【文章內(nèi)容簡介】 案；組織建立安全指標考核體系，落實安全生產(chǎn)責任制；組織排查治理上報安全生產(chǎn)隱患及組織開展“反三違”活動；監(jiān)督安全投入的提取使用情況；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況；組織開展安全生產(chǎn)活動，召開安全生產(chǎn)會議；參與重大技術(shù)改造項目的設計審查、建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行情況；督促如實、及時報告安全生產(chǎn)事故，并負責事故的統(tǒng)計分析工作，參與生產(chǎn)安全事故應急救援和追查處理工作；監(jiān)督應急救援隊伍建設和訓練情況。嚴把隊伍“入口關(guān)”。安全監(jiān)督管理人員必須具備本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，且具有2年以上現(xiàn)場安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗，至少要有50%以上人員具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，15%以上人員具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。現(xiàn)場安全檢查員必須具備初中以上文化程度，從事現(xiàn)場工作5年以上，年齡不得超過50周歲，身體健康。凡不符合上述條件的，2008年6月底前必須調(diào)整到位。建立聯(lián)合監(jiān)管機制。各級安監(jiān)機構(gòu)要加強與生產(chǎn)技術(shù)、通風、動力、地測、調(diào)度、規(guī)劃、環(huán)保、黨群、工會、紀檢監(jiān)察、人事等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，聯(lián)合開展安全檢查、安全宣傳、安全培訓、違章處理等方面的工作，共同構(gòu)建安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)黨政工團齊抓共管。四、加強思想政治建設，改進工作作風1建設學習型隊伍。進一步完善以支部為單位的理論學習制度，找準理論學習與安全生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點，深入研究黨的安全生產(chǎn)方針，研究如何推進安全文化、安全制度、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”落實到位，如何建立安全生產(chǎn)長效機制等理論和實踐問題，自覺運用理論指導實踐、推動工作。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)心、解決安監(jiān)人員工作、生活中的實際問題，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1改進工作方式，狠抓作風轉(zhuǎn)變。建立安監(jiān)隊伍作風建設管理制度，確保安監(jiān)人員堅持原則，嚴格履行監(jiān)管職責，牢固樹立以人為本的理念，堅決維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。做到重實際、說實話、辦實事、求實效。力戒辦事拖沓、推諉扯皮，貽誤工作；力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒不思進取，缺乏創(chuàng)新；力戒重安排、輕落實，有頭無尾或虎頭蛇尾；力戒講關(guān)系、講人情，徇私舞弊，不講原則，否則，必須嚴肅追究安監(jiān)人員責任。各級安監(jiān)人員要深入基層，深入現(xiàn)場，堅持開展“零點行動”等動態(tài)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處現(xiàn)場存在的安全隱患。五、加強業(yè)務培訓管理，規(guī)范安全監(jiān)管行為1嚴格資格培訓。加強對安全監(jiān)管人員進行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識、新技術(shù)等方面的培訓，增強安監(jiān)人員業(yè)務水平。安全管理人員必須按規(guī)定參加具備相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)組織的安全培訓及復訓，并取得安全資格證，方可任職；安全生產(chǎn)人員應積極參加國家注冊安全工程師考試，不斷增強安全管理能力。安全檢查員必須按規(guī)定參加具備相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)組織的安全培訓及復訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。1堅持日常培訓。各單位必須建立安監(jiān)人員日常培訓制度，采取每日一題、每周一課、每月一考以及定期進行理論學習的辦法，創(chuàng)新性地開展多種形式的日常培訓，定期不定期地組織經(jīng)驗交流，營造良好的學習氛圍，不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務水平。1加強培訓考核。各單位由主管安全工作的領導負責，安監(jiān)部門組織，每半年對所屬礦、廠安全管理人員及安全檢查員進行一次抽查考核。抽查考核相應內(nèi)容以相應培訓機構(gòu)的培訓大綱和崗位工作要求為主。對考核不合格的人員重新送回安全培訓機構(gòu)進行培訓，對培訓后再次考核不合格的人員必須調(diào)離安監(jiān)工作崗位。1加強業(yè)務學習。學習內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和集團公司、局、礦安全生產(chǎn)制度，通過學習，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員的法律素質(zhì)，把安全生產(chǎn)建立在法規(guī)和制度的基礎之上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。各單位要結(jié)合實際對通過全國注冊安全工程師考試取得資格并在本單位注冊從事安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理人員給予注冊安全工程師津貼，津貼標準由各單位根據(jù)實際情況制定，以鼓勵更多的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員參加全國注冊安全工程師考試，不斷提高業(yè)務能力。1規(guī)范監(jiān)管行為。各級安監(jiān)機構(gòu)必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全管理制度進行監(jiān)督、檢查。