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正文內(nèi)容

公共事務(wù)管理專業(yè)本科-大學(xué)生校園安全問(wèn)題調(diào)查及管理對(duì)策(編輯修改稿)

2025-01-12 09:53 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng),三天功夫聶某搞到了 8輛自行車交給蔡某,蔡某又交給聶某由郭某轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的 5輛自行車銷售。幾天時(shí)間內(nèi)兩個(gè)學(xué)校被鬧得人心惶惶,造成被害同學(xué)生活不便,心情極為煩躁。 14 作案手段特點(diǎn) 盜竊分子往往針對(duì)不同環(huán)境和特點(diǎn),選擇對(duì)自己較為有利的作案手段,以獲得更大的利益。 ( 1)順手牽羊 — 是指作案分子趁人不備將放在桌椅上、床鋪上等處的錢物信手拈來(lái)而占為己有。 ( 2)乘虛而入 — 是指作案分子趁主人不在、房門(mén)抽屜未鎖之機(jī)行竊。較之“順手牽羊” ,其手段更為毒辣,行竊胃口更大,往往造成的損失更慘重。 ( 3)抽芯偷竊 — 在一疊現(xiàn)金或多張現(xiàn)金中抽出一張或幾張,作案時(shí)不把全部現(xiàn)金偷走,作案目標(biāo)準(zhǔn)確,無(wú)現(xiàn)場(chǎng)。 ( 4)翻窗入室 — 是指作案分子利用房屋水管等設(shè)施條件翻越窗戶入室行竊。作案人竊得錢物后往往是堂而皇之從大門(mén)離去。 ( 5)撬門(mén)扭鎖 — 是指作案分子利用專用工具將門(mén)上的鎖具撬開(kāi)或強(qiáng)行扭開(kāi)入室行竊,入室后作案人又用同樣的方法撬開(kāi)抽屜、箱柜等,這是外盜分子慣用的主要手段,他們下手毒辣,毫不留情,只要是值錢的東西都不放過(guò)。 ( 6)盜取密碼 — 是指作案人有意獲取他人存折 與信用卡密碼并伺機(jī)到銀行盜取現(xiàn)金。這類手法常見(jiàn)于內(nèi)盜案件,并且以關(guān)系較好的同室或“朋友”作案較多。 作案動(dòng)機(jī)特點(diǎn) ( 1)追求享樂(lè)擺闊氣 —— 這類作案在大學(xué)生內(nèi)盜案件中占絕大部分比例。少數(shù)學(xué)生受“金錢至上”等價(jià)值觀的影響,以至見(jiàn)錢眼開(kāi),見(jiàn)利忘義,貪圖虛榮,不擇手段。比享受、比吃穿、花錢如流水,久而久之打起了歪主意去行竊,這樣錢來(lái)得快捷又省事省力,還可以繼續(xù)擺闊。 ( 2)經(jīng)濟(jì)透支無(wú)來(lái)源 —— 有少數(shù)學(xué)生本來(lái)經(jīng)濟(jì)條件不好,加之花銷大,債臺(tái)高筑,又沒(méi)有新經(jīng)濟(jì)來(lái)源支持,怎么辦呢?個(gè)別學(xué)生最后就只有實(shí)施行竊,逐步走向犯罪的深 淵。 ( 3)尋求報(bào)復(fù)泄私憤 —— 這類盜竊作案人僅僅是出于對(duì)他人或集體的一種報(bào)復(fù)。有的是出于變態(tài)的不平衡心理,看不慣有錢的學(xué)生大大方方地花錢而進(jìn)行偷盜,有的則是因?yàn)榕c同學(xué)有其他矛盾轉(zhuǎn)而去偷他的錢物,并加以損毀,從中獲得快意。 ( 4)心理扭曲變態(tài)狂 —— 這類作案人心理扭曲變態(tài),患有盜竊癖,偷盜只是為了得到心理上的滿足、有癮。 ( )火災(zāi) 火災(zāi)是宿舍安全問(wèn)題里危害最大的。宿舍火災(zāi)一般是由于違章使用大功率電器,吸煙等引起的。 由于學(xué)生公寓用電及場(chǎng)地的限制,以及學(xué)生的特有需求,學(xué)生公寓使用的違章 15 電器也較為一致。調(diào)查結(jié) 果顯示,熱得快、電飯煲、電吹風(fēng)之類的電器是學(xué)生較長(zhǎng)用的。這些電器一般屬于大功率電器,極易引起嚴(yán)重的火災(zāi)事故。 在問(wèn)卷調(diào)查中反映出,熱得快是學(xué)生公寓最常用的違章電器,而且也是引發(fā)高校學(xué)生公寓火災(zāi)的重要因素,上海商學(xué)院的悲劇也印證了這一點(diǎn)。熱得快危害如此之大,學(xué)生們?yōu)槭裁催€會(huì)對(duì)它情有獨(dú)鐘呢?原因也是顯而易見(jiàn)的?!皩W(xué)校開(kāi)水房路途遠(yuǎn)、有時(shí)間限制”,“方便快捷”,“熱得快便宜,沒(méi)收了可以再買”,“學(xué)校熱水要收費(fèi)”。