督職能的權(quán)力和責(zé)任。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督的力度，以企業(yè)審計(jì)開(kāi)路，通過(guò)經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭，予以糾正。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每年至少要與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政談話，主要領(lǐng)導(dǎo)干部每半年要按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告?zhèn)€人工作、學(xué)習(xí)、生活等情況。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任離崗審計(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部離職離崗，都要對(duì)他們?nèi)温毱诘男袨檫M(jìn)行審計(jì)。為了確保審計(jì)的公平、公正、客觀、準(zhǔn)確，要通過(guò)中介機(jī)構(gòu)（審計(jì)事務(wù)）進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于業(yè)績(jī)顯著的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要讓上級(jí)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì) 于劣跡斑斑的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要不講情面給以處罰。這樣做不僅是對(duì)離任離崗干部負(fù)責(zé)，對(duì)其他國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)警戒。加大查辦案件工作的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子 查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。針對(duì)國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法人員不斷增多的新形勢(shì)和特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同審計(jì)、公安等有關(guān)部門(mén)，形成查辦案件的整體合力，抓住重點(diǎn)，集中力量，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、侵吞國(guó)有資財(cái)、侵害職工利益和影響企業(yè)改革發(fā)展，或因失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的大案要案，堅(jiān)決懲處腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化分權(quán)制衡 按照《公司法》的要求，確保職工代表按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，合理配臵國(guó)有企業(yè)董事會(huì)成員。完善監(jiān)事會(huì)制度并充分發(fā)揮其作用。以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理。使企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層按現(xiàn)代企業(yè)制度既協(xié)調(diào)運(yùn)作，又相互制衡。三、對(duì)國(guó)企黨員干部拒腐防變的要求（一）要耐得住艱苦 這幾年來(lái)，一些黨員干部耐不住艱苦，因?yàn)樨潏D物質(zhì)享受而犯錯(cuò)誤、栽跟頭。他們當(dāng)中，一些人把艱苦奮斗、廉潔奉公看成是傻子，把利用職權(quán)謀私利看成本事。于是丟掉了艱苦奮斗的作風(fēng)，總覺(jué)得自己的收入太微薄了，生活太清貧了，辛辛苦苦不值得，由耐不住艱苦，發(fā)展到不擇手段地追逐金錢(qián)。一些人把艱苦奮斗看成是過(guò)時(shí)了，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是高消費(fèi)，把鋪張浪費(fèi)、夸富比富當(dāng)作潮流和時(shí)尚。這種風(fēng)氣一旦形成，勢(shì)必刺激人們過(guò)高的物質(zhì)欲望，造成心理上的不平衡，誘發(fā)社會(huì)不安定因素和腐敗現(xiàn)象。一些人把艱苦奮斗與開(kāi)拓精神對(duì)立起來(lái)，片面地認(rèn)為搞現(xiàn)代化靠科學(xué)技術(shù)和開(kāi)拓精神，艱苦奮斗不是改革者的形象。實(shí)際上，在新的歷史條件下，講艱苦奮斗本身就包含著知識(shí)、尊重科學(xué)、開(kāi)拓進(jìn)取。一擲千金、鋪張浪費(fèi)，決不是改革者的形象。從物質(zhì)形態(tài)上看，樸素節(jié)儉的生活同紙醉金迷、燈紅酒綠是根本對(duì)立的。從精神狀態(tài)上看，奮發(fā)進(jìn)取，拼搏創(chuàng)業(yè)，同貪圖安逸、追求享樂(lè)是根本對(duì)立的。耐得住艱苦，