【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。一是在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實(shí)行三固定：固定欄目、固定時(shí)間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時(shí)評(píng)和新聞跟蹤），對(duì)一些單位部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問(wèn)題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，目前選擇了亂收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進(jìn)行新聞曝光；同時(shí)，對(duì)一些群眾反映好、外商滿意的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行報(bào)道宣傳，進(jìn)一步樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在電視專欄開(kāi)播時(shí)，縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記就開(kāi)展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺(tái)記者的采訪，37個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺(tái)作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會(huì)監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強(qiáng)化對(duì)外宣傳。為加大對(duì)外宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響，借機(jī)造勢(shì)，我們通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳，多角度地報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已在《___日?qǐng)?bào)》、___電視臺(tái)、《井岡山報(bào)》、吉安電視臺(tái)、吉安人民廣播電臺(tái)等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場(chǎng)設(shè)置了三塊大型機(jī)關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期；在縣城廣場(chǎng)設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個(gè)主要窗口單位、服務(wù)部門(mén)的顯眼位置設(shè)置了“如果您對(duì)機(jī)關(guān)辦事不滿意，請(qǐng)撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場(chǎng)開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料500余份。嚴(yán)格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進(jìn)。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個(gè)月來(lái)，已開(kāi)展督查11次，形成督查通報(bào)6個(gè)，提出整改意見(jiàn)建議124條。工作措施上主要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是明察與暗訪相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心制定了詳細(xì)的督查時(shí)間表，每月度對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動(dòng)。從4月20日以來(lái)，中心結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后組織人員對(duì)會(huì)風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律等開(kāi)展了專項(xiàng)督查。同時(shí)，各地、各單位對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。二是典型示范與全面推進(jìn)相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和效能建設(shè)進(jìn)展情況挑選了8個(gè)縣直單位和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對(duì)示范單位實(shí)行“1＋1”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過(guò)召開(kāi)示范單位座談會(huì)，有針對(duì)性地推廣他們的作法，突出這些單位先進(jìn)示范作用，從而帶動(dòng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。三是專門(mén)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心從社會(huì)各界中聘請(qǐng)了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對(duì)全縣各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心還公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見(jiàn)表、上門(mén)走訪等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒介，選擇一些典型事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向單位效能辦反饋責(zé)令單位對(duì)違規(guī)人員按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。認(rèn)真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機(jī)關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心堅(jiān)持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書(shū)一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書(shū)、服務(wù)聯(lián)系卡），對(duì)投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴(yán)肅查處干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。如對(duì)縣林業(yè)稽查大隊(duì)違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對(duì)企業(yè)拉閘斷電等案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，公安部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人作出了治安處罰，投訴中心對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了效能處理，縣電視臺(tái)還進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評(píng)。另一方面，及時(shí)查處了違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月20日以來(lái)，共受理各類投訴161件，通過(guò)自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，為外商企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及其他服務(wù)對(duì)象減免收費(fèi)和罰款97652元（），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書(shū)面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報(bào)批評(píng)機(jī)關(guān)工作人員3人，通報(bào)批評(píng)單位15個(gè)，調(diào)整崗位2人，各級(jí)效能辦對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150人次。開(kāi)展測(cè)評(píng)，提升機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實(shí)效的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，而民主測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開(kāi)展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)和縣直機(jī)關(guān)形象測(cè)評(píng)，以及基層（企業(yè)）評(píng)部門(mén)活動(dòng)，把說(shuō)話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開(kāi)展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)。首先對(duì)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局等7個(gè)部門(mén)的67名股級(jí)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，參評(píng)人數(shù)502人，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對(duì)象76戶，找各層次人員談話158人，收集問(wèn)題、意見(jiàn)、建議678條，對(duì)反映較差、得票不高的8名干部進(jìn)行了重點(diǎn)提醒談話，其中就地免職1人，通報(bào)批評(píng)1人，并在縣有線電視臺(tái)《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進(jìn)行深度報(bào)道。二是開(kāi)展縣直單位形象測(cè)評(píng)和基層（企業(yè)）評(píng)部門(mén)活動(dòng)。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請(qǐng)?jiān)u議員45名，對(duì)35個(gè)縣直單位開(kāi)展了形象測(cè)評(píng)，并對(duì)其他59個(gè)黨政部門(mén)進(jìn)行了基層（企業(yè)）評(píng)部門(mén)活動(dòng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤，對(duì)排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎(jiǎng)牌，排位后三名的單位主要負(fù)責(zé)人在測(cè)評(píng)大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令在電視臺(tái)作公開(kāi)發(fā)言。通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎投資形象的良好氛圍。二、初步成效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門(mén)、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量?？h國(guó)稅、地稅、工商等一些窗口部門(mén)都推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；縣交警大隊(duì)把車管科和事故處理科作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)窗口來(lái)抓，變“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，今年以來(lái)，車管民警無(wú)一人被投訴，事故科無(wú)一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險(xiǎn)，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動(dòng)調(diào)配車輛運(yùn)土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚(yáng)。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門(mén)和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測(cè)評(píng)，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，變無(wú)所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各地各部門(mén)都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅(jiān)持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會(huì)治安問(wèn)題，建立了社會(huì)治聯(lián)防機(jī)制；縣自來(lái)水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)實(shí)行干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機(jī)關(guān)辦事，進(jìn)門(mén)找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過(guò)投訴中心，許多群眾意見(jiàn)得到處理，行政“錯(cuò)位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門(mén)推諉不管的問(wèn)題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒(méi)有得到及時(shí)解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過(guò)調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，