在調(diào)查中,有些學(xué)生顯得很委屈,認(rèn)為學(xué)校在熱水供應(yīng)方面不夠人性化,無(wú)法滿足他們的需求,他們使用熱得快也是迫 不得已。通過(guò)訪談及實(shí)地調(diào)查,也確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校在熱水供應(yīng)方面存在諸多問(wèn)題。比如,熱水的供應(yīng)時(shí)間一般限制在早、中、晚三餐前后,有些學(xué)生由于種種原因錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)間,就無(wú)法打到熱水,而冬季由于洗漱等原因?qū)崴枨罅亢艽?,這就導(dǎo)致了一些學(xué)生另辟蹊徑,使用熱得快等電器燒水。還有,就是有些學(xué)校擴(kuò)建后,一些學(xué)生公寓距開(kāi)水房距離確實(shí)較遠(yuǎn),路上往返加上排隊(duì)等候時(shí)間達(dá)到了半小時(shí)以上,這就導(dǎo)致一些學(xué)生為了方便快捷而使用熱得快燒水。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是客觀存在的,并不是無(wú)中生有,這就提醒我們學(xué)校方面應(yīng)該站在人性化管理的角度設(shè)身處地地為學(xué) 生著想。調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校已經(jīng)進(jìn)行了改進(jìn),比如,立業(yè)園在每棟學(xué)生公寓的公共區(qū)域都安裝了電熱水爐,收費(fèi)雖然略高于開(kāi)水房,但可以不受時(shí)間限制,方便快捷,受到了學(xué)生的普遍歡迎。 另一方面,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),學(xué)生的自救能力也是不可忽視的一個(gè)因素。滅火器分為不同種類,其使用方法及適用火災(zāi)類型迥然不同。如果使用不當(dāng),不但無(wú)助于撲救火災(zāi),而且還可能導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生并不了解如何使用滅火器,自救能力也比較缺乏。 ( 2)租房安全 大學(xué)生租房現(xiàn)象日趨普遍,但是,由于大學(xué)生們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限,自我防范意識(shí)較 差,加上所租房子周邊環(huán)境的影響,發(fā)生被騙、被盜、被搶、甚至被殺等情況已屢見(jiàn)不鮮,最近幾年,濱文高教園因租房問(wèn)題發(fā)生過(guò)數(shù)起死亡事故,已成為影響社會(huì)安定的一大因素。因此,如何加強(qiáng)大學(xué)生租房安全教育和管理,是目前擺在全社會(huì)和學(xué)校面前的一個(gè)重要課題。雖說(shuō)租房安全問(wèn)題在調(diào)查對(duì)象中并不普遍,但其危害卻是最大的,不僅僅是財(cái)物損失,生命也會(huì)受到嚴(yán)重威脅。 ( 3)校園暴力 校園暴力 按照行為方式和實(shí)施主體的不同,主要分為以下三類:一是 非校內(nèi) 人員闖進(jìn)校園,制造暴力事 件, 如學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校之間的矛盾或因?qū)W生之間 發(fā)生矛盾而 引發(fā)的報(bào)復(fù)行 為; 校外流氓隊(duì) 在校學(xué)生 的侵害 , 如 收取保護(hù)費(fèi)等 。 二是師生之間的暴力事件。 老師學(xué)生 之間也經(jīng)常由于性格上的差異、 成績(jī)上的糾葛 等引起各種糾 16 紛 , 如老師變相體罰學(xué)生 , 老師及校內(nèi)管理人員針對(duì)女學(xué)生的 性騷擾 ;學(xué)生因不滿老師而實(shí)施的報(bào)復(fù)行為等等。三是學(xué)生之間的 打架行為, 如學(xué)生相互之間性格不合、交往受挫等引發(fā)的打架斗毆等。 在調(diào)查過(guò)程中 %的學(xué)生選擇存在校園暴力侵害,應(yīng)該引起我們的注意。 ( 4)心理安全 調(diào)查數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生心理問(wèn)題存在于諸多問(wèn)題中,其中壓力大排在首位。