【文章內(nèi)容簡介】 未來五年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃含山農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須立足縣情和現(xiàn)狀，找準發(fā)展方向，抓好規(guī)劃，定好位。發(fā)展的總體思路是：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培植和蓄積農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提高山場開發(fā)利用效果，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)要效益，向山場要財富，向勞務(wù)要收入。重點做活優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、麻油、蔬菜、茶葉八個產(chǎn)業(yè)文章，打好勞務(wù)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟兩張牌。指導(dǎo)思想是：以擴大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入為核心，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實行企業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、行業(yè)化管理，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新臺階，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，做大做強林業(yè)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，切實推進加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的進程。（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：按照全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景確立優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，麻油、蔬菜、茶葉三個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、標準化生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。培育以國家重點龍頭企業(yè)為支柱，以省級龍頭企業(yè)為主體，以中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)群。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值。工作舉措：一是扶持大龍頭。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，重點扶持縣華陽牧業(yè)集團、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在35年內(nèi)，形成23個年銷售收入5億元以上、5個銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。二是建設(shè)大基地。按照“優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標準化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，突出區(qū)域特色，兼顧規(guī)模連片，依靠龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，形成專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)體系。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求和自身加工銷售能力，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)定的水稻、油菜、棉花生產(chǎn)基地。推行農(nóng)業(yè)標準化，從源頭抓起，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)、加工和出口基地。三是培育大市場。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，堅持國內(nèi)、國際兩個市場一齊抓，建好有形市場，用活無形市場。本著城鄉(xiāng)大中小市場結(jié)合，產(chǎn)地銷地市場結(jié)合，會展經(jīng)濟等多種營銷方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點建設(shè)河劉雜糧、運漕水產(chǎn)品、環(huán)峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息“進村、入戶、到企”，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺。四是搞好大服務(wù)。堅持“積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機制、強化服務(wù)”的原則，從信息、技術(shù)、信貸等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過實施農(nóng)村“雙百示范”、“陽光培訓(xùn)”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊伍。（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標是：提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個層面推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場，推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動報酬，增加勞務(wù)收入。工作措施（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時縣委、縣政府應(yīng)確立專人負責(zé)，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任。建立目標責(zé)任制，實行勞務(wù)輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎(chǔ)性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的投入機制。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務(wù)”品牌。（四）多措并舉，跟蹤服務(wù)加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務(wù)工人員責(zé)任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、計劃生育等多項服務(wù)，解除其后顧之憂。（五）積極引導(dǎo)，營造氛圍加強對勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。（二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標是：通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭到2005年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到2007年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到2009年，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在31%以上。工作措施一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)?；^(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)發(fā)展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風(fēng)景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關(guān)團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，強化林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。四是實行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進一步做好生態(tài)公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現(xiàn)補助資金，切實加強管理。第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作座談會上的講話在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作座談會上的講話同志們：受國際金融危機加劇、經(jīng)濟增長放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)凸現(xiàn)出資金緊張、價格下跌、成本上升等突出問題，部分企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，工業(yè)發(fā)展面臨更為復(fù)雜的環(huán)境，在此關(guān)鍵時期，我們決定召開這次會議。剛才縣中小企業(yè)局劉局長通報了當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負責(zé)人和部分金融部門負責(zé)人分別做了大會發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，吃透政策，抓住機遇。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與機遇（一）形勢分析當(dāng)前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正進一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的冷風(fēng)正在愈刮愈烈。擴大內(nèi)需、增加固定投資成為中國經(jīng)濟增長的主要動力。因此，黨中央、國務(wù)院決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求的10項措施。這十項措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作；八是提高城鄉(xiāng)居民收入；九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔(dān)1200億元；十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災(zāi)后重建資金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進，在黨中央的號召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺拉動內(nèi)需個體措施：①北京市委常委會于2008年11月12日召開會議強調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。會議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預(yù)計帶動社會投資10000億元。②天津濱海新區(qū)重大項目建設(shè)進一步提速，一批大項目將于2009年到2010年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。與此同時，明后年開工的儲備項目不斷增加。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲備項目337個，投資規(guī)模達3000億元以上。其中新引進的項目258個，投資總額2000多億元。廣東決定加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項支持經(jīng)濟社會發(fā)展的資金投入，計劃重點工程投入3000億元，比2008年約增加2倍，帶動社會投資穩(wěn)定增長。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網(wǎng)友對話交流稱，浙江將提前完成原預(yù)期5年完成的“3個千億”項目，利用3000億來拉動內(nèi)需。④繼中國國務(wù)院批準鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計劃后，交通運輸部門也在醞釀一個未來3至5年內(nèi)投資5萬億元人民幣的計劃。這樣到2008年11月各地政府計劃投資規(guī)模已達18億元。國務(wù)院4萬億、地方18萬億的經(jīng)濟刺激方案，在“寒冬”中激起強烈反響。這場拉動內(nèi)需的盛宴有望輻射諸多行業(yè)，讓它們從中受益。保障性住房的雙重任務(wù)國務(wù)院擴大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)－－“加快建設(shè)保障性安居工程”。另外，一項總投資達9000億元的投資計劃也已拉開序幕。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的相關(guān)計劃，通過3年左右的時間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經(jīng)濟適用住房，另外還有200多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造，總投資可能達到9000億元。對于這9000億，有學(xué)者認為，它將肩負