要把《特別規(guī)定》及配套辦法中，對政府安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所規(guī)定的組織排查隱患、發(fā)現(xiàn)重大隱患下達停產(chǎn)整頓通知、對職工教育培訓、干部帶班作業(yè)等實施監(jiān)管的職責等，認真落實到安監(jiān)部門及有關(guān)職能部門，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理。1認真落實“四位一體”開工驗收確認制。各單位必須按“四位一體”開工驗收確認制的要求，結(jié)合實際情況，建立以安全檢查員為組長的落實機制，明確規(guī)定安全檢查員的工作內(nèi)容、工作標準，制定從接班到交班全過程的作業(yè)程序，將“不安全不生產(chǎn)”真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。要從目前生產(chǎn)礦井的井下采掘作業(yè)拓展到地面所有生產(chǎn)單位的各項工作，做到全面開展；從開工前安全檢查引向生產(chǎn)全過程的安全管理，要把特殊情況下干部跟班工作也納入安全確認體系，全面加強現(xiàn)場安全管理，提高企業(yè)安全基礎管理水平。1理順安監(jiān)渠道，暢通安監(jiān)信息。各級安監(jiān)機構(gòu)必須嚴格按照局有關(guān)安全管理制度要求，及時報送安全周報、傷亡事故月報、事故隱患排查等各類報表和有關(guān)材料。六、認真履行監(jiān)管職責，確保重點工作落實到位明確監(jiān)管職責。安監(jiān)部門是企業(yè)內(nèi)部依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，認真履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察職能，強化“管理、裝備、培訓”的監(jiān)督監(jiān)察，強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查，實施全目標綜合考核評價，為本單位安全生產(chǎn)提供決策依據(jù)。2把握職能定位。各級安監(jiān)部門要切實搞好安全工作的總體安排和部署，認真履行部門職責，檢查、監(jiān)督各項安全制度的落實，監(jiān)督生產(chǎn)、技術(shù)等制度是否符合安全管理的要求。要切實處理好與其它生產(chǎn)、技術(shù)等管理部門的責任關(guān)系，做到不越位、不錯位、不缺位，監(jiān)督其他部門和單位把安全管理的要求融入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等的制度建設和管理過程中。2強化安全管理。必須嚴格按照安全檢查制度組織好安全檢查工作，重點排查事故隱患，堅持全員、全方位、全過程的檢查原則，并嚴格按照項目、措施、責任、時間、資金“五落實”的原則突出抓好落實工作。安監(jiān)人員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患的，有權(quán)要求立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施向安監(jiān)部門報告。2堅持召開安全辦公會。各單位必須制定并認真執(zhí)行安全辦公會議制度，對安全重點工作進行安排，確保處理重大隱患所需的人、財、物得到落實，并對已安排問題的落實情況進行跟蹤，對落實過程中存在的問題進一步安排部署。安全辦公會對安排落實的事項要形成會議紀要。各級安監(jiān)部門要認真組織好安全辦公會，監(jiān)督會議安排事項的落實情況。2堅持召開安全例會。生產(chǎn)礦井每周、地面輔助單位每月召開一次安全例會，安全例會由安監(jiān)處長負責主持，對上周（月）安全工作進行總結(jié)，對本周（月）安全重點工作進行安排，通報安全檢查和隱患整改情況，對上一次安全例會落實的隱患沒有按期整改的，按局、礦有關(guān)文件制度加倍處罰，對責任人嚴肅處理。2狠反“三違”。必須明確安全檢查員是反“三違”的主力軍，各級安監(jiān)人員必須狠反“三違”。制定抓“三違”獎勵標準并嚴格兌現(xiàn)，激勵全員反“三違”，以安全檢查員是否認真履行職責為重點，積極開展四點和夜班安全檢查，強化動態(tài)管理。2明確工作重點。各級安監(jiān)部門必須以預防重特大事故作為安全監(jiān)管工作的重點，認真開展監(jiān)督、管理。各礦安監(jiān)部門必須以“四項專項治理”為重點，地面輔助單位以防火、防爆、建筑施工、用電安全以及防中毒及有毒有害氣體泄漏為重點，結(jié)合本單位安全工作的重點，開展安監(jiān)工作。各單位在每月安排生產(chǎn)計劃時，安監(jiān)部門要同時結(jié)合生產(chǎn)計劃確定當月安全管理的重點，與生產(chǎn)計劃一同下達。各級安監(jiān)機構(gòu)要將當月安全管理的重點落實到監(jiān)管人員、責任部門及作業(yè)單位。對確定范圍內(nèi)的安全管理重點發(fā)生事故的，要從嚴處理。2開展“零點行動”安全檢查。局礦各安監(jiān)部門每月應不定期地組織零點安全檢查行動，重點對四點班、零點班、節(jié)假日的現(xiàn)場安全隱患、干部下井跟班、重要崗位人員上崗、特殊工種持證上崗情況和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設備等進行檢查，對檢查出的隱患現(xiàn)場落實整改。2落實班組安全建設各項工作。各級安監(jiān)機構(gòu)要嚴格按照集團公司和局《關(guān)于加強班組安全建設的指導意見》的要求，加強對班組安全建設各項工作的監(jiān)督，規(guī)范班組安全管理，強化班組安全文化建設，確保作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)，不斷創(chuàng)新班組安全管理，實現(xiàn)班組安全管理以“事”和“物”為中心向以人為本轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向文化管理轉(zhuǎn)變；班組管理目標由“零事故”向“零三違”轉(zhuǎn)變；班組管理方法從被動約束向綜合激勵轉(zhuǎn)變；員工安全責任心由他律向自律轉(zhuǎn)變；員工安全素質(zhì)由思想認知向行為體現(xiàn)轉(zhuǎn)變；員工安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。打造本質(zhì)安全型班組，塑造本質(zhì)安全型人，夯實安全基礎管理的根基。七、完善安監(jiān)考核機制，抓好安監(jiān)隊伍建設2建立工作績效考核制度。各單位必須結(jié)合實際，分別建立安全監(jiān)管人員和安全檢查員工作績效考核評獎制度。要明確考核內(nèi)容，量化考核評分標準，將考核結(jié)果作為安全監(jiān)管人員提拔、獎懲的重要依據(jù)。要積極推行競爭上崗制度，把優(yōu)秀安全管理