大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后,生活規(guī)律及生活環(huán)境變化很大。部分大 學(xué)生個(gè)性很強(qiáng)、性格內(nèi)向不合群,被其他同學(xué)排斥和冷落,慢慢就會(huì)產(chǎn)生精神壓力;有的大學(xué)生不善于交際,只得把自己局限在虛幻的網(wǎng)絡(luò)世界里,網(wǎng)絡(luò)的成就感讓大學(xué)生流連忘發(fā),而對(duì)自己周圍的人和事漠不關(guān)心,不愿與同學(xué),教師交流,不愿與人直接交往,影響大學(xué)生正常的認(rèn)知、情感和心理定位,容易形成封閉性心理。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),很大一部分同學(xué)比較獨(dú)來(lái)獨(dú)往, 導(dǎo)致酗酒行為,沉溺于酒精, 由于大量酒精會(huì)殺死大腦神經(jīng)細(xì)胞,長(zhǎng)此以往,會(huì)導(dǎo)致記憶力減退 ,行動(dòng)不受自己控制,害人又害己, 還可能引起脂肪肝、肝硬化等肝臟疾病, 是大學(xué)生安全問(wèn)題的重要內(nèi)容之 一 。 在對(duì)本校醫(yī)務(wù)室的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于各種班級(jí)、社團(tuán)聚會(huì) , 兩年來(lái),我們校醫(yī)務(wù)所接診 31 例酗酒學(xué)生 。病人全部有飲酒史、并為陪伴同學(xué)所證實(shí) 。部分可聞到酒氣(酒精味) 。大多數(shù)為急性酒精中毒早期,即興奮期和共濟(jì)失調(diào)期 ,表現(xiàn)為:面紅脈緩、精神激動(dòng)、多話無(wú)禮、惡心嘔吐、否認(rèn)酒醉或拒絕治療、甚至粗魯無(wú)禮,部分表現(xiàn)為步態(tài)不穩(wěn)、語(yǔ)無(wú)倫次、含糊不清、等 。少數(shù)送來(lái)即進(jìn)入昏睡期,呈嗜睡或昏迷狀態(tài)、顏面蒼白、皮膚濕冷、呼吸緩慢而有鼾聲、脈細(xì)速、體溫低、等 。酗酒原因: 聚會(huì) 、高興、苦惱、無(wú)聊 。酗酒場(chǎng)合:集體、數(shù)人、獨(dú)飲都有 ,嚴(yán)重者就是心理問(wèn)題的表現(xiàn)。 ( 5)勤工儉學(xué)安全 從有關(guān)調(diào)查的情況看,現(xiàn)在大學(xué)生勤工儉學(xué)的熱情很高。在接受調(diào)查的三百名同學(xué)中,有 99 位表現(xiàn)出了高漲的打工熱情,以大二、大三的中高年級(jí)學(xué)生為主,男生比女生多,其中不乏剛剛讀了一年大學(xué)的新生,有 16位。 現(xiàn)在大學(xué)生們普遍有著暑期勤工儉學(xué)的意愿,但學(xué)校和社會(huì)為他們提供的機(jī)會(huì)卻十分有限,這又間接地為某些不法分子提供了坑蒙拐騙的便利,存在詐取介紹費(fèi)或者讓學(xué)生從事不健康工作的現(xiàn)象。 ( 6)意外事故 運(yùn)動(dòng)受傷、自行車損傷、交通意外、燙傷、打架、事務(wù)中毒等意外情況的發(fā)生。據(jù) 全國(guó)高校保衛(wèi)學(xué)會(huì)對(duì) 13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的 76 所高校調(diào)查 2, 1999 年至 2021 2〕楊行玉 , 高立平 1學(xué)生安全知識(shí)問(wèn)答〔 M〕 1北京 :文化藝術(shù)出版社 , 2021 17 年,高校校園內(nèi)發(fā)生的各類案件 9278 宗,以 1999 年統(tǒng)計(jì), 700 多萬(wàn)在校大學(xué)生中每年至少有 3000 人以上為非正常死亡。嚴(yán)峻社會(huì)治安狀況,直接影響到高校校園的安全。教育部 2021 年 5 月公布的《 2021 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,我國(guó)高等教育規(guī)模逐年持續(xù)增加, 2021 年全國(guó)共有普通高校和成人高校 2273 所,其中普通高校 179 所,各類高等教育在學(xué)人數(shù)超過(guò) 2300 萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 21%,中國(guó)的高等教育已經(jīng)從精英之塔轉(zhuǎn)變 為大眾之廈。從另一個(gè)層面來(lái)考慮,高校大學(xué)生的安全問(wèn)題已滲透到高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。 ( 7)網(wǎng)絡(luò)安全 互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)是 現(xiàn)代人類發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志 。但網(wǎng)絡(luò)文化 是一把雙刃劍 ,在為我們提供 方便 的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的安全隱患 ,一些 大學(xué)生往往過(guò)度輕信網(wǎng)絡(luò),對(duì)一些 虛假信息防范不夠 ,使得犯罪分子 乘機(jī)進(jìn)入 , 被騙事件屢見(jiàn)報(bào)端 。 特別是我們大學(xué)生容易輕信網(wǎng)絡(luò)上的不安全信息,在發(fā)現(xiàn)受騙以后也缺乏相應(yīng)措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全還應(yīng)該包括在網(wǎng)吧時(shí)的人身安全,這個(gè)尤為重要。 杭州市政協(xié)組織的一次調(diào)查顯示 3,各院校 周邊總有著少則十幾家,多則幾十家的網(wǎng)吧。浙江工業(yè)大學(xué)朝暉校區(qū)周邊有 10 余家,浙江樹(shù)人大學(xué)周邊有 23 家,杭州電子科技大學(xué)周邊有 20 余家。這些為數(shù)眾多,且大多規(guī)模龐大的網(wǎng)吧,有的屬于違章搭建,存在嚴(yán)重的消防隱患,有的網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng),滯留學(xué)生。網(wǎng)吧內(nèi)部人員龐雜,外來(lái)務(wù)工人員與高校學(xué)生矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)斗毆現(xiàn)象。市政協(xié)委員們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中,還發(fā)現(xiàn)樹(shù)人大學(xué)、濱江和下沙高教園區(qū)內(nèi)有個(gè)別書(shū)攤販賣黃色音像制品和淫穢雜志書(shū)刊。 以上問(wèn)題可能僅僅只是眾多不安因素中冰山一角,隨著社會(huì)環(huán)境的不斷復(fù)雜、變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展, 安全問(wèn)題必將呈現(xiàn)出多元化的現(xiàn)象,將會(huì)出現(xiàn)更多的新興大學(xué)生安全問(wèn)題。為了解決當(dāng)前問(wèn)題,防范可能出現(xiàn)的問(wèn)題,我們必須對(duì)當(dāng)前的不安因素做一個(gè)全面、深刻的剖析,透過(guò)現(xiàn)象看其本質(zhì)。 大學(xué)生安全意識(shí)淡 薄 調(diào)查數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生安全意識(shí)淡 薄 ,安全知識(shí)和應(yīng)急能力匱乏。在大學(xué)生當(dāng)中,對(duì)火場(chǎng)中如何逃生、溺水后如何自救、半夜遭遇歹徒,如何應(yīng)付、遭遇意外事故如何避險(xiǎn)等危險(xiǎn)情況,連最基本的常識(shí)都不具備。上海商學(xué)院學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi),4 名女生如果具備基本的自救能力,也不會(huì)因跳樓而喪失寶貴的生命。我們 不禁深思,為什么這么多年的學(xué)校教育,我們的大學(xué)生連最基本的自我保護(hù)意識(shí)都沒(méi)有呢?面對(duì)社會(huì),我們的學(xué)生為什么缺乏最基本自我保護(hù)意識(shí)呢?另外,大部分學(xué)校 3 下沙論壇,下沙周邊大學(xué)城環(huán)境混亂,治安存在盲點(diǎn), 2021 年 10 月 5 號(hào) 18 的安全教育還只是停留在純理論上,讓學(xué)生自己動(dòng)手操作的卻很少,由于沒(méi)有進(jìn)行過(guò)足夠的逃生自救演習(xí),頻頻出現(xiàn)學(xué)生遭遇突發(fā)事件時(shí)缺乏應(yīng)急能力或自救能力不強(qiáng)的尷尬局面,有時(shí)甚至因一點(diǎn)小事釀成大禍。 目前許多大學(xué)生不但安全防范意識(shí)薄弱 ,而且缺乏安全防范能力 ,如在調(diào)查一位女生時(shí),她透露,自己曾在大街上被飛車搶包,當(dāng)時(shí)她很害怕,完全亂了,呆在那里,也沒(méi)有求救,結(jié)果失去了抓住歹徒 的最佳時(shí)間。這一方面是因?yàn)榇髮W(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少 ,缺乏必要的安全防范知識(shí);安全防范意識(shí)薄弱 ,疏于防范。其次是因?yàn)閷W(xué)校安全防范教育工作不到位。目前高校對(duì)大學(xué)生安全教育通常采用的教育方式是單調(diào)的黑板報(bào),宣傳畫(huà)等進(jìn)行宣傳教育 ,沒(méi)有充分發(fā)揮校內(nèi)其它職能部門(mén)的作用。沒(méi)能開(kāi)展適當(dāng)?shù)姆ㄖ平逃v座。當(dāng)前我國(guó)高校在除法律專業(yè)以外的法制教育課方面只開(kāi)設(shè)了《法律基礎(chǔ)》課 ,從中學(xué)生雖然掌握了一些基本的法律知識(shí) ,但具體涉及到大學(xué)生安全的內(nèi)容幾乎沒(méi)有 ,缺乏針對(duì)性。因此 ,很多大學(xué)生缺乏必要的法制知識(shí)和安全防范常識(shí) ,安全防范能力差 ,對(duì)安全問(wèn)題沒(méi) 有引起足夠的重視。 社會(huì)不安定 安全突發(fā)事件的發(fā)生與高校和社會(huì)的緊密聯(lián)系休戚相關(guān),在校大學(xué)生事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始走入社會(huì),并在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)著。由于學(xué)生屬于相對(duì)弱勢(shì)群體,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和防范意識(shí),因此,很容易受到來(lái)自社會(huì)不良方面的傷害。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,社會(huì)治安形勢(shì)仍舊不容樂(lè)觀,學(xué)生經(jīng)常受到來(lái)自各方面的傷害,如搶劫、詐騙等。不良的社會(huì)信息嚴(yán)重侵蝕著學(xué)生的心靈,新的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)沖突的出現(xiàn),不同文化的矛盾,價(jià)值觀念的失衡,以及激烈的競(jìng)爭(zhēng),貧富差距的拉大,就業(yè)困難等都能激起大學(xué)生的煩躁性格和浮躁情緒,影響 大學(xué)生的思想,嚴(yán)重侵蝕著學(xué)生的心靈,這些不良的社會(huì)現(xiàn)象和錯(cuò)誤的社會(huì)思潮很容易使學(xué)生思維方式扭曲,成為誘發(fā)大學(xué)安全問(wèn)題的重要原因。 安全管理不完善 近幾年大學(xué)安全問(wèn)題的不斷發(fā)生,追根溯源,大部分事故屬于“人禍”,是由于有些地方和學(xué)校安全工作松懈麻痹,責(zé)任不落實(shí),工作不到位所致所導(dǎo)致的,有的安全問(wèn)題根本沒(méi)有引起管理者的注意,一些學(xué)校對(duì)安全隱患往往視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,對(duì)可能發(fā)生的學(xué)校安全事故,沒(méi)有引起足夠的關(guān)注,缺乏必要的防范意識(shí)和有關(guān)的規(guī)章制度,一旦事件發(fā)生,往往不能有效地、及時(shí)地制止,從而擴(kuò)大成災(zāi)難。 高校的學(xué)生公寓(宿舍)屬后勤負(fù)責(zé)管理,安全工作多為兼職,在制度上雖有憑證出入或留宿登記的規(guī)定,而實(shí)際工作中很少落實(shí),致使閑雜人員能自由進(jìn)出,安全沒(méi)有保障。在制度制定方面,雖有制度的規(guī)定但無(wú)具體實(shí)施辦法,以及對(duì)工作人員的量化考核、獎(jiǎng)懲方面存在缺陷,造成工作人員不負(fù)責(zé)任,甚至玩忽職守,從而給不法分子留下可乘之機(jī)。在人員素質(zhì)
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